Предварительное расследование
С О Д Е Р Ж А Н И Е
Введение 2
Глава 1. Предварительное расследование, как самостоятельная стадия
процесса. 4
1.1. Понятие, значение и виды предварительного расследования. 4
1.2. Предварительное следствие. Общая характеристика. 14
1.3. Дознание и его формы. 22
Глава 2. Общие условия предварительного расследования. 33
2.1. Понятие и значение общих условий предварительного расследования
уголовных дел. 33
2.2. Система общих условий предварительного расследования и характеристика
их видов. 35
Заключение 41
Список использованных источников: 42
Введение
Предварительное расследование - это одна из центральных тем курса
"Уголовный процесс". Предварительное расследование - самая большая по
срокам и количеству составляемых документов часть уголовно-процессуальной
деятельности. Именно на этой стадии до суда решаются задачи уголовного
процесса.
Что касается работы сотрудников органов дознания, то именно на этой
стадии последними осуществляется взаимодействие со следователями. Вообще
лишь на названной и предыдущей (стадии возбуждения уголовного дела) стадиях
уголовного процесса осуществляется деятельность органов предварительного
следствия и дознания, так как их главная задача не только предупреждение
совершения преступлений, но и их раскрытие и расследование.
Основанная на законе, принципах и общих условиях производства
предварительного расследования деятельность следователей (органов дознания)
способствует эффективной борьбе с преступностью, укреплению правопорядка,
воспитанию граждан в духе неуклонного соблюдения законов.
Вместе с тем осуществление предварительного расследования без
достаточных к тому оснований также, как и решение стоящих перед ним задач
средствами стадии возбуждения уголовного дела, являются грубейшими
нарушениями законности, приносящими большой вред обществу, государству,
правам и законным интересам физических и юридических лиц.
Пока еще нередки случаи нарушения сроков предварительного
расследования, осуществления такового некомпетентным органом, игнорирования
процессуальной самостоятельности следователя, необходимости взаимодействия
и т.п. К предварительному расследованию приступают без наличия к тому
законных оснований, а иногда и без возбуждения уголовного дела.
Необоснованное производство предварительного расследования
отрицательно сказывается на борьбе с преступностью в целом. Оно приводит к
напрасной трате сил, средств и времени органов предварительного
расследования, к отвлечению их от раскрытия действительно совершенных
тяжких преступлений. К тому же граждане в этих случаях без наличия к тому
необходимости вызываются в милицию, налоговую полицию, иные
правоохранительные органы, отрываются от общественно полезного труда.
Необоснованный отказ от применения средств стадии предварительного
расследования часто подрывает принцип неотвратимости ответственности,
создает возможность не изобличенным преступникам совершать новые, подчас
более жестокие преступления, вовлекать в них других лиц. Подобные нарушения
закона подрывают авторитет государственных органов.
По этой и иным причинам следует уделить особое внимание стадии
предварительного расследования.
Глава 1. Предварительное расследование, как
самостоятельная стадия процесса.
1.1. Понятие, значение и виды предварительного
расследования.
Предварительное расследование в уголовном судопроизводстве РФ - это
урегулированная законом деятельность органов дознания, предварительного
следствия и прокуратуры по раскрытию преступлений, изобличению виновных,
обоснованному привлечению их в качестве обвиняемых, по установлению всех
обстоятельств уголовного дела и решения других задач уголовного процесса.1
Деятельность этих органов направлена также на выяснение характера и размера
ущерба, причиненного преступлением, обеспечение гражданского иска или
возможной конфискации имущества, выявление причин и условий, способствующих
совершению преступлений, и принятие мер к их устранению. Предварительное
расследование является самостоятельной стадией уголовного процесса,
следующей после возбуждения уголовного дела и предшествующей судебному
разбирательству дела.
Определяя исключительное право суда на осуществление правосудия и
применение наказания к лицам, признанным им виновными в совершении
преступления, закон исходит из того, что для обеспечения высокого качества
работы суда и вынесения справедливого приговора по большинству уголовных
дел в порядке досудебного производства необходимо предварительное
расследование. Это обусловлено тем, что суд без предварительной досудебной
подготовки материалов не может должным образом решить возложенные на него
задачи по осуществлению правосудия. До судебного разбирательства,
специально уполномоченные на то законом органы дознания и предварительного
следствия в установленном законом порядке должны выяснить все
обстоятельства совершенного преступления (ст. 68 УПК). В этих целях
указанные органы до направления дела в суд собирают все необходимые
доказательства, изобличающие лицо в совершении преступления, т.е. они,
доказывают, что в деянии определенного лица есть признаки конкретного
состава преступления, предусмотренного статьей Особенной части УК. При
наличии достаточных доказательств выносится постановление о привлечении
лица в качества обвиняемого. С этого момента в деле появляется обвиняемый.
Лицо после предъявления ему обвинения допрашивается в качестве обвиняемого
и в дальнейшем проверяются доводы, выдвинутые обвиняемым в свою защиту,
которые либо подтверждаются, либо опровергаются. В целях предупреждения
уклонения обвиняемого от следствия и суда, продолжения преступной
деятельности и попыток помешать установлению истины по делу к нему могут
применяться меры пресечения (заключение под стражу, подписка о невыезде,
залог и др.). Признав предварительное расследование оконченным, а собранные
доказательства достаточными для рассмотрения дела в суде, следователь
(орган дознания) знакомит с материалами дела участников процесса,
составляет обвинительное заключение и направляет уголовное дело прокурору,
который решает вопрос о передаче дела в суд для разрешения его по существу.
При установлении в процессе предварительного расследования обстоятельств,
исключающих производство по делу, органы дознания и предварительного
следствия прекращают это дело (ст.5, 208 УПК).Уголовное дело может быть
прекращено также по обстоятельствам, указанным в ст. 6-9 УПК. Таким
образом, предварительное расследование заканчивается составлением
обвинительного заключения либо постановления о направлении дела в суд для
решения вопроса о применении принудительных мер медицинского характера,
либо постановления о прекращении дела. Суд не связан выводами органов
предварительного расследования и прокурора о доказанности обвинения, его
объеме, квалификации преступления. Он не связан также объемом
доказательств, которые содержатся в уголовном деле. Суд вправе вызвать
дополнительных свидетелей, назначить экспертизу, выехать на место
происшествия, истребовать дополнительные документы. По делу, поступившему в
суд с обвинительным заключением, окончательная оценка доказательств,
решение о виновности или невиновности подсудимого, квалификации
преступления, объеме обвинения и по другим вопросам, связанным с
разрешением дела, принимаются судом. Критически исследуя материалы
досудебного производства, суд может отвергнуть те или иные доказательства,
собранные органами предварительного расследований, или признать их
недопустимыми, исследовать новые доказательства, выявить дополнительных
лиц, причастных к совершению преступления, возвратить дело для производства
дополнительного расследования, оправдать подсудимых. В силу принципа
непосредственности суд может основывать свои выводы только на тех
доказательствах, которые исследованы им в ходе судебного следствия. Из
этого следует, что материалы предварительного расследования и выводы
органов дознания, и предварительного следствия по делу, направленному в
суд, имеют предварительный характер. Суд осуществляет их окончательную
оценку и на этой основе разрешает дело по существу. Процессуальное значение
этих выводов заключается в том, что:
1) материалы предварительного расследования с итоговым актом -
обвинительным заключением, утверждаемым прокурором, служат
процессуальным основанием для рассмотрения дела в суде по существу;
2) суд не вправе выйти за рамки предъявленного обвинения, т.е. расширить
объем обвинения или применить закон о более тяжком преступлении.
При необходимости расширить эти рамки суд возвращает уголовное дело на
дополнительное расследование.
При производстве предварительного расследования решаются важные
задачи общие для суда, прокурора, органов предварительного следствия и
дознания (ст.2 УПК). Формулируя задачи уголовного судопроизводства, закон
конкретизирует их решение применительно к стадиям уголовного процесса,
устанавливает пределы полномочий органов дознания, предварительного
следствия, прокуратуры и суда, определяя тем самым непосредственные задачи
отдельных стадий процесса и органов, ведущих производство по уголовному
делу. С учетом сказанного можно сформулировать следующие задачи
предварительного расследования:
1. Быстрое и полное раскрытие преступления. Под раскрытием
преступления понимается установление в определенном законом порядка
обстоятельств преступления и совершившего его лица. В практической
деятельности органов дознания и предварительного следствия преступление
признается раскрытым, когда собраны, достаточные доказательства,
изобличающие в совершении преступления конкретное лицо, и это лицо
привлечено в качестве обвиняемого. Закон требует быстрого раскрытия
преступления. Это необходимо для того, чтобы обеспечить полное раскрытие
преступления и неотвратимость наказания за его совершение. Преступление
считается раскрытым полно, когда установлены все обстоятельства, подлежащие
доказыванию по делу (ст. 68 УПК):
? событие преступления (время, место, способ и другие обстоятельства
