сбыта. Например, по данным Ставропольского краевого суда по многим делам,
рассмотренным судами края, лица, привлеченные к ответственности за
приобретение наркотических средств, называли конкретные места, где они их
покупали, однако никаких мер к установлению сбытчиков наркотиков не
применялось. Это отмечалось в справках Саратовского, Астраханского,
Новосибирского и других областных судов" - из ответа Заместителя
Председателя Верховного суда РФ В.П. Верина.
"За 9 месяцев 2000 года из числа лиц, привлеченных к уголовной
ответственности за преступления, связанные с наркотиками, осуждено 19
сотрудников органов внутренних дел (в 1998 году - 38 сотрудников).
Представить аналитические данные о сотрудниках органов внутренних дел,
уволенных со службы в связи с потреблением наркотиков, не представляется
возможным, так как действующим законодательством такое основание увольнения
не предусмотрено и, соответственно, статистическая отчетность по этому
показателю не ведется. Сотрудники, уличенные в потреблении наркотических
средств, увольняются по одному из пунктов статьи 19 Закона "О милиции", -
из ответа 1-ого заместителя Министра внутренних дел РФ В.И. Козлова.
Судебная система РФ также вовлечена в наркокоррупцию. Так, например, в
судах г. Екатеринбурга судьи за соответствующее вознаграждение
"разваливают" дела против сбытчиков наркотиков, отпуская их под подписку о
невыезде, а именно, в 2000 году судья Ленинского районного суда г.
Екатеринбурга Анна Александровна Гниятуллина, изменив меру пресечения Азату
Ахмедову, задержанному с 6 кг героина, позволила ему скрыться. Другой
характерный пример - в Чкаловский суд г. Екатеринбурга поступило уголовное
дело по обвинению Мамедова Т.И. и Крыловой Е.А. по ст.228 ч.4 УК РФ и
Камышевич А.К. по ст.30-228 ч.1 УК РФ 6.05.2000г. Из материалов дела видно,
что Мамедов Т.И. первоначально был задержан с поличным при сбыте наркотика
(героина) и ему Чкаловским следственным отделом УВД г. Екатеринбурга в
порядке ст.90 УПК РСФСР была избрана мера пресечения - содержание под
стражей в соответствии с личностью и тяжестью предъявленного ему обвинения.
Однако вскоре после предъявленного обвинения следователь совершенно
немотивированно изменил Мамедову Т.И. меру пресечения на подписку о
невыезде, хотя Мамедов Т.И. не имел и не имеет в Свердловской области
постоянного места жительства и работы, сам является жителем Чуйской долины
и, естественно, после изменения меры пресечения Мамедов Т.И. сразу же
скрылся. Дело судом было возвращено прокурору Чкаловского района г.
Екатеринбурга для объявления подследственного в розыск 13.06.2000г.
Содержащиеся в 987 учреждениях российской пенитенциарной системы 950000
преступников, ежегодно "поставляют на свободу" более 12 тысяч новых
наркоманов. Это говорит о том, что героин легко проникает в места лишения
свободы, естественно, за материальное вознаграждение. Следовательно,
сотрудники ГУИН Министерства Юстиции за вознаграждение проносят героин в
тюрьмы, колонии и СИЗО - ведь не выращивают преступники опиумный мак в
местах лишения свободы сами.
На основании вышеизложенного ясно, что наркокоррупция выстраивается в
четко организованную систему. Если государством и обществом в ближайшее
время не будут приняты широкомасштабные, системные меры по противодействию
этому явлению, то, через достаточно короткий период времени мы получим
прекрасно организованные наркосиндикаты с элементами проникновения во
власть в Российской Федерации.
7. Наркотики и подростки
Положение с употреблением наркотических веществ детьми и подростками в
России, в настоящее время приобрело угрожающий характер. Если еще 4-5 лет
назад 17-16 летние наркоманы были клинической редкостью, то сейчас это
практически 30% от всех обратившихся за медицинской помощью наркоманов.
Прием наркотиков стал более обыденным, почти традиционным. Создается
впечатление, что в подростковой среде сейчас не употреблять наркотические
вещества стало чем-то неприличным, не современным. По данным Министерства
внутренних дел 70 % от всех потребителей наркотиков подростки и лица
молодого возраста. Социологические исследования, проведенные
Государственным научным центром психиатрии и наркологии Минздравмедпрома
РФ, показывают, что среди подростков в возрасте от 14 до 18 лет спиртные
напитки потребляют 93% мальчиков и 88% девочек. Употребляли наркотические и
токсикоманические вещества, хотя бы один раз в жизни 56% мальчиков и 20%
девочек. Потребляют наркотики в настоящее время 45% мальчиков и 18%
девочек. Наркологическая ситуация среди подростков такова, что можно
говорить о наркоманической эпидемии среди молодежи.
В современной молодежной субкультуре стремительно формируется феномен
“наркоманического сознания” - жизненный успех, духовное совершенствование,
секс, коммуникация начинают рассматриваться неотрывно от наркотического
“кайфа”. Степень материального благополучия определяется помимо марки
автомобиля, дорогой одежды, способности посещать престижные увеселительные
заведения, еще и возможностью приобретения “дозы” престижного наркотика. Из
философских концепций в молодежной среде наиболее модными стали те, которые
основаны на описании и анализе духовного опыта, приобретенного посредством
употребления наркотиков. Некоторые из них являются идеологическим
основанием и оправданием наркотизма.
В России массовое употребление кокаина наблюдалось среди беспризорных
детей в 20-е годы. Это была первая вспышка массового употребления
наркотиков подростками в мире. В 90-е годы ситуация повторилась, только
помимо беспризорных детей и подростков, которых сейчас, как и после
гражданской войны, достаточно, в наркотизацию оказались вовлечены и
достаточно благополучные в социальном плане подростки. Если после
гражданской войны сиротами становились после гибели родителей от голода или
физического уничтожения, то сейчас в основном причиной сиротства является
смерть от алкоголизма.
В нашей стране практически не разработана система телевизионной
пропаганды антинаркотического поведения, а учитывая степень влияния
электронных средств массовой информации на сознание людей, этот путь
представляется наиболее перспективным и экономически выгодным. Пока все
ограничивается редкой фразой на одной из коммерческих радиостанций - “Книги
наши друзья, наркотики наши враги”. С другой стороны в одной из передач
Российской телерадиокомпании, долго и обстоятельно рассказывалось о том,
что опаснейший наркотик “экстази” всего лишь “безобидное стимулирующие
средство помогающие людям веселиться”.
Состояние наркологической службы страны оставляет желать лучшего.
Недостаточное финансирование, отсутствие четкой концепции клинической
деятельности, определенная правовая и организационная инертность,
безусловно, снижают качество наркологической помощи. Система помощи детям и
подросткам наркоманам практически не существует, а если и существует в виде
подросткового кабинета в структуре нарко диспансера, то оказывается
практически беспомощной. Жесткая централизованность наркологической службы
не позволяет в полной мере учитывать специфику того региона, в котором
приходится работать наркологам. В перспективе трудно ожидать “волшебного”
превращения региональной наркологии в адекватную, динамично развивающуюся
службу способную решить актуальные проблему, в том числе молодежной
наркомании.
Экономическое состояние страны не предполагает в ближайшем будущем
реальных шагов, которые могут стать основой успешной борьбы и профилактики
подросткового наркотизма. Возможный выход видится, как мне кажется, в
активной позиции органов местного самоуправления, которые располагают
реальными средствами для проведения широкой пропагандисткой компании,
кропотливой работы в школах и других учебных заведениях, создание
муниципальной системы наркологической помощи, формирование условий для
реализации антинаркотического движения общественности.
7.1 Распространение наркомании и токсикомании среди детей и подростков
Рассмотрев вопрос “О мерах по предотвращению распространения наркомании
и токсикомании среди детей и подростков”, Межведомственная комиссия Совета
Безопасности Российской Федерации по охране здоровья населения отмечает,
что наркоситуация в среде подрастающего поколения представляет серьезную
угрозу национальной безопасности.
Беспрецедентный для страны рост заболеваемости наркоманией и
токсикоманией среди подростков отмечается с 1993 г. Это обусловлено, в
основном, употреблением кокаина, героина, галлюциногенов и др. веществ,
обладающих наиболее выраженным токсическим эффектом для человека.
За последние годы наблюдается активное вовлечение детей до 14 лет в
незаконное потребление наркотиков и психоактивных веществ. С 1993 года до
настоящего времени рост уже больных наркоманией оценивался в 19 раз,
токсикомании – в 15 раз. При этом число лиц, допускающих немедицинское
потребление наркотиков в десятки раз выше, чем зарегистрированных в
медицинских учреждениях.
Опасность ранней наркотизации усиливается ее связью с ВИЧ-
инфицированием. Введение наркотиков общими шприцами и иглами привело в
последние три года к заболеванию СПИДом более 2 тысяч подростков и детей.
Вовлечение несовершеннолетних в сферу наркопотребления и
наркораспространения началось с отмены в 1990 году наказания за
немедицинское потребление наркотических средств, лоббирование через
средства массовой информации легализации наркотиков, насаждения ложных
представлений о наркотиках как средствах расслабления, удовольствия,
престижа, достижения общественного и личного успеха. Принятый впоследствии
федеральный закон “О наркотических средствах и психотропных веществах”,
запрещающий потребление этих веществ без назначения врача, на наркотизацию
населения, в том числе несовершеннолетних, практически не повлиял.
Тяжесть и отрицательная динамика этой социальной патологии среди детей
и подростков обусловлена, в первую очередь, социально-экономическими и
геополитическими факторами. Интеграция России в мировую рыночную систему
автоматически включила ее в сферу мирового наркобизнеса как страны сбыта,
транзита и производства наркотиков. Разрушение морально-этических норм и
