(1936-1941) может быть обозначена следующими штрихами: дальнейший рост планового договора поставки, заключаемого социалистическими предприятиями; борьба за договорную дисциплину, как одно из условий надлежащего проведения хозрасчета и т.д. (Указ Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1941 года о продаже демонтированного и излишнего оборудования; Инструкция
Госарбитража при СНК РСФСР, утвержденная постановлением СНК СССР от
29.08.1939 года; Указ президиума Верховного Совета СССР от 10.07.1940 года об ответственности за поставку недоброкачественной или некомплектной продукции и выпуск продукции о нарушением обязательных стандартов и другие)[vi].
В гражданском праве военной ситуации и в послевоенный период сужалась сфера договорных отношений и усиливался принцип целевого назначения, в связи с чем создавалась система целевых имущественных фондов. Плановые задания служили основанием для возникновения обязательств даже без заключения договора (Постановление Совета министров «О заключении хозяйственных договоров» от 15.04.1949 года, в котором подчеркивалось, что договор, заключенный на основе плана, признается единственно правильной формой отношений между хозорганами)[vii].
Договорные отношения в период победы социализма в СССР (50-60-е года 20
века) не соответствовали новым историческим условиям. Кроме того,
гражданское законодательство было кодифицировано в рамках союзных республик
в виде гражданских кодексов, в масштабе же всего советского Союза такая
систематизация проведена не была. Поэтому 8.12.1961 года Верховный Совет
СССР утвердил Основы гражданского законодательства Союза ССР и союзных
республик[viii].
Следующим кодифицированным актом гражданского законодательства является
Гражданский Кодекс РСФСР, утвержденный Верховным Советом РСФСР 11.06.1964
года и введенный в действие с 1.10.1964 года. ГК 1964 года в статье 255 не
дает определения договора мены. По смыслу закона каждая из сторон такого
договора обязуется передать имущество другой стороне в собственность или
оперативное управление. Договор мены, как и договор купли-продажи,
представляет собой одну из правовых форм товарного обращения. Однако
область применения договора мены значительно уже сферы действия договора
купли-продажи, что обусловлено прежде всего необходимостью полностью
использовать в коммунистическом строительстве товарно-денежные отношения.
Договор поставки по Гражданскому Кодексу РСФСР 1964 года является основной правовой формой отношений социалистических организаций по снабжению и сбыту продукции в народном хозяйстве и одновременно ведущим хозяйственным договором. Статья 258 предусматривает две разновидности договора поставки: договор, основанный на плановом акте распределений продукции и договор, заключаемый по усмотрению сторон. Преобладающим является плановый договор поставки.
Поскольку ГК РСФСР 1964 года принимался в условиях господства в нашей
стране командно-административной системы, к моменту становления Российской
Федерации как независимого государства многие его положения устарели и не
соответствовали потребностям развития формирующейся рыночной экономики.
Многие положения ГК 1964 г. нашли отражение в ГК РФ, который принимался в новых условиях перехода к рыночной экономике и представляет собой качественно новый этап в историческом развитии отечественного гражданского права.
§2. Характеристика действующего законодательства, содержащего нормы, регулирующие отношения поставки и мены (бартера).
Основным правовым источником для договора поставки служат нормы главы
30 ГК РФ. Договор поставки как вид договора купли-продажи подчиняется общим
положениям о купле-продаже, включенным в параграф 1 гл.30 ГК РФ. Вместе с
тем, договор поставки регулируется нормами параграфа 3 той же главы.
Поэтому при применении норм ГК РФ необходимо прежде всего учитывать
установленное Кодексом соотношение упомянутых норм. В этой связи можно
выделить три вида норм, включенных в параграф 3 главы 30 ГК РФ:
1. Нормы, регулирующие отношения по договору поставки иначе, чем нормы
«Общих положений о купле-продаже»;
2. Нормы, дополняющие или частично изменяющие правила, установленные
«Общими положениями о купле-продаже»;
3. Нормы о договоре поставки, отсутствующие не только в общих положениях о купле-продаже, но и в параграфах о других видах купли- продажи.
К первому из упомянутых видов норм относятся нормы, которые принято
называть специальными. В соответствии с общей доктриной они имеют приоритет
по отношению к общим нормам. Таких норм немного – это ст.511 ГК РФ
«Восполнение недопоставки товаров», ст.512 ГК РФ «Ассортимент товаров при
восполнении недопоставки», ст.517 ГК РФ «Тара и упаковка», ст.518 ГК РФ
«Последствия поставки товаров ненадлежащего качества», ст.519 ГК РФ
«Последствия поставки некомплектных товаров», ст.521 ГК РФ «Неустойка за
недопоставку или просрочку поставки товаров». Перечисленные нормы применимы
только к договору поставки.
Иначе используются нормы дополняющие общие правила о купле-продаже. В
таких нормах иногда употребляются другие термины, что не препятствует их
применению наряду с общими нормами. Так, ст.510 ГК РФ называется «Доставка
товаров» и определяет порядок исполнения договора поставки. Согласно этой
норме, товар может доставляться поставщиком путем передачи для доставки
органам транспорта, либо покупатель может по условиям договора получить
товар в месте нахождения поставщика. К последнему способу исполнения
применен в параграфе 3 главы 30 ГК РФ термин «выборка». В «Общие положения»
30 главы ГК РФ включена статья с названием «Момент исполнения обязанности
продавца передать товар» (ст.458 ГК РФ), в которой предусмотрены три, а не
два способа передачи, а так же определен момент исполнения. Вряд ли можно
говорить о соотношении упомянутых норм, как общих и специальных. Правила,
включенные как в ст.458 ГК РФ, так и в ст.510 ГК РФ применяются к договору
поставки в совокупности, несмотря на определенные различия в терминологии и
содержании норм. Ст.510 ГК РФ может рассматриваться как норма, дополняющая
и детализирующая ст.458 ГК РФ.
Статья 483 ГК РФ устанавливает как общее правило обязанность покупателя известить продавца о несоответствии исполнения договора его условиям, в срок, установленный договором (или иной разумный срок) и предусматривает последствия нарушения такой обязанности. Эта новая для законодательства о купле-продаже норма детализирована и дополнена применительно к договору поставки в статье 513 ГК РФ «Принятие товара покупателем». Это включает правило, согласно которому покупатель обязан уведомить поставщика о выявленных несоответствиях или недостатках товаров незамедлительно в письменной форме. Последствия нарушения этой обязанности в статье не оговорены, поэтому не уведомление со стороны покупателя, влечет последствия, установленные ст.483 ГК РФ.
В качестве новых для договора поставки можно назвать правила
установленные ст.520, 522, 524 ГК РФ. Статья 520 ГК РФ при невыполнении
поставщиком обязанности в обусловленный срок передать товар, заменить
недоброкачественный товар доброкачественным, доукомплектовать товар,
предоставляет покупателю право приобрести не поставленные товары у других
лиц, отнеся расходы на поставщика. Статья 522 ГК РФ устанавливает порядок
погашения однородных обязательств по нескольким договорам поставки, а
ст.524 ГК РФ определяет порядок взыскания убытков при расторжении договора
по вине одной из сторон. Эти нормы, сформулированные применительно к
договору поставки, имеют значение и для собственно договора купли-продажи.
Поэтому, мы считаем, следует присоединиться к высказанному проф.
М.Г.Розенбергом мнению, согласно которому при отсутствии общих норм в
параграфе 1 главы 30 ГК РФ возможно применить указанные нормы к сходным
отношениям по другим видам договора купли-продажи по аналогии закона
используя ст.6 ГК РФ[ix].
Значение «Общих положений о купле-продаже» 30 главы ГК РФ особенно велико именно для договора поставки. В параграфе 3 главы 30 ГК РФ отсутствуют нормы о таких важнейших условиях договора поставки, как количество и ассортимент, качество и комплектность, цена, расчеты и другие условия, они определяются нормами параграфа 1 главы 30 ГК РФ «Общие положения о купле-продаже». Такое соотношение норм обусловлено тем, что юридические различия договора поставки и собственно договора купли-продажи не столь велики. Однако независимо от того, как стороны назвали свой договор и определили способы передачи товара, должны применяться нормы о договоре поставки, если заключенный договор по своим признакам и согласованному сторонами содержанию прав и обязанностей соответствует договору поставки.
Наряду с ГК РФ действуют некоторые Законы Российской Федерации и
постановления Верховного Совета Российской Федерации, регулирующие
отношения по поставкам. Так, Закон РСФСР «О приоритетном обеспечении
агропромышленного комплекса материально-техническими ресурсами», принятый
26 июня 1991 года[x] предусматривает первоочередное заключение
предприятиями-изготовителями договоров на поставку продукции для
агропромышленного комплекса. Закон устанавливает обязанность заключения
договоров по сложившимся хозяйственным связям и для выполнения
государственного заказа, а так же определяет ответственность за
недопоставку продукции.
Действующим является так же Постановление Верховного Совета Российской
Федерации от 4 апреля 1992 года «О мерах по обеспечению поставок продукции
(товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности»[xi].
Этот Закон признает обязательным заключение предприятиями и организациями-
поставщиками договоров с потребителями, расположенными в районах Крайнего
Севера и приравненных к ним местностях, с учетом действовавших в течение
двух лет хозяйственных связей и устанавливает ответственность за нарушение
договорных обязательств.
Существенное значение имеет для договора поставки применение деловых обычаев и деловых обыкновений. С 1988 года перестали действовать особые условия поставки отдельных видов товаров, однако, при заключении и исполнении договоров поставки возможно их применение в качестве деловых обычаев.
Таким образом, иерархия норм о поставках такова, что при заключении и
исполнении договора поставки прежде всего применяются нормы, включенные в
параграф 3 главы 30 ГК РФ, затем нормы законов и иных правовых актов о
поставках, а при отсутствии соответствующих норм в параграфе 3 главы 30 ГК
РФ, стороны руководствуются нормами «Общих положений о купле-продаже»,
включенными в параграф 1 главы 30 ГК РФ. При заключении и исполнении
договора поставки, кроме параграфа 1 и параграфа 3 главы 30 ГК РФ, стороны
пользуются общими положениями ГК РФ о договоре, обязательствах и сделках.
Что касается договора мены, в современном гражданском обороте договор мены имеет ограниченное применение. Вероятно, единственная причина его существования – экономия времени и средств в тех редких случаях, когда намерения сторон продать товар и купить другой совпадают. Правовое регулирование мены в значительной степени опирается на нормы о купле- продаже.
ГК даёт договору мены более точную регламентацию по сравнению с ГК 1964 года. В главе 31 ГК сохранено традиционное определение договора мены: по общему правилу договорные отношения мены подчиняются нормам о купле- продаже. Вместе с тем положения о договоре мены претерпели существенные изменения.
Во-первых, изменился предмет сделки: согласно гл.21 ГК РСФСР 1964 г. по договору мены между сторонами производится обмен одного имущества на другое. В соответствии же со ст.567 ГК РФ происходит обмен имуществом, принадлежащим сторонам на праве собственности.
ГК РФ вводит ряд правил о цене обмениваемых товаров, которые позволяют осуществлять обмен неравноценными товарами в рамках одного договора мены, а не прибегать к смешанному договору, содержащему элементы мены и купли- продажи, как это делалось ранее по ГК 1964 г.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12
