Реконструкция здания — это комплекс строительных работ и организационно-технических мероприятии, связанных с изменением основных технико-экономических показателей (количества и площади квартир, строительного объема и общей площади квартир и т. д.) здания или его назначения в целях улучшения условий проживания и качества обслуживания.
В процессе осуществления реконструкции здания помимо работ, выполняемых при капитальном ремонте, могут осуществляться изменение планировки помещений, возведение надстроек, повышение уровня инженерного оборудования, улучшение архитектурной выразительности здания.
Таким образом, при квалификации договорных отношений по реконструкции и ремонту, определяющим признаком выступают технико-экономические показатели. Изменение технико-экономических показателей при производстве строительных работ указывает на реконструкцию здания и, как следствие, обязанности сторон заключить договор строительного подряда. В противном случае, стороны заключают по своему усмотрению либо договор строительного подряда, либо руководствуются § 1 гл. 37 ГК РФ "Общие положения о подряде".
Анализ понятия договора строительного подряда позволяет выделить признаки, которые конкретизируют данный договор и отличают его от смежных правовых конструкций.
1. Руководствуясь определением договора строительного подряда, предложенным в ГК РФ, можно обратить внимание, что этот договор является договором о работе. Именно работа, как процесс, требующий определенных материальных, физических, организаторских и прочих затрат, является основным условием рассматриваемого договора.
Вместе с тем, понятие "работа" не имеет единственного определения. Об этом можно судить по тому, что производный от существительного глагол "работать" в словаре Д.Н. Ушакова имеет несколько значений. Применительно к договору строительного подряда необходимо использовать глагол "сделать". Именно в этом договоре подрядчик обязуется выполнить строительные работы, т. е. сделать объект недвижимости и сдать его заказчику.
2. Обращает на себя внимание то, что подрядчик выполняет работу по заданию заказчика. Результат, который достигнет подрядчик в процессе выполнения строительных работ, призван удовлетворить индивидуальный запрос и требования заказчика в объекте недвижимости, т.е. индивидуально-определенной вещи, перемещение которой в пространстве невозможно без соразмерного ущерба ее назначению. Задание же заказчика определяет основные технические параметры объекта недвижимости, которые должны быть достигнуты, и его потребительские свойства. На выполнение работы по заданию заказчика, как определяющий признак договора подряда вообще, указывали В.Ф. Яковлев, Ю.К. Толстой, М.И. Брагинский.
Как следствие из данного признака вытекает то, что в договоре строительного подряда работа выполняется подрядчиком на основании утвержденной проектно-сметной документации, определяющей согласно п.1 ст.743 ГК РФ объем, содержание работ и другие, предъявляемые к ним требования.
3. Объект строительства принадлежит подрядчику до момента сдачи и приемки заказчиком результата работ. Этот признак договора строительного подряда позволяет индивидуализировать рассматриваемый договор, однако нуждается в уточнении.
Вопрос о праве на объект строительства до подписания сторонами акта сдачи-приемки в юридической литературе изучен недостаточно. В частности, например, остается не ясной юридическая природа такого права, а также на законодательном уровне не определен субъект права.
В ст.219 ГК РФ закреплено, что право собственности на вновь создаваемую недвижимость возникает с момента государственной регистрации. Однако незавершенный объект строительства еще до возможности признания его зданием и сооружением уже вовлекается в гражданский оборот и может служить предметом сделок.
Так, в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. №122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" допускается регистрация права собственности на незавершенный строительством объект в целях его введения в гражданский оборот, поскольку объект обладает всеми признаками недвижимости. После регистрации такого объекта органами юстиции действующее гражданское законодательство допускает его отчуждение путем заключения различных сделок, о чем свидетельствуют материалы судебной практики.
Применительно к данной ситуации нельзя вести речь о собственнике, поскольку право собственности на объект недвижимости возникает только после государственной регистрации. Также следует учитывать, что характер вещных прав определяется законом, в то время как характер обязательственных прав устанавливается соглашением сторон.
4. В качестве признака договора строительного подряда можно выделить то, что по общему правилу подрядчик самостоятелен в выборе средств и способов ведения строительства. Согласно п. 1 ст. 748 ГК РФ, заказчик может контролировать процесс строительства, но не вмешиваясь в оперативно-хозяйственную деятельность подрядчика. Однако в соответствии с п. 3 ст. 703 ГК РФ право подрядчика определять способ выполнения работ по заданию заказчика может быть ограничено договором строительного подряда.
5. Подрядчик выполняет строительные работы своим иждивением на свой риск, т. е. он может получить вознаграждение только в том случае, если в ходе выполнения строительных работ достигнет оговоренного договором строительного подряда результата в виде объекта недвижимости. К тому же следует отметить, что подрядчик выполняет строительные работы за вознаграждение, право, на получение которого у него возникает после выполнения и сдачи объекта строительства заказчику.
6. Обязанностям подрядчика выполнить строительные работы и передать их результат корреспондирует обязанность заказчика принять результат этой работы и оплатить его. Поэтому, на наш взгляд, к отношениям сторон вполне применимы правила ст. 328 ГК РФ о встречном исполнении обязательств. Если подрядчик выполнил обязательство не в полном объеме, тогда заказчик имеет право приостановить исполнение своего обязательства по оплате результата работ или отказаться от исполнения в части, соответствующей непредставленному исполнению. Если же подрядчик вообще не исполняет свою обязанность, то в этом случае заказчик имеет право потребовать возмещения убытков.
Следует также учитывать, что в договоре строительного подряда предмет договора носит всегда индивидуальный характер и его получение всегда связано с наличием временного отрезка от момента заключения договора до момента его исполнения. Строительные работы по созданию объекта недвижимости всегда требуют определенных затрат времени.
Рассмотренные признаки договора строительного подряда позволяют характеризовать его как консенсуальный, возмездный и двухсторонний. Консенсуальность договора предполагает, что договор будет считаться заключенным с того момента, когда будет достигнуто соглашение между сторонами по всем существенным условиям договора.
О.С. Иоффе отмечал, что если некоторые другие консенсуальные договоры (например купля-продажа) иногда исполняются в момент их заключения, то для договора подряда такая возможность исключена: момент совершения сделки и момент выполнения предусмотренных ею работ обязательно отделяются друг от друга более или менее продолжительным промежутком времени.
7. При выполнении строительных работ заказчику необходимо оказывать содействие подрядчику посредством создания необходимых условий для работы. Это обусловлено тем, что подрядчик не сможет своевременно приступить к выполнению работы, если заказчик своевременно не предоставит земельный участок под строительство, не обеспечит временную подводку сетей энергоснабжения и т. д.
Анализ признаков договора строительного подряда позволяет нам сформулировать его определение. Договор строительного подряда - это соглашение, по которому одна сторона (подрядчик) в установленный срок обязуется по заданию другой стороны (заказчика) выполнить строительные работы и передать их результат, а заказчик обязуется создать необходимые условия для выполнения строительных работ, принять результат выполнения строительных работ и уплатить за него подрядчику обусловленную цену.
ГЛАВА 2. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ДОГОВОРА СТРОИТЕЛЬНОГО ПОДРЯДА
2.1 Заключение договора строительного подряда
Договор строительного подряда по своей юридической природе является соглашением двух и более лиц об установлении гражданских прав и обязанностей по возведению, реконструкции объекта строительства, а также выполнению строительных, монтажных, пусконаладочных и иных связанных со строительством работ.
Вместе с тем договор строительного подряда - это гражданско-правовой договор в системе договорного права. Однако сам термин "договор" употребляется в различных значениях.
Вопрос о предмете договора строительного подряда следует отнести в науке гражданского права к числу спорных. Этот спор является отражением дискуссии по общему теоретическому вопросу о соотношении работы и услуги как объекта гражданского правоотношения.
Большинство ученых придерживается позиции, согласно которой предметом договора строительного подряда является результат труда, работы, производственной деятельности подрядчика. Этот результат представляет собой выстроенный и готовый к эксплуатации объект строительства в виде зданий и сооружений.
Так, например, А.П. Сергеев полагает, что предметом договора строительного подряда, как и договора обычного подряда, является результат деятельности подрядчика, имеющий конкретную овеществленную форму. Результатом может быть объект нового строительства, в том числе построенный "под ключ"; реконструкция и техническое перевооружение действующего предприятия; капитальный ремонт здания или сооружения; монтаж технологического, энергетического и другого специального оборудования; выполнение пусконаладочных и иных неразрывно связанных со строительством работ.
Интересно отметить, что в качестве предмета договора подряда на капитальное строительство в юридической литературе несколько неожиданно было указано "перемещение вещи, уборка, помещения, натирка полов".
Следует учитывать, что предмет договора подряда на капитальное строительство индивидуализирован и представляет результат труда. Включение в определение договора подряда указания на то, что работы должны быть выполнены подрядчиком из материалов заказчика или из своих материалов, позволяет признать предметом лишь такой результат труда подрядчика, для достижения которого необходимо использовать какой-либо материал.
Согласно другой точке зрения, предложенной О.С. Иоффе, договор подряда на капитальное строительство имеет два предмета: материальный - сооружение, создание которого предусмотрено планом, и юридический - деятельность подрядчика, на которую вправе притязать заказчик. Примерно такую же позицию в этом вопросе занимает И.Л. Брауде. По его мнению, различие между договором подряда и договором подряда на капитальное строительство в том, что предметом первого является результат подрядчика для заказчика, во втором случае возможен не только результат, но и весь процесс производства.
Подрядчик заинтересован в выполнении строительных работ и сдаче результата, поскольку получает за это денежное вознаграждение, заказчик заинтересован в результате работ, так как получает экономическое удовлетворение своих интересов за счет объекта строительства.
Также представляется не вполне обоснованной концепция существования альтернативных предметов договора строительного подряда. Альтернативное обязательство — это обязательство, в которых должник исполняет не какое-либо определенное действие, а одно из двух или нескольких заранее указанных действий по своему выбору или выбору кредитора.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14
