Права и свободы граждан при производстве обыска
Введение
Актуальность темы исследования
Человек, его права, свободы и законные интересы всегда рассматривались
как высшее достояние. Известный английский политический деятель Эдмунд Брек
по этому вопросу справедливо писал: «Старые государственные устройства
оценивались по результатам деятельности. Если народ был счастлив, богат, и
силен, то остальное можно считать доказанным» [1].
Во Франции в Декларации прав человека и гражданина 1789 г. отмечалось,
что забвение прав человека и пренебрежение ими порождает общественные
бедствия [2].
Признание исключительного статуса личности независимо от пола, расы,
национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного
положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности
к общественным объединениям, а также других обстоятельств требуют
международные правовые акты, в соответствии с которыми общепризнанные
стандарты человеческого измерения должны соблюдаться и обеспечиваться в
каждом цивилизованном обществе и государстве, какие бы особенности развития
(этнографические, социальные, политические, экономические, юридические и
др.) ни характеризовали их современное состояние.
Итак, казалось бы, что в преддверии перехода в третье тысячелетие в
России сложилась универсальная и успешно действующая схема, позволяющая
каждому человеку, находящемуся на территории, максимальный возможный для
данного периода времени уровень развития прав и свобод человека в сфере
уголовно-правового правоотношения. Но так ли это?
Безусловно, уголовно-процессуальное законодательство современной России
предоставляет широкий спектр механизмов правового регулирования отдельных
общественных правоотношений, что подразумевает исполнение принципов
демократичности государства, но обеспечивает ли государство правовые
гарантии, предоставленные Конституцией Российской Федерации, человеку и
гражданину в процессе реализации уголовно-процессуальных норм? Дисбаланс
между нормами Конституции РФ и федерального законодательства сказывается,
по мнению авторитетных ученых, на полноте реализации прав и свобод личности
в процессе уголовно-процессуального судопроизводства [3].
В настоящее время в России действует Уголовно-процессуальный кодекс
1961 года. Понятно, что за прошедшее время с учетом множества изменений,
произошедших в общественно-политической жизни нашей страны, ранее
действовавшее законодательство нуждается в существенной доработке. С
принятием в 1993 г. Конституции РФ ряд норм уголовно-процессуального
законодательства оказался противоречащим Конституции РФ. Вполне
естественно, что уголовно-процессуальные нормы не могут противоречить
нормам конституционным. Изменения во всех сферах жизни России, изменения в
других отраслях законодательства настоятельно требуют принятия нового
уголовно-процессуального кодекса
Уголовно-процессуальные нормы, регулирующие порядок и условия
производства такого процессуального действия, как обыск, также нуждаются в
совершенствовании. Так, в Конституции РФ нашли свое закрепление принципы
неприкосновенности личной жизни, личной неприкосновенности,
неприкосновенности жилища (ст.21, 22, 23, 25). В то же время в УПК РСФСР
сохранился ряд норм, которые в современных условиях не соответствуют
указанным конституционным принципам. Некоторые действующие уголовно-
процессуальные нормы довольно расплывчаты, что может создавать возможность
со стороны определенных лиц к злоупотреблению своими процессуальными
правами. В качестве примера можно привести действующее положение о
возможности производства обыска без санкции прокурора (ч.3 ст.168 УПК
РСФСР), возможность производства личного обыска без вынесения постановления
и без санкции прокурора (ч.2 ст.172 УПК РСФСР).
Подробнее о проблемах, существующих в уголовно-процессуальном
законодательстве, о возможных путях их разрешения нами будет изложено в
содержательной части настоящего исследования.
Объектом исследования являются конституционные права и свободы
человека и гражданина, действующие в настоящее время правовые нормы,
регламентирующие основания, порядок и условия производства обыска,
закрепленные в Уголовно-процессуальном кодексе и иных нормативных
документах, научная и учебная литература, затрагивающая исследуемую
проблему, а также практика судопроизводства по применению института
уголовно-процессуального принуждения.
Цель и задачи исследования. Цель настоящего дипломного исследования
автор видит в анализе уголовно-процессуальных норм, регламентирующих
процесс обыска, а также в попытке определить пути их оптимизации. Задачами
исследования являются: выяснить какие права и свободы человека и гражданина
подлежат соблюдению при производстве обыска; на каком основании возможно
ограничение этих прав и свобод.
Методологические основы и методы исследования. Теоретическую базу
исследования составляют источники научной литературы в области уголовного
права и уголовного процесса, а также знания, полученные в процессе
прохождения практики в ОВД г. Новочебоксарска Чувашской Республики.
Методами исследования выступают диалектический метод, совокупность
общенаучных методов: наблюдение, описание, сравнение и т.д., а также
совокупность специальных методов, применяемых в юридической науке.
Теоретическая и практическая значимость исследования. Теоретическая
значимость определяется расширением кругозора автора в изучении института
применения мер государственного принуждения (в частности обыска) в
уголовном процессе и видении проблем соблюдения основных прав и свобод
человека и гражданина при производстве обыска.
Практическую значимость своего исследования автор видит в возможности
использования дополнительно полученных знаний в своей будущей работе.
Структура. Дипломная работа состоит из введения, трех глав с семи
параграфами, заключения и списка литературы.
1 ПОНЯТИЕ И ЗНАЧЕНИЕ ОБЫСКА В УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНОМ ДОКАЗЫВАНИИ
(1 Возникновение и развитие законодательства, регламентирующего
производство обыска в уголовном судопроизводстве России
В начале формирования Российского уголовно-процессуального
законодательства обыск рассматривался как деятельность по сбору
доказательств, от результатов которой зависел способ суда над подсудимым.
По Судебникам 1497 г. и 1555 г. обыск и пытка являлись основными методами
ведения уголовного процесса, причем все уголовное судопроизводство того
времени именовалось обыском. Губные старосты и целовальники собирали людей
и проводили обыск (расспрос). Всех, кого «облихуют» при обыске, до суда
«отдавали за пристава» (лишали свободы) - человека сковывали и сажали в
колоду.[4]
Соборное уложение 1649 г. (глава X «О суде») более детально
регламентировало порядок уголовного судопроизводства, однако обыск по-
прежнему рассматривался в качестве процесса доказывания вины лица.[5]
К XIX веку сформировалось понятие обыска как процессуального действия,
как одного из средств доказывания. В Уставе уголовного судопроизводства
1864г. в ст.43 впервые появилась норма об обязательном присутствии понятых
при обыске. В этот период обыск из всеобъемлющего способа сбора
доказательств по делу превратился в конкретное следственное действие.[6]
В связи с изменениями общественно-политического строя (Октябрьская
социалистическая революция 1917г.) происходили определенные изменения в
уголовно-процессуальном законодательстве. Так, 17 ноября 1917 г. в Наказе о
взаимоотношениях ЦИК и СНК, принятом по предложению Я.М. Свердлова,
мероприятия по борьбе с контрреволюцией могут быть проводимы СНК
непосредственно, под условием ответственности перед ЦИК. В этот же период
был упразднен институт прокурорского надзора, 22 марта 1918 г. было принято
постановление ВЧК «О создании местных ЧК по борьбе с контрреволюцией и
спекуляцией», которым по таким преступлениям, а также по должностным
преступлениям, местным ЧК принадлежало исключительное право производства
всех арестов, обысков и т.д. Тогда же, в марте 1918 г. в ВЧК была создана
Инструкция о производстве обысков и арестов. В этой Инструкции
предписывалось относиться «бережно к людям арестуемым и обыскиваемым,
«...», помня, что лишенный свободы не может защищаться, что он в нашей
власти»[7].
Декретом ВЦИК от 06.02.1922 г. «Об упразднении ВЧК и о правилах
производства обысков, выемок и арестов» был установлен порядок, согласно
которому аресты, обыски и выемки могли впредь производиться органами
Государственного политического управления (ГПУ) не иначе как по
специальному постановлению и особым ордерам, порядок выдачи которых
определяется инструкцией, утвержденной Народным комиссариатом юстиции.
Согласно УПК РСФСР 1922 г. также требовалось специальное постановление
и ордер на производство обыска, а также присутствие при производстве обыска
понятых.
В 1934 г. при НКВД было создано Особое совещание, которое действовало
вне процессуального порядка и не было связано строгими рамками закона. В
этот период стало возможным проведение, обыска без постановлений, ордеров и
без понятых [8].
Основами уголовного судопроизводства Союза ССР и союзных республик 1958
г. (ст.35) было установлено, что обыск может производиться по постановлению
органа дознания или следователя и только с санкции прокурора в присутствии
понятых.
В 1961 г. был принят УПК РСФСР, которым устанавливались основания и
порядок производства обыска: обыск производится только по постановлению
следователя и с санкции прокурора, в присутствии понятых и лица, у которого
производится обыск (ст. 168, 169 УПК). Настоящий кодекс с изменениями и
дополнениями действует в РФ до настоящего времени.
Всего за период действий УПК 1961 г. в него было внесено более
четырехсот изменений и дополнений.
С принятием в 1993 г. Конституции РФ ряд норм уголовно-процессуального
законодательства оказался противоречащим Конституции РФ. Так, в Конституции
РФ нашли свое закрепление принципы неприкосновенности личной жизни, личной
неприкосновенности, неприкосновенности жилища (ст.21, 22, 23, 25). Таким
образом, изменения во всех сферах жизни России, как и изменения в отраслях
законодательства настоятельно требуют принятия нового уголовно-
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9
