Особых изменений в определении места отбывания лишения свободы не
произошло. Ст. 73 УИК РФ (как впрочем и ст. 6 ИТК РСФСР)предусматривает,
что осужденные к лишению свободы отбывают наказание в исправительных
учреждениях в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором
они проживали или были осуждены. Определение места, где должно отбываться
наказание имеет исключительное значение для осужденных, а также для
эффективного использования средств его перевоспитания.[39]
Новым явилось следующее положение ст. 73 УИК РФ: в исключительных
случаях по состоянию здоровья осужденных или для обеспечения их личной
безопасности либо с их согласия осужденные могут быть направлены для
отбывания наказания в соответствующее исправительное учреждение,
расположенное на территории другого субъекта Российской Федерации.
При отсутствии по месту жительства или по месту осуждения
исправительного учреждения соответствующего вида или невозможности
размещения осужденных в имеющихся исправительных учреждениях осужденные
направляются в ближайшие исправительные учреждения, расположенные на
территории данного субъекта Российской Федерации, либо по согласованию с
соответствующими вышестоящими органами управления уголовно - исполнительной
системы в исправительные учреждения, расположенные на территории другого
субъекта Российской Федерации.
Осужденные при особо опасном рецидиве преступлений, осужденные к
пожизненному лишению свободы, осужденные к отбыванию лишения свободы в
тюрьме, осужденные, которым смертная казнь в порядке помилования заменена
лишением свободы, осужденные женщины, несовершеннолетние осужденные, а
также осужденные - иностранные граждане и лица без гражданства направляются
для отбывания наказания по месту нахождения соответствующих исправительных
учреждений.
В соответствии со ст. 75 УИК РФ осужденные к лишению свободы
направляются для отбывания наказания не позднее 10 дней со дня получения
администрацией следственного изолятора извещения о вступлении приговора
суда в законную силу (такое же положение содержалось и в ст. 14 ИТК РСФСР).
В течение этого срока осужденный имеет право на краткосрочное свидание с
родственниками или иными лицами. Порядок направления осужденных в
исправительные учреждения определяется Министерством юстиции Российской
Федерации. ( Федерального закона от 21.07.98 N 117-ФЗ полномочия МВД РФ по
управлению пенитенциарной системой были переданы Министерству юстиции РФ).
О прибытии осужденного к месту отбывания наказания администрация
учреждения или органа, исполняющего наказания, обязана не позднее 10 дней
со дня прибытия направить уведомление одному из родственников осужденного
по его выбору (ст. 17 и п.2 ст. 75 УИК РФ).
В соответствии со ст. 15 ИТК РСФСР (в ред. Федерального закона от
21.12.96 N 160-ФЗ) при необходимости производства следственных действий по
делу о преступлении, совершенном другим лицом, осужденный к лишению свободы
с отбыванием наказания в исправительной колонии или воспитательной колонии
может быть оставлен в следственном изоляторе или в тюрьме с санкции
прокурора области, края, автономной республики, военного прокурора военного
округа, флота, группы войск и вида Вооруженных Сил СССР на срок до двух
месяцев, с санкции Прокурора РСФСР и Главного военного прокурора - до
четырех месяцев, а с санкции Генерального прокурора СССР - до шести
месяцев.
В соответствии с п. 1 ст. 77.1. УИК РФ при необходимости производства
следственных действий по делам о преступлениях, совершенных другими лицами,
осужденные к лишению свободы с отбыванием наказания в исправительной
колонии, воспитательной колонии или тюрьме могут быть оставлены в
следственном изоляторе либо переведены в следственный изолятор из указанных
исправительных учреждений на основании мотивированного постановления
прокурора, следователя или органа дознания, санкционированного прокурором
субъекта Российской Федерации или его заместителями либо приравненным к
нему прокурором или его заместителями, на срок, не превышающий двух
месяцев, а санкционированного Генеральным прокурором Российской Федерации и
его заместителями, на срок до трех месяцев. Т. о. налицо сокращение сроков
перевода осужденных.
П.2 ст.77.1 УИК РФ говорит о том, что при необходимости участия в
судебном разбирательстве по делам о преступлениях, совершенных другими
лицами, осужденные могут быть по определению суда или постановлению судьи
оставлены в следственном изоляторе либо переведены в следственный изолятор
из исправительной колонии, воспитательной колонии или тюрьмы (в ИТК РСФСР
особо подчеркивалось: «на время суда»).
Ранее действующим ИТК РСФСР (ст.16)предусматривалось, что в
исключительных случаях лица, впервые осужденные к лишению свободы за
преступления небольшой или средней тяжести, которым отбывание наказания
назначено в исправительных колониях общего режима, а также лица, впервые
осужденные на срок не свыше трех лет за тяжкие преступления, могут быть с
их согласия оставлены в тюрьме, следственном изоляторе или лечебном
учреждении уголовно - исполнительной системы для работы по хозяйственному
обслуживанию (в ред. Федерального закона от 21.12.96 N 160-ФЗ).
Оставление осужденных для выполнения этих работ производится приказом
начальника следственного изолятора или тюрьмы при наличии письменного
согласия осужденных.
Ст. 77 УИК РФ изменила ранее существовавшие положения и
предусматривает, что в исключительных случаях лица, впервые осужденные к
лишению свободы на срок не свыше пяти лет, которым отбывание наказания
назначено в исправительной колонии общего режима, могут быть с их согласия
оставлены в следственном изоляторе или тюрьме для выполнения работ по
хозяйственному обслуживанию. Здесь нужно учитывать положения Федерального
закона РФ от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей
подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».
Осужденные оставляются для выполнения работ по хозяйственному
обслуживанию решением начальника следственного изолятора или тюрьмы при
наличии согласия осужденного в письменной форме.
Осужденные, оставленные в следственном изоляторе или тюрьме для
выполнения работ по хозяйственному обслуживанию, содержатся в незапираемых
общих камерах отдельно от иных лиц на условиях, предусмотренных настоящим
Кодексом для исправительных колоний общего режима, и пользуются правом
ежедневной прогулки продолжительностью два часа.
Особое внимание уделяется соблюдению законов органами, исполняющими
наказания. Так, если ИТК РСФСР предусматривал две формы надзора:
прокурорский надзор (ст. 11 ИТК РСФСР) и депутатский и общественный
контроль (ст. 11.1 ИТК РСФСР), то ныне действующий УИК РФ предусматривает:
контроль органов государственной власти и органов местного самоуправления
(ст. 19), судебный контроль (ст. 20), ведомственный контроль (ст. 21) и
прокурорский надзор за соблюдением законов администрацией учреждений и
органов, исполняющих наказания (ст. 22 УИК РФ).
УИК РФ, как и ранее действующий ИТК РСФСР сохранил раздельное
содержание осужденных к лишению свободы в исправительных учреждениях:
1. В исправительных учреждениях устанавливается раздельное содержание
осужденных к лишению свободы мужчин и женщин, несовершеннолетних и
взрослых.
2. Лица, впервые осужденные к лишению свободы, содержатся отдельно от
осужденных, ранее отбывавших лишение свободы. В одном исправительном
учреждении могут раздельно содержаться женщины, впервые осужденные к
лишению свободы и ранее отбывавшие это наказание. Изолированно от других
осужденных, а также раздельно содержатся: осужденные при особо опасном
рецидиве преступлений; осужденные к пожизненному лишению свободы;
осужденные, которым смертная казнь заменена в порядке помилования лишением
свободы на определенный срок.
3. В отдельных исправительных учреждениях содержатся осужденные -
бывшие работники судов и правоохранительных органов. В эти учреждения могут
быть направлены и иные осужденные.
4. Установленные настоящей статьей требования раздельного содержания
осужденных не распространяются на лечебные исправительные учреждения, а
также на исправительные колонии, при которых имеются дома ребенка.
Осужденные, направленные в указанные учреждения, содержатся в условиях,
установленных законом для колонии того вида, который назначен судом.
5. Осужденные, больные разными инфекционными заболеваниями, содержатся
раздельно и отдельно от здоровых осужденных (ст. 80 УИК РФ).
Нужно отметить, что ИТК РСФСР предусматривал еще раздельное содержание
несовершеннолетних, осужденные за умышленные преступления в период
отбывания наказания к лишению свободы, а также систематически либо злостно
нарушающие режим отбывания наказания - от других осужденных, содержащихся в
воспитательных колониях усиленного режима (ст. 18 ИТК РСФСР).
Статья 81 УИК РФ, как и ст.19 ИТК РСФСР предусматривает отбывание
осужденными к лишению свободы всего срока наказания в одном исправительном
учреждении: осужденные к лишению свободы должны отбывать весь срок
наказания, как правило, в одной исправительной колонии, тюрьме или
воспитательной колонии.
Отбывание осужденным всего срока наказания в одном исправительном
учреждении создает возможность для последовательного, всестороннего и
полного изучения его личности, позволяет определить программу его
исправления. Отбывание наказания в течение всего срока в одном
исправительном учреждении помогает более эффективно использовать срок
наказания, что приобретает особый смысл при кратких сроках лишения
свободы.[40]
Перевод осужденного для дальнейшего отбывания наказания из одной
колонии в другую того же вида или из одной тюрьмы в другую допускается в
случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности,
при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при
иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению
осужденного в данном исправительном учреждении. Порядок перевода осужденных
определяется Министерством юстиции Российской Федерации.
2.2.РЕЖИМ В МЕСТАХ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ
Особо хотелось бы остановиться на понятии режима по новому уголовно-
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17
