Государственное казначейство осуществляет оперативное управление расходы государственного бюджета. Казначейство также собирает, обрабатывает и анализирует информацию о состоянии государственных финансов, Единую денежно-кредитную политику и регуляцию денежного обращения осуществляет Национальный банк Украины. На предприятиях финансами управляют непосредственно фин. службы. Главное задание работников финансовых служб предприятия заключается в наиболее полной практической реализации функций финансов.
Таким образом, в управление финансами входит проведение общей финансовой политики государства, осуществления функций планирования и координации финансовых ресурсов, разработка финансового законодательства, разработка бюджета, сбор налогов, выпуск ссуд, управления государственным долгом. В первую очередь комплексное управление финансами осуществляется путем применения механизма планирования.
24-25. Стратегическое и оперативное управление финансами. Органы управления финансами в условиях рыночных отношений
Различают общее или стратегическое и текущее либо оперативное управление. Стратегическое предполагает определение фин.ресурсов на перспективу. Оперативное решает текущие задачи путем перераспределения финансовых ресурсов. Управление решения в области финансов оформляются в виде законов, постановлений, финн. Планов и должны учитывать экономические и юридические законы, результаты эконом. анализа и рациональное сочетание экономических и административных методов управления.
В этом состоит научный подход к управлению финансами.
Стратегическое управление осуществляется высшими законодательными органами, через принятие финансового законодательства. Оперативное управление возлагается, как правило, на органы исполнительной власти, структура которых зависит от гос. устройства. В Украине стратегич. Упр-е финансами гос-ва возложено на высшие органы гос.власти.: ВРУ. Аппарат президента, Кабмин. Текущее управление осуществляет Мин.финансов.К его основным задачам относят:
- разработка и реализация фин.политики гос-ва в т. Ч. Бюджетной налоговой, инвестиционной.
- совершенствовоние фин. С-мы.
- составление проекта гос.бюджета и его исполнение.
- совершенствование фин.механизма, методов фин.планирования и с-мы фин.контроля.
-разработка программ гос.займов и управление гос. долгом.
-Рассмотрение и реализация управленческих решений по использованию финансовых ресурсов;
--Контроль за соблюдением финансового законодательства всеми органами управления.
Управление финансами предприятий осуществляют фин. отделы и службы. Как правило, это самостоятельные структурные подразделения. Их структура и численность зависит от организационно правовой формы предприятия, хар-ра его организационно правовой деятельности, объема производства и численности работников.
Основными функциями фин.службы являются:
-обеспечение финансирования хоз. Деят-ти
- разработка инвестиционной и кредитной политики предприятия
- составление финн. плана пр-я
Осуществление расчетов с поставщиками, банками, бюджетом, рабоникамии т.д.
Но лавной задачей фин.службы в современных условиях чявляется управление финансовыми потоками предприятия с целью наиболее эффективного использования собственного и заемного капитала мах-ции прибыли и повышения рыночной стоимости предприятия.
26 Органы управления финансами
Общее управление финансами Украины осуществляют Министерство экономики, Министерство финансов, государственное казначейство. Оперативное управление осуществляет аппарат. С его помощью государство руководит финансовой деятельностью во всех структурах подразделений народного хозяйства. Управление финансами на предприятиях и в отраслях народного хозяйства осуществляют финансовые отделы и службы предприятий; финансовые отделы и управления министерств и ведомств, которые еще остались. Всю работу по управлению государственными финансами осуществляет Министерство финансов и его финансовые органы, Государственная налоговая служба. Министерство финансов выполняет такие функции:
- Подготовка бюджета и организация его выполнения;
- Разработка проектов нового финансового законодательства и нормативных актов относительно финансовых вопросов, обоснования основных положений финансовой политики государства;
-Рассмотрение и реализация управленческих решений по использованию финансовых ресурсов;
--Контроль за соблюдением финансового законодательства всеми органами управления.
- совершенствовоние фин. С-мы.
- совершенствование фин.механизма, методов фин.планирования и с-мы фин.контроля.
-разработка программ гос.займов и управление гос. долгом.
Министерство финансов включает у себя Бюджетное управление и Управление выполнения бюджета (казначейство). В Министерстве существуют структурные подразделения, какие присущие рыночной экономике: Управление налоговых реформ, Управления государственными ценными бумагами и финансовым рынком, Управления финансирования программ развития сельского хозяйства, Управления финансовых программ развития производственной инфраструктуры и потребительского рынка, Управления финансирование программ развития сферы материального производства и конверсии. Важное место в структуре аппарата Министерства занимают: Управление финансирования обороны, правопорядка и безопасности; Управление финансирования социальной сферы и науки; Контрольно-ревизионное управление; Управление валютно-финансового регуляция; Управление методологии бухгалтерского учета и отчетности. В Украине создана и функционирует государственная налоговая служба. Ее функциями является:
-контроль за соблюдением налогового законодательства;
-контроль за правильностью вычисления, полнотой и своевременностью взносов в бюджет всех государственных налогов и других платежей;
-подготовка предложений по совершенствованию налогового законодательства.
Управление местными финансами осуществляют местные представительские и исполнительные органы власти, в частности их финансовые подразделы. В Украине есть два основных вида местных финансовых органов. Это финансовые органы местного самоуправления и местные финансовые органы исполнительной власти. К местным финансовым органам в системе исполнительной власти принадлежат. Министерство финансов Автономной Республики Крым, финансовые управления и отделы областных, Киевской и Севастопольской городских, районных, районных в Киеве и Севастополе государственных администраций, местные органы Государственной налоговой администрации, Главное контрольно-ревизионное управление, Главное управление Государственного Казначейства Украины.
27. Задания Мин.фин. Украины
В пределах своих полномочий Минфин Украины организует выполнение актов законодательства и осуществляет систематический контроль за их реализацией. Основными заданиями Минфину Украины является:
-разработка и проведение единой государственной финансовой, бюджетной, налоговой политики;
-осуществление вместе с другими органами исполнительной власти анализа современной экономической и финансовой ситуации в Украине, а также перспектив ее развития;
-разработка стратегии относительно внутренних и внешних заимствований государства и погашения и обслуживания государственного долга;
-разработка проекта Государственного бюджета Украины и прогнозных показателей сведенного бюджета Украины, обеспечения в установленном порядке выполнения Государственного бюджета Украины, контроль, за соблюдением правил составления отчета о выполнении Государственного бюджета Украины и сведенного бюджета Украины;
-обеспечение .концентрации финансовых ресурсов на приоритетных направлениях социально-экономического развития Украины;
-обеспечение эффективного использования бюджетных средств и осуществления в пределах своей компетенции государственного финансового контроля;
-усовершенствование методов финансового и бюджетного планирования, финансирования, а также отчетности и системы контроля, за расходованием бюджетных средств;
-разработка и проведение государственной политики в сфере производства, использования и хранения драгоценных металлов и драгоценного и полудрагоценного камней;
-обеспечение внедрения единственных методологических принципов бухгалтерского учета и отчетности (кроме бухгалтерского учета и отчетности в банковских и кредитных учреждениях); информирование общественности об экономических и фискальных целых государствах
В первую очередь Министерство финансов должно стать центром макроэкономического планирования и прогнозирования развития экономики государства. Другой сферой деятельности Министерства финансов должна стать налоговая политика. Уже на сегодня чрезвычайно актуальное задание относительно увеличения части средств, которые аккумулируются в государственном бюджете, причем не за счет внедрения новых налогов или повышения ставок действующих, а именно в результат рационализации налоговой системы, расширения круга налогоплательщиков и базы налогообложения. Для этого необходимо постоянно вести работу по усовершенствованию налогового законодательства. Поэтому создание полноценного, структурного подразделения в Министерстве финансов является требованием времени. Функциями такого подраздела должны также стать разработка и реализация таможенной политики. Следующим шагом должно стать закрепление прямых налогов или их отдельных видов и определения собственных доходов бюджетов местного самоуправления, а также законодательное урегулирование вопроса о принадлежности всех непрямых налогов государственного бюджета Украины. Все эти задания должны решаться блоками: бюджетным, финансов социальной сферы и сферы материального производства Министерства финансов.
28 Органы управления финансами предпрятий
Управление финансами предприятий базируется на объективных и субъективных законах общественного развития, на знании и использовании закономерностей распределения готового продукта и валового дохода предприятия. Финансовое управление имеет свою систему функций, которые предлагается определять в таком составе:
• взаимодействие всех элементов аппарата управления предприятия;
• создание эффективных организационных структур управления;
• анализ финансовых ресурсов и финансовых отношений;
• прогнозирование, планирование, регуляция финансовых процессов;
• обоснование и принятие оперативных финансовых решений;
• контроль за выполнением разработанных планов и принятых финансовых решений.
Построение эффективной системы управления финансами предприятия предусматривает создание соответствующей финансовой службы предприятия. Учитывая объемы и сложность задач, которые решаются на предприятии, его финансовая служба может быть представлена:
• финансовым управлением — на больших предприятиях;
• финансовым отделом — на средних предприятиях;
• финансовым директором или главным бухгалтером, который занимается не только вопросами бухгалтерского учета, но и вопросами финансовой стратегии - на малых предприятиях. Структура может быть представлена
На бухгалтерию полагаются обязанности вести бухгалтерский учет предприятия и формировать его открытую финансовую отчетность в соответствии с установленными требованиями и положениями. Аналитический отдел обязан анализировать и оценивать финансовое состояние предприятия, выполнения плановых заданий, по прибыли, объемам производства и реализации, поддерживать ликвидность и рентабельность предприятия. Отдел финансового планирования разрабатывает планы и бюджеты предприятия (баланс доходов и расходов, бюджет движения денежных средств, баланс активов и пассивов, и тому подобное). Оперативный отдел выполняет сбор счетов, накладных, прослеживает их оплату, обеспечивает эффективные взаимоотношения с банками по поводу безналичных расчетов и получения наличных средств, контрагентами - по поводу оплаты товаров, услуг, решения спорных вопросов, государством - по поводу уплаты налогов, обязательных платежей, штрафов, пени и др. Отдел по работе с ценными бумагами занимается формированием и управлением портфелем ценных бумаг, обеспечивает его эффективность из позиции доходности и риска.
