Право хозяйственного ведения и право оперативного управления составляют
особую разновидность вещных прав, не известную странам с классической
рыночной экономикой. Они призваны оформить имущественную базу для
самостоятельного участия в гражданских правоотношениях юридических лиц —
несобственников.
В соответствии с ГК право хозяйственного ведения — это право
государственного или муниципального предприятия владеть, пользоваться и
распоряжаться имуществом собственника в пределах, установленных законом или
иными правовыми актами.
Право оперативного управления в соответствии с ГК - это право учреждения
или казенного предприятия владеть, пользоваться и распоряжаться
закрепленным за ним имуществом собственника в пределах, установленных
законом, в соответствии с целями его деятельности, заданиями собственника и
назначением имущества.
Различия прав хозяйственного ведения и оперативного управления состоят в
содержании и «объеме» правомочий, которые они получают от собственника на
закрепленное за ними имущество. Право хозяйственного ведения шире права
оперативного управления, т.е. предприятие, функционирующее на основе права
хозяйственного ведения, имеет большую самостоятельность в управлении, чем
предприятие, основанное на праве оперативного управления. Учредители
унитарных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения, не
отвечают по обязательствам предприятия, за исключением случаев, когда в
банкротстве предприятия виноват сам учредитель. При несостоятельности же
казенных предприятий Российская Федерация несет субсидиарную
ответственность по обязательствам этого предприятия при недостаточности его
имущества как учредителя. Из этого вытекает, что унитарное предприятие,
основанное на праве оперативного управления, в принципе не может быть
банкротом.
ПРОИЗВОДСТВЕННЫЕ КООПЕРАТИВЫ
В ГК РФ дается следующее определение понятия производственного
кооператива.
Производственным кооперативом (артелью) признается добровольное
объединение граждан на основе членства для совместной производственной или
иной хозяйственной деятельности (производство, переработка, сбыт
промышленной, сельскохозяйственной и иной продукции, выполнение работ,
торговля, бытовое обслуживание, оказание других услуг), связанной на их
личном трудовом и ином участии и объединении его членами (участниками)
имущественных паевых взносов.
Учредительным документом производственного кооператива является его
устав, утвержденный общим собранием его членов. Число членов кооператива
должно быть не менее 5 человек. Имущество, находящееся в собственности
производственного кооператива, делится на паи его членов в соответствии с
уставом кооператива. Прибыль кооператива распределяется между его членами в
соответствии с их трудовым участием, если иной порядок не предусмотрен
законом и уставом кооператива. В таком же порядке распределяется имущество,
оставшееся после ликвидации кооператива и удовлетворения требований его
кредиторов.
Высшим органом управления кооператива является общее собрание его членов.
К исключительной компетенции общего собрания членов кооператива относятся:
• изменение устава кооператива;
• образование наблюдательного совета и прекращение полномочий его членов,
а также образование и прекращение полномочий исполнительных органов
кооператива, если это право по уставу не принадлежит его наблюдательному
совету;
• прием и исключение членов кооператива;
• утверждение годовых отчетов и бухгалтерских балансов кооператива и
распределение его прибыли и убытков; решение о реорганизации и ликвидации
кооператива. Член кооператива имеет один голос при принятии решений общим
собранием. Он вправе по своему усмотрению выйти из кооператива. В этом
случае ему должна быть выплачена стоимость пая или выделено имущество,
соответствующее его паю, а также осуществлены другие выплаты,
предусмотренные уставом кооператива.
Производственный кооператив может быть добровольно реорганизован в
хозяйственное товарищество или общество по единогласному решению его членов
или ликвидирован.
Производственный кооператив отличается от товариществ и от обществ. Это
отличие заключается, прежде всего, в следующем.
Во-первых, производственный кооператив основан на добровольном
объединении физических лиц — граждан, не являющихся индивидуальными
предпринимателями, но участвующих в деятельности кооператива личным трудом.
Соответственно этому каждый член кооператива имеет один голос в управлении
его делами независимо от размеров своего имущественного вклада.
Во-вторых, полученная в кооперативе прибыль распределяется с учетом их
трудового участия, а не имущественного вклада (пая). Именно поэтому
производственный кооператив охарактеризован в ГК как артель.
В-третьих, ГК дополнил эту классическую конструкцию кооператива артели
двумя важными положениями. Члены кооператива несут дополнительную
ответственность по его долгам, хотя и не всем своим имуществом, а в заранее
определенном в уставе размере (что в какой-то мере сближает его с обществом
с дополнительной ответственностью). Обычно этот размер является кратным по
отношению к паевому взносу или долевому участию члена кооператива, но не
может быть ниже предусмотренного законом минимума.
Членство в кооперативе возможно как для юридических, так и физических
лиц, не участвующих непосредственно в его деятельности, но осуществляющих
определенные имущественные вклады и, соответственно, получающих на них
известный доход.
Имеются и другие отличительные особенности кооператива от других
организационно-правовых форм хозяйствования. Так, ГК предусматривает
обязательный минимум членов кооператива не менее 5, ибо в отличие от
обществ кооператив не может функционировать в качестве «компании одного
лица». В кооперативе имеется возможность создания неделимых фондов (или
фонда), имущество которых может быть поделено между участниками в случае
ликвидации кооператива после удовлетворения претензий всех его кредиторов.
На это имущество не может быть обращено взыскание кредиторов по личным
долгам членов кооператива.
Важной особенностью кооператива является и то обстоятельство, что с
учетом трудового участия здесь обычно делится не только прибыль, но и
ликвидационная квота.
Преимущества производственного кооператива: прибыль кооператива
распределяется между его членами не пропорционально их паям, а в
соответствии с их трудовым вкладом. В таком же порядке распределяется
имущество, оставшееся после ликвидации кооператива и удовлетворения
требований его кредиторов. Такой порядок распределения материально
заинтересовывает каждого члена кооператива более добросовестно относиться к
своему труду; законодательством не ограничивается число членов кооператива,
что предоставляет большие возможности для физических лиц для вступления в
кооператив; равные права всех членов в управлении кооперативом, так как
каждый из них имеет только один голос.
Недостатки заключаются в том, что число членов в кооперативе должно быть
не менее 5 человек, а это существенно ограничивает возможности их создания.
Каждый член кооператива несет ограниченную субсидиарную ответственность по
долгам кооператива.
ХОЗЯЙСТВЕННЫЕ ТОВАРИЩЕСТВА И ОБЩЕСТВА
Это наиболее распространенная форма коллективного предпринимательства.
Согласно ГК хозяйственными товариществами и обществами признаются
коммерческие организации с разделенным на доли (вклады) учредителей
(участников) уставным (складочным) капиталом.
Хозяйственные товарищества и общества имеют не только общие черты, но и
различия. К общим чертам можно отнести следующие:
• имущество, созданное за счет вкладов учредителей, а также произведенное
и приобретенное хозяйственными товариществами или обществом в процессе его
деятельности, принадлежит ему на праве собственности;
• все они являются коммерческими организациями, обладающими общей
правоспособностью;
• общества и товарищества как юридические лица могут быть участниками
других обществ и товариществ;
• поскольку общества и товарищества являются собственниками своего
имущества, их учредители по отношению к обществу имеют лишь право
обязательственного характера, но не вещное право на его имущество.
Хозяйственные товарищества и общества близки по своей организационно-
правовой форме хозяйствования, что дает возможность преобразования одного
вида в другой. Но между ними имеются и существенные различия. Основное
различие заключается в том, что товарищество — это объединение лиц, тогда
как общество является объединениями капиталов. Этим определяются различия в
правовом положении обществ и товариществ. В товариществах, участники
которых должны заниматься предпринимательской деятельностью, могут
участвовать лишь индивидуальные предприниматели или творческие организации.
Особенностью является и то, что общества могут быть созданы одним лицом,
товарищества нет.
Остановимся на этих формах хозяйствования более подробно.
ХОЗЯЙСТВЕННЫЕ ТОВАРИЩЕСТВА
В ГК сказано, что хозяйственными товариществами могут быть полные
товарищества и товарищества на вере (коммандитные).
Полным признается товарищество, участники которого (полные товарищи) в
соответствии с заключенным между ними договором занимаются
предпринимательской деятельностью от имени товарищества и несут
ответственность по его обязательствам принадлежащим им имуществом.
Фирменное наименование полного товарищества должно содержать либо имена
(наименования) всех участников и слова «полное товарищество», либо имя
(наименование) одного или нескольких участников с добавлением слов «и
компания» и «полное товарищество».
Полное товарищество создается и действует на основании учредительного
договора, который должен быть подписан всеми его участниками.
Управление деятельностью полного товарищества осуществляется по общему
согласию всех участников. Учредительным договором товарищества могут быть
предусмотрены случаи, когда решения принимаются большинством голосов
участников. Каждый участник полного товарищества имеет один голос, если
учредительным договором не предусмотрен иной порядок определения количества
голосов его участников.
Прибыль и убытки полного товарищества распределяются между его
участниками пропорционально их долям в складочном капитале, если иное не
предусмотрено учредительным договором или иным соглашением участников.
Не допускается соглашение об устранении кого-либо из участников
товарищества от участия в прибыли или убытках.
Особенностью полного товарищества является, во-первых, то обстоятельство,
что предпринимательской деятельностью его участников признается
деятельность самого товарищества как юридического лица.
Во-вторых, при недостатке имущества товарищества для погашения его долгов
кредиторы вправе требовать удовлетворения претензий из личного имущества
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14
