Поскольку метод отражает юридическую сущность отрасли права, постольку метод одной отрасли права не может быть одновременно методом и другой. Метод правового регулирования – категория, выражающая реально существующие различия между отраслями права. В качестве инструмента изучения лишь фактически существующей системы, но не построения системы, составные части которой по юридическим признакам не отличаются друг от друга.
Действительное отсутствие у какой – то группы норм метода воздействия на общественные отношения, отличного от метода другой группы норм, означает отсутствие у неё качественного юридического своеобразия и позволяет сделать вывод либо о том, что эта группа норм носит комплексный характер, объединяет нормы различных отраслей права, либо о том, что данная группа норм является составной частью, институтом или подотраслью одной из отраслей права.
§2.Единство и различия методов отраслевого регулирования.
Тезис, в соответствии с которым каждая отрасль права имеет свой метод правового регулирования, не должен абсолютизироваться. Выше было уже отмечено, что отдельные черты метода могут быть, хотя и в своеобразной форме, присущи нескольким отраслям права. Корни этого явления следует видеть, во-первых, в том, что все отрасли прав являются составными частями единого права. Во-вторых, и это главное, регулируемые разными отраслями права отношения, отличаясь по одним признакам, требующим специфического регулирования, имеют некоторые общие черты, обусловливающие в некоторых элементов близость их правовой формы.
Сопоставление метода гражданского права с методами других отраслей права обнаруживает значительно большее его сходство с методами трудового, в известной степени, семейного права, чем с методами административного, финансового, уголовного права. Эта близость проявляется не только в общности процессуальной формы защиты прав, что само по себе немаловажно, но и в сходстве некоторых других приемов правового воздействия, например, в структуре прав и обязанностей участников правоотношений. Основой некоторой близости методов гражданского, трудового права служит то обстоятельство, что в предметах регулирования этих отраслей права преобладают имущественные отношения, являющиеся отношениями собственности либо непосредственно связанные с осуществлением собственности в той или иной форме.
Связь методов различных отраслей права проявляется, однако, не только в некоторой общности их отдельных элементов. Она находит свое выражение также во взаимодействии методов в процессе правового регулирования общественных отношений. Общественные отношения, составляющие предмет одной отрасли права, тесно связаны с отношениями, регулируемыми другой отраслью права. Например, хозяйственные отношения в государственных организациях регулируются нормами административного, финансового, трудового, гражданского, земельного права. Отношения с участием граждан также регулируются целой совокупностью отраслей права: административным, финансовым, трудовым, гражданским, семейным правом.
Взаимодействие регулирования отношений различными отраслями права носит сложный внутренний характер, обусловливающий необходимость единства и согласованности не только норм одной отрасли права, но и разных взаимодействующих отраслей. Обеспечение наибольшей эффективности регулирования отношений каждой отраслью права путем увязывания его с действием других отраслей права в той или иной сфере общественной жизни - одна из важнейших задач в области права.
Взаимодействие отраслей права приводит в ряде случаев к перекрещивающемуся действию различных отраслей права. Например, отношения собственности складываются и развиваются под воздействием отраслей права, включая такие, как государственное, административное, уголовное, трудовое, гражданское, земельное право. Однако каждая отрасль права воздействует на отношения собственности по своему, а многообразие форм правового воздействия определяется многообразием граней отношений собственности. Отсюда вытекает необходимость видеть различия во взаимодействующих методах различных отраслей права.
А.В. Ницкевич, признавая комлексный характер регулирования сложных отношений, правильно обращает внимание на наличие специфического регулирования отношений каждой отраслью права, проникающего в разные сферы народного хозяйства и обеспечивающего сквозное регулирование отношений свойственным данной отрасли права методом.[7]
Подобно тому, как единство права не исключает дифференциации форм правового воздействия по отдельным его отраслям, единство отраслевого метода не означает отсутствие его дифференциации применительно к отдельным институтам или группам институтов отрасли права. Основные черты гражданско-правового метода получают различное преломление в основных институтах гражданского права, таких как право собственности, обязательственное право, авторское и изобретательское право, наследственное право. В не меньшей, если в не большей степени дифференциация гражданско-правового метода обнаруживается в регулировании имущественных отношений между гражданами, между организациями, между гражданами и организациями. В этом смысле сфера отношений между гражданами и организациями занимает промежуточное положение. Наиболее же отчетливо дифференциация метода дает себя знать при сопоставлении приемов регулирования, с одной стороны, между гражданами, а с другой - между организациями.
.
Глава 3.Виды гражданских правоотношений и метод гражданско-правового регулирования.
Если метод гражданско-правового регулирования находит свое выражение не только в общем, юридическом положении участников имущественных отношений, но и в юридических фактах, в способах формирования содержания прав и обязанностей сторон и мерах правового обеспечения прав и обязанностей, то, казалось бы, каждое гражданское правоотношение должно соответствовать упомянутым признакам метода.
Однако такой вывод был бы справедлив, если бы та или иная отрасль права представляла собой сочетание полностью однородных норм и институтов. Между тем, правовые институты, составляющие в своей совокупности определенную отрасль права, отличаются друг от друга не только фактическим содержанием, но и рядом юридических черт, свидетельствующих о различиях степени выражения в них специфического для данной отрасли метода регулирования.
Это обусловлено, прежде всего, тем, что институты данной отрасли неодинаково связаны с факторами, определяющими своеобразные черты соответствующей группы общественных отношений: те институты, связь которых с указанными факторами носит более отдаленный, косвенный характер, не имеют столь ярко выраженных черт своеобразия, которыми отличаются правовые институты, составляющие основное содержание рассматриваемой отрасли.
Изложенные соображения обосновывают вывод о том, что анализ признаков метода гражданско-правового регулирования требует дифференцированного подхода: выделения «основного ядра» институтов гражданского права с последующим исследованием причин, предопределяющих своеобразие всех иных правовых институтов.
Изучение видов гражданских правоотношений показывает, что специфические черты метода гражданско-правового регулирования концентрируются в области обязательственных институтов. Именно здесь ярко и выпукло дает о себе знать своеобразие общего правового положения участников имущественных отношений. Именно здесь с особой силой проявляются особенности гражданских правоотношений, в том числе по линии юридических фактов, содержания прав и обязанностей сторон, мер их правового обеспечения.
Такое положение обязательственно- правовых институтов в системе гражданского права вполне закономерно. В предшествующем изложении было уже подчеркнуто, что характерные черты товарного производства, именно как производства товарного, сосредоточиваются в сфере обращения товаров, эквивалентного обмена.
Как раз из этой сферы берут свое начало те процессы, которые приводят к формированию своеобразных имущественных отношений, требующих специфической формы правового регулирования- регулирования гражданско-правового типа. Не случайно, поэтому многие авторы, как мы видели, связывают само существование гражданского права с отношениями эквивалентного обмена, экономического оборота, товарного обращения. Специфические черты гражданско-правового регулирования, отмечает С. И. Аскназий, в особенности относятся «…к обязательственному праву- этой необходимой юридической форме развитого товарного оборота».[8]
Этим же обстоятельством объясняется широкое применение в литературе, в практике хозяйственных и юрисдикционных органов категории «гражданский оборот». Назвать данное лицо «участником гражданского оборота», значит признать его субъектом права. Точно так же, «вещи, не изъятые из гражданского оборота», - это вещи, которые могут быть объектом гражданских правоотношений. Правда , преимущественное отношение, которые могут быть охарактеризованы как отношения «оборота», регулируются обязательственно-правовыми институтами. Но именно по этому использование термина «гражданский оборот» для обозначения сфер действия гражданского права может служить веским доказательством того, что институты обязательственного права составляют основное содержание просматриваемой отрасли.
Если обязательственное право составляет основное содержание советского гражданского права, то каково же место в системе этой отрасли институтов права собственности? «Имущественные отношения - это те производственные отношения, которые выражают распределение средств производства, распоряжения ими и связанный с этим процесс распределения результатов труда и распоряжения ими в данном обществе. Поэтому было бы неправильно сводить гражданско-правовые отношения только к экономическому обороту…».[9] Почему из определения имущественных отношений сделан категорический вывод о том, что гражданское право регулирует не только отношения экономического оборота? Быть может, потому, что отношения оборота не могут опосредствоваться правом обособленно, изолированно?
Однако первое предположение оказывается неверным, так как авторы редакционной статьи тут же заявляют, что имущественные отношения регулируются другими отраслями.[10]Не верным оказывается и второе предположение, так как и в противном случае вообще было бы невозможным раздельное существование институтов права собственности и институтов обязательственного права.
Суть проблемы состоит в том, что по мнению авторов редакционной статьи, гражданское право регулирует имущественные отношения собственности « вообще». Авторы пишут , что, во-первых, лица прежде всего пользуются и владеют имуществом и редко прибегают к актам распоряжения и, во-вторых, право собственности закрепляет прежде всего формы собственности как основу производственных отношений.[11] «Гражданское право является формой закрепления и выражения не только отношений экономического оборота, но прежде всего и отношений собственности».
К мысли, что имущественные отношения собственности « сами по себе» являются предметом гражданско-правового регулирования, склоняется и В.Кнапп. Он выделят имущественные отношения, «…в которых обе стороны признают себя собственниками, т.е. отношения обмена, регулируемые обязательственным правом».[12] Указанные отношения являются «…отношениями реализации меновой стоимости, которые осуществляются в сфере действия закона стоимости».[13] Наряду с этим В. Кнапп обособляет «…экономические отношения присвоения, регулируемые правом собственности»,- отношения которые являются « …отношениями по реализации потребительской стоимости».
