В большинстве стран мира постепенно признаются центральными интересы, возможности и перспективы личности, зависимость от уровня ее развития, состояния общественной и государственной жизни, межгосударственных отношений.
Личность не устраивают ее подчиненное положение в обществе, зависимость от государственных институтов, слабая возможность уже сейчас, использовать международные институты против всесилия государства, различных общественно-экономических и политических образований национального и транснационального характера. В свою очередь, общество, разделенное на классы и социальные группы по национально-этническому, экономическому и иным признакам, во многом подчиняющееся государству, пока не способно дать личности даже минимум прав и свобод; оно борется с государством, стремящимся, вопреки ходу исторического развития, сохранить свое господство во всех важных сферах человеческой деятельности; оно не может в силу объективного несовершенства международного права в полной мере воспользоваться его гуманистическими возможностями для налаживания связей между субъектами и не субъектами международного права – общественными организациями, промышленными, торговыми и иными компаниями, частными лицами.
Международная (межгосударственная) система, включающая государства, межгосударственные организации, нации и народы, борющиеся за свою независимость, государственно-подобные образования, различные неформальные объединения государств (например, движения неприсоединения), а также отношения между ними и их правовую основу – международное право, испытывает постоянные потрясения в связи с несовершенством взаимоотношений личности и общества, государства, межгосударственных образований между собой, длительного периода конфронтации (государств и народов) по идейным, расовым, религиозным причинам, слабым использованием всеми компонентами цивилизации внутригосударственных правовых систем и международного права – признанных правовых общечеловеческих ценностей.
Как представляется, центральная причина сложностей, существующих во взаимоотношениях всех важнейших компонентов современной общественно государственной жизни, заключена в той роли, которую играет на нынешнем этапе развития человечества государство. Государство продолжает во многом существовать как сила, навязанная обществу в тот период, когда оно разделилось на враждебные группы людей, готовых уничтожить друг друга из-за низкого уровня развития производительных сил, производственных отношений; как орудие главным образом одного класса, а иногда и одной партии; как творец и пользователь центральных норм, регулирующих общественные отношения, – норм права, действие которых обеспечивается опять-таки специальным аппаратом принуждения самого создателя этих норм, нередко в ущерб иным социальным нормам (морали, нравственности, политики); как основной создатель и применитель правил межгосударственного обобщения – норм современного международного права.
Что касается политического контроля над терроризмом и международным терроризмом, то очевидно отсутствие полноценных антитеррористических программ на национальном, региональном и международном уровнях, тем более – их согласование. Важен учет и согласование политических основ антитерроризма на всех уровнях: национальном, региональном и глобальном.
Правовой контроль в известной степени развит на всех уровнях, однако отсутствие обоснованных и согласованных политических антитеррористических программ мешает выработке и согласованию полноценных национальных, региональных и международных правовых основ.
Системы органов государств, призванных контролировать терроризм и международный терроризм, нередко по своему кадровому составу, структуре и компетенции не адекватны терроризму как преступному явлению; особенно это заметно на региональном, национальном уровне (Северный Кавказ, Ирландия, Косово).
Международная институционная система контроля над терроризмом включает органы двустороннего сотрудничества, региональные международные системы и общемировые (ООН, Международная организация уголовной полиции).
Из-за отсутствия согласованных политических антитеррористических программ и правовых основ контроля институционные системы всех уровней борются с терроризмом, главным образом силовыми методами.
Список использованной литературы
1. Бекяшев К.А., Ходаков А.Г. Международное публичное право (сборник документов) в двух томах, М., 2006.
2. Конституция РФ.
3. Уголовный кодекс РФ.
4. Закон РФ «О безопасности» Российская газета. 1992 (6 мая).
5. Федеральный Закон «Об оружии» от 26.12.1996 г.
6. Федеральный Закон «О борьбе с терроризмом» от 25.07.1998 г.
7. Федеральный Закон «Об использовании атомной энергии» от ф 20.10.19995 г.
8. Указ Президента РФ «О мерах по усилению борьбы с терроризмом» от 7 марта 1996 года.
9. Постановление Правительства РФ №1427 «О национальном плане Российской Федерации по реализации Межгосударственной программы совместных мер борьбы с организованной преступностью и иными видами опасных преступлений на территории государств – участников содружества независимых Государств» от 7 декабря 1996 г. ^ II Специальная литература:
10. Абдулатипов Р. Национальная политика России на Кавказе:
Концептуальное видение // Власть. 2004. №1.
11. Александрович Т. Выдача преступников и ее значение в борьбе с международным терроризмом: Автореф. дис. канд. юрид. наук. М., 2005 г.
12. Антонян Ю.М. Терроризм. Криминологическое и уголовно-правовое исследование. М., 2004.
13. Антонян. Ю.М. Терроризм: психологические корни и правовые оценки // Государство и право. 2006. №4.
14. Беляев С.С. О борьбе с международным терроризмом // стратегия терроризма. Варшава. 1978 г.
15. БернгардА. Стратегия терроризма. Варшава. 1978.
16. Будницкий О.В. История терроризма в России в документах, биографиях, исследованиях. Ростов-на-Дону, 2007.
17. Витюк В.В. Социальная сущность и идейно-политическая
концепция современного «левого» терроризма. Автореф. канд. дис. М., 2007.
18. Галенская Л.Н. Правовые проблемы сотрудничества государств в борьбе с преступностью. Л., 1978.
19. Горбунов Ю.С. К вопросу о квалификации терроризма // Московский журнал международного права. 1993.№1
20. Дэнкер Г. Стратегия антитеррора. Новые пути борьбы с терроризмом // терроризм в современном капиталистическом обществе. Вып. 2. М., 1982.
21. Емельянов В.П. Терроризм и преступления террористической направленности. Харьков, 1997.
22. Емельянов В.П. Особенности объективной стороны терроризма // Государство и право. 1998. №8.
23. Емельянов В.П. Терроризм, бандитизм, диверсия: вопросы разграничения // Государство и право. 1999 №2.
24. Емельянов В.П. Проблемы ответственности за международный терроризм // Государство и право. 2000. №1.
25. Емельянов В.П. Проблемы уголовно-правовой борьбы с терроризмом // Государство и право. 2000. №3.
26. Жданов Н.В. Правовые аспекты борьбы с террористическими актами международного характера: Автореф. дисс. канд. юрид. наук. М., 1975.
27. Уголовное право России. Учебник / Под ред. М.П. Журавлева и С.И. Никулина. М., 2005.
28. Замковой В., М. Ильчиков. Терроризм. – глобальная проблема современности. М., 2007.
29. Змеевский А.В. Международно-правовая борьба с терроризмом // Международное право в современном мире. М., 2006.
30. Карпец И.И. Преступления международного характера. М., 1979.
31. Карташкин В. Права человека: некоторые итоги и перспективы. / Власть. N3.
32. Качмазов О. Уголовная ответственность за терроризм / Законность.2004. N4.
33. Киреев М.П. Проблемы правового регулирования борьбы с терроризмом на воздушном транспорте // Проблемы расследования преступлений в условиях формирования правового пространства СНГ и развития международного сотрудничества. Спб., 2006.
34. Колосова Ю.М., В.И. Кузнецова. М., 2007.
35. Комииссаров B.C. Преступления, нарушающие общие правила безопасности: Автореф. докт. дис. М., 2007.
36. Комиссаров В.С. Терроризм, бандитизм, захват заложника. – М., 2005.
37. Концепция национальной безопасности РФ 2007 года.
38. Кудоев А. Ответственность за заведомо ложное сообщение об акте терроризма // Российская юстиция. 2007. N10.
39. Комментарий к УК Российской Федерации / Под ред. Н.Ф. Кузнецовой.М., 2006.
40. Крыштовская О.В. Нелегальные структуры в России // Социологические исследования. 2005. №8.
41. ЛатыповУ.П. О создании механизма расследования актов международного терроризма // Советское государство и право. 1990.
42. Ляхов Е.Г. Проблемы сотрудничества государств» в борьбе с международным терроризмом. М., 1979.
43. Ляхов Е.Г., А.В. Попов. Терроризм: национальный,
региональный и международный контроль. Москва – Ростов-на-Дону, 2005.
44. Мальцев В.В. Категория «Общественно опасное поведение» в уголовном праве. Волгоград, 206.
45. Мальцев В.В. Ответственность за терроризму / Государство и право. 2006. N11.
46. Мальцев В.В. Терроризм: проблема уголовно-правового урегулирования // Государство и право. 2007. №8.
47. Мальцев В.В. Проблема уголовно-правовой оценки общественно опасных последствий. Саратов, 2007.
48. Миньковский Г.М., В.П. Ревин. Характеристика терроризма и некоторые направления повышения эффективности борьбы с ним // Государство и право. 2006. №8.
49. Моджорян А. К вопросу о сотрудничестве государств в борьбе с международным терроризмом // Советское государство и право. 1990. N3.
50. Моджорян Л.А. Терроризм: правда и вымысел. М., 1983.
51. Моджорян Л.А. Терроризм и национально-освободительное движение // Государство и право. 1998. N3.
52. Никифоров Б.С. Объект преступления по советскому уголовному праву. М., 1960.
53. Овчинникова Г.В. «Терроризм». Санкт-Петербург, 2004.
54. Ожегов С.И., Н.Ю. Шведова. Толковый словарь русского языка. М., 1992.
55. Панов В.П. Международное уголовное право. М. 2003.
56. Петрищев В.Е. Правовые и социально-политические проблемы борьбы с терроризмом // Государство и право. 2002.N3.
57. Полный сборник кодексов (с изменениями и дополнениями на 20 ноября 2007 года). М., 2007.
58. Комментарий к Уголовному кодексу РФ / Под. ред. В.И. Радченко М., 2006.
59. Уголовное право. Общая часть / Под. ред. А.И. Рарога. М., 2005.
60. Решетов Ю. А Борьба с международными преступлениями против мира и безопасности. М., 1983.
61. Родионов К.С. Интерпол: вчера, сегодня, завтра. М., 1990.
62. СалимовК. Н. Современные проблемы терроризма. М., 2006.
63. Сидорин В. Телефонные террористы кладут город на лопатки // Российские вести. 2004.
64. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Под ред. Ю.И. Скуратова, В.М. Лебедева. М., 1996.
65. Терехов В.Д. Международный терроризм и борьба с ним // Новое время. 1974 №1.
66. Ушаков Н.А. Основания международной ответственности. М., 1983. 103
[1] Князев В. В. , Самохин Б. М. К вопросу о квалификации терроризма // Московский журнал Международного права . N 1.
[2] Ожегов С. И., Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка . с. 824 .
[3] Замковой В., Ильчиков М. Терроризм-глобальная проблема современности . с. 9;
[4] Горбунов Ю. С. к вопросу о классификации терроризма // Московский журнал международного права .N 1 с. 54 ; Терроризм : психологические корни и правовые оценки : Круглый стол // Государство и право . N4 с. 21 .
[5] Емельянов В. П. Терроризм и преступления террористической направленности . с. 30-34; также : Федянин В. Ю. Проблемы выработки универсального понятия терроризма// Московский журнал международного права . N 1 с. 15-18 .
[6] Бернгард А. Стратегия терроризма. с. 23 .
[7] 1 Almond H. H. The legal regulation of international terrorism // Terrorism and political violence : limits and possibilities of legal control/ ed. by H. H. Han. p. 199-211. Карпец И. И. Международная преступность . с. 62
[8] Моджарян Л. А. Терроризм и национально-освободительные движения // Государство и право . N 3. с. 82-83 ; Федянин В. Ю. Указ. соч. с. 56-57 .
[9] Rubin A. Current legal approaches to international terrorism: difficulties of legal control // Terrorism and political violence : limits and possibilities of legal control / ed. by H. H. Han. p.213-223 .
[10] Федеральный Закон " О борьбе с терроризмом " Российская газета
[11] Горбунов Ю. С. Указ. соч. с. 56-57.
[12] Терроризм : психологические корни и правовые оценки: круглый стол // Государство и право . N 4 с. 20-43
[13] Мелентьева Н. Размышления о терроре.//" Элементы ". Евразийское обозрение. N4 с. 55-60.
[14] Антонян Ю. М. Терроризм . Криминологическое и уголовно-правовое исследование . с. 40-42 .
[15] Таций В. Я. Объект и предмет преступления в советском уголовном праве. с. 78.
[16] Емельянов В. П. Терроризм и преступления террористической направленности. с. 148 .
[17] Федеральный Закон РФ " О безопасности" Российская газета.
[18] . Постановление Пленума Верховного суда РФ " О судебной практике по делам о хищении и незаконном обороте оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ " // Бюллетень Верховного суда РФ. N 8. С. 4-5.
[19] Мальцев В. В. Категория " общественно опасное поведение " в уголовном праве. с. 95
[20] Комментарий к Уголовному кодексу РФ / Под ред. В. И. Радченко. с. 353 .
[21] В. В. Мальцев считает, что понятия значительного ущерба в ст. 205 УК РФ и в ч. 2 ст. 158-160 , ч. 1 ст. 167 УК РФ аналогичны. Мальцев В. В. Ответственность за терроризм // Российская юстиция . N 11 . с. 35 .
[22] " Преступные последствия - это общественно опасный ущерб, наносимый виновным поведением , от причинения которого соответствующее общественное отношение охраняется средствами уголовного права". Мальцев В. В. Проблема уголовно-правовой оценки общественно опасных последствий . с. 27 .
[23] Никифоров Б. С. Объект преступления по советскому уголовному праву . с. 150.
[24] Комиссаров В. С. Преступления, нарушающие общие правила безопасности: Автореф. док. дис. С. 67.
[25] Емельянов В. П. Терроризм и преступления террористической направленности. с. 150.
[26] Мальцев В. В. Проблема уголовно-правовой оценки общественно опасных последствий. с. 95-97.
[27] Уголовное право . Общая часть/Под ред. А. И. Рарога. С. 91 .
[28] Емельянов В. П. Указ. соч. с. 146-148, 154.
[29] Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Под ред. Ю. И. Скуратова, В. М. Лебедева . ст. 69-71.
[30] Скуратов Ю. И., Лебедев В. М. Указ. соч. ст. 22-23 .
[31] ст. 1 Федерального закона " Об оружии" .
[32] Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 5 "О некоторых вопросах применения судами законодательства об ответственности за преступления против собственности"
[33] Коментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации/ Под ред. В. И. Радченко . с.355 ; Уголовный кодекс Российской Федерации . Научно-практический комментарий / Под ред. В.М.Лебедева. с.277.
[34] 2 Комиссаров В. С. Терроризм, бандитизм, захват заложников, с. 157; Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Под ред. Н. Ф. Кузнецовой . с. 490 .
[35] Коментарий к УК Российской Федерации/ Под ред. Н. Ф. Кузнецовой. С. 490.
[36] Коментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации. Особенная часть// Под общей ред. Ю. И. Скуратова, В. М. Лебедева. с. 249.
[37] Сидорин В. Телефонные террористы кладут город на лопатки // Российские вести.
[38] Петрищев В. Е. Терроризм как общегосударственная проблема // В сб. : Духовность . Правопорядок . Преступность . с. 78-79 .
[39] Ю. М. Антонян Терроризм. Криминологическое и уголовно-правовое исследование . с. 196-197 .
[40] Ю. М. Антонян. Указ. соч. с. 124
[41] Бекяшев К. А., Ходаков А. Г. Международное публичное право (сборник документов) том 2. с.210.
[42] Ляхов Е. Г. Проблемы сотрудничества государств в борьбе с международным терроризмом . с.28-30.
[43] Бекяшев К. А., Ходаков А. Г. Указ. соч. с. 196
[44] Zmeevskil A., Tarabrin V. Terrorism : hte need for coordinated efforts by the Wold Community // International affairs . vol. 42 . Nr. 2. P. 83-89 .
[45] Международное право: Учебник /Под. ред. Ю. М. Колосова, В. И. Кузнецова. .с.390-392,
[46] Ляхов Е. Г. Указ. соч. с. 28-30.
[47] В СССР через 8 лет Указом Президиума Верховного Совета СССР была введена в УК РСФСР ст. 126-1 " Захват заложников "
[48] Бекяшев К. А., Ходаков А. Г. Указ. соч. с. 230.
[49] Zmeevskii A., Tarabrin V. Указ. соч. с. 83-89.
[50] Zmeevskii A., Tarabrin V. Указ. соч. с. 83-89.
[51] Валеев P.M. Международный контроль. Казань, с. 19.
[52] Бекяшев К. А., Ходаков А. Г. Указ. соч. с. 178.
[53] Е.Г.Ляхов, А.В.Попов. Терроризм: национальный, региональный и международный контроль. с. 425.
[54] Canberra Times .
[55] В. Н. Кудрявцев , С. В. Бородин и др. ) понимают самостоятельное направление деятельности государства в сфере законодательства,
[56] Бородин С. В. Борьба с преступностью : теоретическая модель комплексной программы . с.13 .
[57] Терроризм : психологические корни и правовые оценки : круглый стол // Государство и право. N4. с. 33.
[58] Емельянов В. П. Указ. соч. с. 100-139.
[59] Миньковский Г. М., Ревин В. П. Характеристика терроризма и некоторые направления повышения эффективности борьбы с ним // Государство и право. N8. с. 87
[60] Комиссаров В. С. Терроризм, бандитизм , ^захват заложника . с. 64
[61] Киреев М. П. Проблемы правового регулирования борьбы с терроризмом на воздушном транспорте // Проблемы расследования преступлений в условиях формирования правового пространства СНГ и развития международного сотрудничества . с. 80 - 82 . В ст. 421-1 ( о терроризме) Французского уголовного кодекса (1992г.) перечислены эти преступления как способы терроризма (захват заложника, захват самолета и др. ).
[62] В уголовно-правовой литературе их называют " конвенционными преступлениями " . Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Под ред. Н. Ф. Кузнецовой . с. 487.
[63] Бекяшев К. А., Ходаков А. Г. Указ. соч. с. 195.
[64] Стефанов Н. Общественные науки и социальная технология . с. 165
[65] См.: Ожегов С.И. и Шведова Н Ю. Толковый словарь русского языка С 384.
[66] Антонян Ю.М. Терроризм. Криминологическое и уголовно-правовое исследование. С.283.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15
