Стороны договора не могут эффективно регулировать права, обязанности и ответственность третьих лиц - посредников между составителями и адресатами электронных сообщений. Посредник, не будучи стороной такого соглашения, является тем не менее важнейшим участником "электронной коммерции". Речь идет о названных выше независимых поставщиках услуг, системных службах или сетях, которые оказывают содействие при организации связи, например эксплуатации электронного почтового ящика, куда могут направляться сообщения, хранении сообщений или других более сложных операциях (торговые системы).
Чтобы помочь странам преодолеть подобные правовые препятствия, в 1995 году Комиссией Организации Объединенных Наций по праву международной торговли (ЮНСИТРАЛ) был разработан типовой закон "О правовых аспектах электронного обмена данными". Закон представлен в качестве модели, при помощи которой страны могут в национальном законодательстве решить основные проблемы, связанные с юридической значимостью записей в памяти ЭВМ, требованием письменной формы, удостоверением подлинности, общими условиями, распределением риска и ответственностью при несоблюдении сторонами обязательств, возникающих из договоров, заключенных при помощи электронных средств. Типовой закон предусматривает равный правовой режим бумажной документации и компьютеризированной информации.
На 29-й сессии ЮНСИТРАЛ, проведенной в Нью-Йорке 14 июня 1996 г., был утвержден новый текст типового закона и его новое название: "О коммерческих операциях с применением электронных средств".
Банк России наметил основные среднесрочные пути совершенствования платежной системы. Цель - формирование современной телекоммуникационной и информационной среды, автоматизированной системы расчетов, работающей преимущественно в режиме реального времени.
Создание системы расчетов в режиме реального времени предполагает в ближайшем будущем отказаться от применения в работе Банка России и кредитных организаций бумажных носителей первичной информации и перейти к работе с электронными документами.
Для этого в короткие сроки Банку России предстоит разработать нормативную базу использования "электронных" документов при осуществлении расчетов, определить правила применения электронной подписи, поставить задачу и обеспечить разработку во взаимодействии с ФАПСИ сертифицированных программных средств для ее реализации, найти методы решения проблем защиты электронных документов, внести предложения об ответственности за нарушение установленных правил. Развитие системы платежей в режиме реального времени будет основываться на развертывании телекоммуникационной сети Банка России, обеспечивающей бесперебойное (круглосуточное) и качественное функционирование платежной системы.[36]
§ 2. Правовое регулирование сделок в Интернете.
Как известно, всемирная компьютерная сеть - целинная земля для юриспруденции. Однако не стоит драматизировать существующую ситуацию.
Законы, относящиеся к заключению сделок, во всех странах различны, и когда сделку заключают представители разных государств, всегда возникает вопрос, каким правом решать конфликты между сторонами. Этот вопрос возникает с тех пор, как возникло понятие международной торговли. А регулирование международных торговых отношений складывалось веками, и нормы международного права вполне определенно способствуют решению таких конфликтов. Уже давно существуют международные договоры, регламентирующие торговые отношения.
Если говорить о российском законодательстве и порядке заключения
сделок, то следует отличать простую письменную форму сделки от ее
"бумажного" оформления. Гражданский кодекс Российской Федерации не требует,
чтобы сделка непременно была отражена на бумажном носителе. Пункт 1 статьи
160 Гражданского кодекса указывает лишь на то, что сделка должна быть
совершена путем составления документа, а на бумаге этот документ или нет -
закон не упоминает. Кроме того, следующий пункт этой же статьи допускает
использование "электронно-цифровой подписи либо иного аналога
собственноручной подписи в случаях и в порядке, предусмотренных законом,
иными правовыми актами или соглашением сторон". А как можно поставить
электронно-цифровую подпись на бумаге?
Далее Гражданский кодекс утверждает, что "Договор в письменной форме может быть заключен путем составления одного документа, подписанного сторонами, а также путем обмена документами посредством почтовой, телеграфной, телетайпной, телефонной, электронной или иной связи, позволяющей достоверно установить, что документ исходит от стороны по договору" (п.2 ст. 434). И самое интересное: письменный договор может быть... вообще не "написан", если лицо, получившее оферту, выполняет указанные в ней условия (например, производит оплату, указывает ассортимент, наименование товара, адрес доставки).
Если рассматривать конкретно правовые нормы, регламентирующие виртуальную торговлю, то и здесь нет правового вакуума: помещение на сервере информации о предлагаемых товарах будет рассматриваться как публичная оферта (ст. 494 ГК), а к заключаемым договорам применимы правила продажи товаров по образцам (ст. 494 ГК), которые существовали и до принятия действующего Гражданского кодекса (Постановление Правительства РФ от 19 августа 1994 г. N 970 "Об утверждении Правил продажи товаров по образцам" и Постановление Правительства РФ от 20 февраля 1995 г. N 169 "Об утверждении Правил продажи товаров по заказам и на дому у покупателей").
Итак, российское законодательство имеет определенные средства для
регулирования проводимой в Интернете коммерческой деятельности.
Следовательно, заключенные через Сеть сделки никак нельзя рассматривать как
изначально недействительные, и стороны имеют полное право отстаивать в суде
свои интересы по "виртуальным" договорам.
Применимо и законодательство касающееся защиты прав потребителей. Если
покупатель виртуальных товаров находится в России (и неважно, иностранец он
или российский гражданин), то он всегда может обратиться к закону "О защите
прав потребителей", причем независимо от гражданства продавца. Если
продавец - российское юридическое лицо, то в этом случае сделка будет
полностью регламентирована нормами законодательства Российской Федерации.
Если продавец - иностранная компания, то вопрос решается несколько сложнее.
Раздел: Электронный документоборот.
§ 3. Понятие электронного документа. Правовой режим.
Попытки разработать правовую базу электронного документооборота (ЭДО) в
нашей стране предпринимались с середины 70-х годов. Был принят ряд
ведомственных актов о требованиях к внутриотраслевым машинным документам
(например, Приказом N 158 от 29 декабря 1980 г. Государственный комитет
СССР по делам изобретений и открытий утвердил Положение «О всесоюзной
магнитно-ленточной службе патентной информации». Свои положения были
разработаны в ЦСУ СССР, Госплане СССР и некоторых других министерствах и
ведомствах).
20 апреля 1981 г. Государственный комитет по науке и технике СССР постановлением N 100 утвердил "Временные общеотраслевые руководящие указания о придании юридической силы документам, создаваемым средствами вычислительной техники".[37] В этом акте, в частности, говорилось, что документ на магнитном носителе "используется без преобразования в человекочитаемую (визуальную) форму при передаче информации на предприятия, в организации и учреждения или для обмена информацией между ними" (п. 3).
Государственный комитет СССР по стандартам 9 октября 1984 г. ввел ГОСТ
6.10.4-84 "Придание юридической силы документам на машинном носителе и
машинограмме, создаваемым средствами вычислительной техники". Данный
стандарт определял требования к составу и содержанию реквизитов, придающих
юридическую силу документам на машинных носителях информации, создаваемым
средствами вычислительной техники, а также порядок внесения изменений в
указанные документы.
Остановимся на некоторых основных его положениях.
Как и во Временных указаниях, в стандарте допускалось
"транспортирование (передача, пересылка и т.д.) документа на магнитном
носителе". Правда, при этом требовались сопроводительное письмо на бланке
организации с личной подписью уполномоченного лица и передача магнитного
носителя, на котором записан документ, что, по существу, ставило вне
данного ГОСТа передачу электронных документов (ЭД) по телекоммуникационным
каналам.
В ГОСТе подробно описывались требования к реквизитам документов, перечислялись обязательные реквизиты (наименование организации-создателя документа, наименование документа, дата создания, код ответственного лица и т.п.), т.е. устанавливались требования к форме документа, связанные с его информационным наполнением.
Было введено понятие подлинника, дубликата, копии документа на
машинном носителе. Подлинник документа на машинном носителе определен как
"первая во времени запись документа на машинном носителе, содержащая
указание, что этот документ является подлинником" (п. 3.2). Формулировка
понятия подлинника документов на машинных носителях кажется не совсем
удачной, поскольку до настоящего времени не существует технических средств
и способов, позволяющих точно установить, какая из побитовых копий файла
была записана на машинный носитель раньше. Поэтому представляется, что
целесообразнее было бы считать, что электронный документ может иметь сколь
угодно много подлинников. Вместе с тем существует мнение о том, что
электронный документ вообще не может иметь дубликатов и копий[38].
Важным моментом является то, что стандарт признавал за подлинниками, дубликатами, копиями документов на машинном носителе, равно как и за машинограммами (копиями машинных документов на традиционных носителях), одинаковую юридическую силу при соблюдении установленных к ним требований.
§ 4. Электронно-цифровая подпись как элемент подлинности.
Несколько статей Федерального закона "Об информации, информатизации и
защите информации" посвящено этим вопросам. В частности, п. 3 ст. 5 данного
Закона гласит: "Юридическая сила документа, хранимого, обрабатываемого и
передаваемого с помощью автоматизированных информационных и
телекоммуникационных систем, может подтверждаться электронной цифровой
подписью.
Юридическая сила электронной цифровой подписи признается при наличии в автоматизированной информационной системе программно-технических средств, обеспечивающих идентификацию подписи, и соблюдении установленного режима их использования". Такая формулировка предполагает, что электронный документ может быть заверен ЭЦП и использован в тех случаях, когда явно не предусмотрены другие требования к форме документа, т. е. введение данной нормы, по существу, не расширило возможности использования ЭДО в гражданском обороте.
Принципиально новая ситуация сложилась после принятия нового ГК.
Обратимся к статьям ГК, касающимся использования электронных документов и
электронно-цифровой подписи.
Согласно ст. 160 ("Письменная форма сделки"), использование при совершении сделок факсимильного воспроизведения подписи с помощью средств механического или иного копирования, электронно-цифровой подписи либо иного аналога собственноручной подписи допускается в случаях и в порядке, предусмотренных законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
В соответствии со ст. 434 ("Форма договора") договор в письменной форме может быть заключен путем составления одного документа, подписанного сторонами, а также путем обмена документами посредством почтовой, телеграфной, телетайпной, телефонной, электронной или иной связи, позволяющей достоверно установить, что документ исходит от стороны по договору.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12
