Вместе с тем, 19 января 2001 года В.В. Путин отозвал внесенный 5
января 2001г. проект Федерального закона «О внесении изменений и дополнений
в Уголовно-процессуальный кодекс». Это связано с тем, что Верховный Суд
Российской Федерации представил дополнительные расчеты, согласно которым
для реализации законопроекта требуется существенное увеличение (на 9900
человек) штатной численности судей и работников аппарата судов, а также
значительные дополнительные ресурсы для функционирования судов общей
юрисдикции, что повлечет за собой увеличение объема финансирования судебной
системы на 1,55 млрд. рублей, к чему Россия не готова. Кроме того, не
определен организационный период для решения кадровых вопросов,
материального и иного обеспечения судов.
Однако, несмотря на трудности финансирования (о чем говорилось выше),
18 декабря 2001 года Президент Российской Федерации В.В. Путин подписывает
федеральный закон, в качестве которого выступает Уголовно-процессуальный
Кодекс Российской Федерации, принятый Государственной Думой 22 ноября 2001
года и одобренный Советом Федерации 5 декабря 2001 года[34].
В УПК РФ в отличие от УПК РСФСР произошли существенные изменения.
Думается, целесообразно будет отметить те новшества, которые касаются темы
настоящего дипломного исследования.
Согласно ст.182 УПК РФ, которая называется «Основания и порядок
проведения обыска», производство обыска возможно будет только с разрешения
суда. Часть 3 ст.182 регламентирует: “Обыск в жилище производится на
основании судебного решения, принимаемого в порядке, установленном ст. 165
настоящего кодекса”.
В соответствии со ст.165 УПК РФ “Судебный порядок получения разрешения
на производство следственного действия”, следователь, с согласия прокурора,
возбуждает перед судом ходатайство о производстве следственного действия, о
чем выносится постановление. Поступившее в суд ходатайство о производстве
следственного действия подлежит рассмотрению единолично судьей районного
суда или военного суда соответствующего уровня по месту производства
следственного действия не позднее 24 часов с момента поступления указанного
ходатайства (ч.2 ст.165 УПК РФ). Судья после рассмотрения ходатайства
выносит постановление о разрешении производства следственного действия,
либо об отказе в его производстве с указанием мотивов отказа (ч.3 ст.165
УПК РФ).
В соответствии с ч.5 ст.165 УПК РФ, в исключительных случаях,
производство обыска (осмотра, выемки) может быть произведено на основании
постановления следователя. В этом случае следователь в течение 24 часов с
момента начала следственного действия уведомляет судью и прокурора о
производстве следственного действия. К уведомлению прилагаются копии
постановления о производстве следственного действия и протокола
следственного действия для проверки законности решения о его производстве.
В случае, если судья признает произведенное следственное действие
незаконным, все доказательства, полученные в ходе такого следственного
действия, признаются недопустимыми.
Нельзя оставить незамеченной ч.11 ст.182 УПК РФ, в которой говорится,
что “с разрешения следствия при обыске могут присутствовать защитник, а
также адвокат того лица, в помещении которого производится обыск”. Следует
заметить, что ч.3 ст.49 УПК РФ предусматривает участие адвоката в уголовном
деле уже с момента задержания лица, подозреваемого в совершении
преступления в случаях:
а) предусмотренных статьями 91 и 93
б) применение к нему в соответствии со ст.100 настоящего кодекса меры
пресечения в виде заключения под стражу.
Указанные выше положения ст.49 УПК РФ, на наш взгляд, позволят
защитить права и свободы личности при производстве обыска от незаконных
действий со стороны должностных лиц, производящих обыск.
Статья 182 УПК РФ развивает положения статьи 25 Конституции РФ о
проникновении в жилище против воли лиц, проживающих там, для производства
обыска только на основании судебного решения. Такое соответствие основного
закона и отраслевого законодательства позволит не только выполнить
международные обязательства России, но и будет способствовать интересам
правосудия в стране.
18 декабря В.В. Путиным был подписан Федеральный Закон “О введении в
действие Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации”[35].
Согласно данному закону с 1 июля 2002 года УПК РФ будет частично введен в
действие.
Согласно содержанию статьи 10 вышеуказанного закона, все
процессуальные нормы, касающиеся передачи судам в ходе досудебного
производства по уголовному делу полномочий по:
1) применению мер пресечения в виде заключения под стражу, домашнего
ареста;
2) продлению срока содержания под стражей;
3) помещению обвиняемого, подозреваемого, не находящегося под стражей, или
психиатрический стационар для проведения судебно-медицинской или
судебно-психиатрической экспертизы;
4) производству осмотра жилища без согласия проживающих в нем лиц;
5) производству обыска и(или) выемки в жилище;
6) производству выемки предметов и документов, содержащих информацию о
вкладах и счетах в банках и иных кредитных организациях;
7) наложению ареста на корреспонденцию и выемке в учреждениях связи, (
вводятся в действие с 1 января 2004 года.
При решении вопросов прокурор обязан руководствоваться положениями УПК
РФ. За сторонами во всяком случае сохраняется право обжалования законности
и обоснованности решения прокурора в суд.
Как видим, в сторону совершенствования УПК РФ и приведения его в
соответствие с Конституцией РФ, на пороге наступления 2002 года, сделан
значительный шаг. Однако то, что нормы, регламентирующие в соответствии с
конституционными требованиями основания, порядок и условия производства
обыска, вступают в силу только с 1 января 2004 года, на сегодня оставляют
рассматриваемую нами проблему неразрешенной.
Заключение
1. Обыск в уголовном судопроизводстве является одним из ключевых
следственных действий, осуществляемых процессуально уполномоченными
правоохранительными органами в процессе своей профессиональной
деятельности. Это объясняется тем, что при доказывании вины подсудимого
по уголовному делу необходимо ссылаться на наличие таких важных
доказательств как: оружие, труп, ценные вещи, документы, наркотические
вещества, следы преступления, а также другие необходимые аргументы,
подтверждающие причастность того или иного лица в совершении
преступления.
2. Исследование проблем соблюдения основных прав и свобод человека и
гражданина, при производстве обыска, проведенное в настоящей дипломной
работе, позволяет признавать данное направление в числе ключевых и
исключительно значимых для уголовно-процессуальной науки. Сказанное
подтверждается содержанием гарантий, установленных статьей 2
Конституции Российской Федерации: “Человек, его права и свободы
являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод
граждан – обязанность государства”.
3. Все нормы Конституции РФ, в том числе нормы, провозглашающие права и
свободы человека и гражданина, являются основополагающими, так как
Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое
действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы
и иные нормативные акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны
противоречить Конституции Российской Федерации.
4. Конституцией Российской Федерации права и свободы не только
провозглашаются, но и могут быть ограничены. Введение института
ограничения вызвано необходимостью решения задач ст.2 УПК РСФСР. В
Российской Федерации, конституционное регулирование вопроса об
ограничении прав и свобод, начинается с установления незыблемости этих
прав. Часть 2 ст. 55 гласит: “В Российской Федерации не должны
издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и
гражданина”. Это общее правило, которое указывает на невозможность
принятия законов, попирающих права и свободы без всяких оснований.
Основания, при наличии которых возможно ограничение прав и свобод
закреплены в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, которая гласит: “Права и
свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным законом
только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ
конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных
интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности
государства”.
5. В ст.25 Конституции Российской Федерации закреплено право на
неприкосновенность жилища: “Жилище неприкосновенно. Никто не вправе
проникать в жилище, против воли проживающих в нем лиц, иначе как в
случаях, установленных Федеральным законом или на основании судебного
решения”. Федеральным законом, которым в данном случае является УПК
РСФСР, предусмотрено проникновение в жилище с целью проведения обыска
на основании постановления следователя с санкции прокурора (ст. 168).
Действующим УПК РСФСР не предусматривается проникновение в жилище
против воли лиц, проживающих там, для проведения обыска (выемки,
осмотра, наложения ареста на имущество) на основании судебного решения.
Проблема соблюдения прав и свобод человека и гражданина при
производстве обыска как раз и заключается в том, что государством
не обеспечиваются правовые гарантии, предоставленные Конституцией
Российской Федерации, человеку и гражданину в процессе реализации
уголовно-процессуальных норм.
6. 18 декабря 2001 года Президентом Российской Федерации В.В. Путиным был
подписан, принятый Государственной Думой 22 ноября 2001 года и
одобренный Советом Федерации 5 декабря 2001 года, Уголовно-
процессуальный кодекс Российской Федерации. Федеральным законом “О
введении в действие Уголовно-процессуального кодекса Российской
Федерации” от 18 декабря 2001 года, Уголовно-процессуальный кодекс
Российской Федерации с 1 июля 2002 года частично вводится в действие. В
УПК РФ предусматривается механизм проникновения в жилище, против воли
лиц, проживающих в нем на основании судебного решения.
Из этого можно сделать вывод о том, что гарантированные права и
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9
