. без права досрочного погашения.
0. В зависимости от варианта погашения задолженности различают:
. погашение единовременным платежом;
. частями :
в том числе равными долями;
возрастающими;
снижающимися долями.
3.10.2 Российская Федерация как заемщик
В соответствии с Законом РФ "О государственном внутреннем долге РФ"
под государственным внутренним долгом понимают долговые обязательства
Правительства РФ перед юридическими и физическими лицами.
По договору Государственного займа заемщиком выступают РФ и субъекты РФ.
В связи с этим различают:
. государственный долг—это долговые обязательства Правительства
РФ;
. общегосударственный долг—это долговые обязательства
Правительства РФ и органов управления низовыми звеньями,
входящими в состав государства.
РФ не несет ответственности по каким- бы то ни было долговым
обязательствам, если они не были гарантированы Правительством РФ.
Структура государственного внутреннего долга
|Инструмент заимствования |Годы |
| |1995, % |1996, %|1997, %|
|1. Задолженность Правительства РФ |98 | | |
|–в т.ч. ЦБ по кредитам на покрытие |67,6 | | |
|бюджетного дефицита | | | |
|–предприятиям и населению |30,4 | | |
|из них по ГКО (на 3, 6, 12 мес.) |12,4 | | |
|КО |6,2 | | |
|2. Задолженность Центрального банка |1,6 | | |
|РФ | | | |
|в т.ч. внутренний долг ЦБ РФ принятый|1,1 | | |
|от бывшего СССР | | | |
|3. Прочая задолженность |0,4 | | |
|Итого государственный внутренний |88400 | | |
|долг, млрд. руб. |100% | | |
|В % к ВВП |14-15% | | |
|в т.ч. по обязательствам бывшего СССР|4% | | |
|Государственный внешний долг, млрд. |119,9 | | |
|долл. | | | |
|в т.ч. долг СССР, млрд. долл. |(9 | | |
|долг членам Парижского клуба |40 | | |
|членам Лондонского клуба |32 | | |
|остальным |35-37 | | |
3.10.3 Российская Федерация как гарант
0. В законе “О восстановлении и защите сбережений граждан РФ”, принятом
Государственной Думой 24.02.95г. №68-Ф3, говорится, что государство
гарантирует восстановление и обеспечение сохранности денежных вкладов
в Сбербанке РФ, сделанных в период до 20 июня 1991г. Гарантированные
сбережения являются государственным внутренним долгом РФ.
0. Государственные гарантии выдаются:
. при привлечении инвестиционных ресурсов финансово-промышленными
группами;
. государственные гарантии предоставлены РАО ВСМ (высокоскоростная
пассажирская железнодорожная магистраль) по выпускаемому этим
обществом в 1994-99гг. облигационному займу;
. государственные гарантии предоставлены под кредитные ресурсы,
привлекаемые для обеспечения экспорта;
. государственные гарантии на сумму не менее 200 млн. долл.
предоставлены иностранным кредитным организациям, выделяющим
кредиты на поддержку мелкого предпринимательства.
3.10.4. Российская Федерация как кредитор
Внутренние ссуды. Предоставление суд осуществляется в соответствии с
Указом Президента РФ “О порядке предоставления финансовой поддержки
предприятиям за счет средств Федерального бюджета” от 8 июля 1994г.
№1484. Ссуды имеют целевой характер и предоставлялись на проведение
структурной перестройки,, расчетов по целевым кредитам, на разработку,
внедрение и приобретение новейших технологий, оборудования и материалов.
Контроль за использованием ссуд возлагается на Министерство финансов
РФ и его органы—Казначейство и Контрольно-ревизионное управление.
Внешние ссуды. Ежегодно утверждается размер государственных кредитов,
предоставляемых РФ. В 1995г. он составил 600 млн. долл. США.
Кредиты государствам, членам СНГ ограничиваются суммой % и суммами в
погашение основного, ранее выданного долга.
По состоянию на март 1996г. государственные долги составляют (млн.
долл.):
|Армения |92,6 |Украина |2703,9 |
|Белоруссия |470,2 |Киргизия |134,3 |
|Таджикистан |254,3 |Казахстан |1318 |
|Узбекистан |486,8 |Грузия |147,4 |
|Молдова |122,3 |Азербайджан |81,5 |
4. Внебюджетные специальные фонды
Внебюджетные фонды государства — совокупность финансовых ресурсов,
находящихся в распоряжении центральных или региональных местных органов
самоуправления и имеющих целевое назначение, которое обычно указывается в
названии фонда.
Внебюджетные фонды создаются 2-мя путями:
0) выделением из бюджета определенных расходов, имеющих особо важное
значение;
0) формированием внебюджетного фонда с собственным источником доходов
для определенных целей.
Внебюджетные фонды в финансовой системе России созданы в соответствии
с Законом РСФСР “Об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса в
РСФСР (от 17.10.91г.)
Решение об образовании внебюджетных фондов принимает Федеральное
собрание РФ, а также государственные представительные органы субъектов
Федерации и местного самоуправления. Внебюджетные фонды находятся в
собственности государства, но являются автономными и имеют строго целевое
назначение.
В Российской Федерации с 1992г. действует более 20 фондов, в том
числе:
. Социальные : Пенсионный фонд РФ (ПФР), Фонд социального
страхования (ФСС), Государственный Фонд занятости населения РФ
(ГФЗН), фонды обязательного медицинского страхования (ФОМС),
Фонд обязательной социальной поддержки населения и др.
. Экономические : Федеральный и территориальный дорожные фонды,
Фонд воспроизводства минерально–сырьевой базы РФ и т.д.
В Федеральный бюджет на 1996г. включались средства следующих
внебюджетных фондов :
Федерального дорожного фонда РФ, Федерального экологического фонда РФ,
Фонда социального развития Департамента налоговой полиции РФ, Фонда
развития таможенной системы РФ, Государственного фонда борьбы с
преступностью.
Для учета доходов и расходов этих фондов в ЦБ РФ и главном управлении
Федерального казначейства МФ РФ открываются специальные внебюджетные
счета, руководство которыми возлагается на государственные органы,
уполномоченные управлять средствами этих фондов.
4.1. Пенсионный фонд РФ
Фонд образован в соответствии с постановлением Верховного совета РСФСР
от 22.12.1990г. как самостоятельное финансово-кредитное учреждение,
осуществляющее свою деятельность по закону в целях управления пенсионным
обеспечением.
Средства ПРФ формируются за счет 3-х главных источников:
. страховых взносов работодателей;
. страховых взносов работающих;
. ассигнований из федерального бюджета;
. доходов от вложений в государственные ценные бумаги.
Страховые взносы установлены в % от начисленной оплаты труда по всем
основаниям. В 1996г. они действовали в размере:
. 28% для работодателей (предприятий, учреждений, организаций);
. 20,6% для колхозов и совхозов;
. 26% для предприятий, выплачивающих авторские гонорары;
. 5% для крестьянских (фермерских) хозяйств;
. 5% для частных предпринимателей.
. все работающие граждане платят страховые взносы в ПРФ в
размере 1% от начисленной оплаты труда.
Изменения:
Платежи в ПФР осуществляются плательщиками в первоочередном порядке 1
раз в месяц платежными поручениями одновременно с чеком на получение
наличных на зарплату. Плательщиками налога не являются :
. общественные организации инвалидов, а также предприятия,
принадлежащие им на правах собственности;
. воинские формирования РФ — по денежному довольствии.
военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава
органов внутренних и дел и федеральных органов налоговой
полиции.
Средства ПРФ используются на выплаты государственных пенсий, пенсий
военным, инвалидам, компенсаций пенсионерам, пособий для детей в
возрасте от 1.5 до 6 лет, а также пособий пострадавшим от аварии на
Чернобыльской АЭС.
Система социального обеспечения в России
Пенсии по старости
Назначаются мужчинам по достижению 60 лет и общем трудовом стаже 25
лет, женщинам соответственно — 55 лет и 20 лет.
Существуют льготные сроки назначения пенсии в связи с особыми
условиями труда (подземные работы, горячие цеха, химическое производство,
работа на Севере).
Пенсии устанавливаются в размере 55 % заработка и сверх того 1% за
каждый полный год сверх установленного трудового стажа, но не может быть
> 75% заработка.
Пенсия по инвалидности -вследствие трудового увечья и
профессионального заболевания. I-II группа инвалидности —75% заработка.
Минимальная пенсия — в размере минимального размера пенсии по старости.
III группа — 30% и минимальная на уровне 2/3 минимальной пенсии по
старости.
Добавляется 1% за каждый год сверх установленного, но не более чем на
20%.
Пенсия по случаю потери кормильца начисляются нетрудоспособным членам
семьи умершего, состоявшим на его иждивении. К ним относятся:
. дети, братья, сестры, внуки не достигшие 18 лет или старше до
окончания очных высших учебных заведений;
. отец, мать, супруг, если они пенсионеры;
. один из родителей или супруг, если он не работает и занят
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22
