то с целью породить у населения недоверие к “партии власти” как
“неспособной” навести порядок, с тем, чтобы на этом фоне выдавать обещания
об улучшении в регионе или стране, если граждане отдадут предпочтение на
выборах определенным кандидатам, есть вариант косвенного воздействия.
Вместе с тем, при разработке проблемы сущности терроризма возникают
определенные трудности. Так, Г.В. Овчинникова отмечает, что главным
фактором, затрудняющим единый подход к определению терроризма и его
юридическому оформлению, и, таким образом, затрудняющим выработку
согласованных международных мер по борьбе с ним, является крайняя
политизированность оценок(3). Еще одним фактором, затрудняющим разработку
проблемы сущности и понятия терроризма, является проблема отождествления
понятия терроризма с понятием террора. Нередко эти понятия употребляются
как синонимы.
Представляется, что более правы те авторы, которые считают, что терроризм –
это преступление, а террор – способ действия любого субъекта (государства,
организации, физического лица) с использованием силы, угрозы, возбуждения
страха. В.П. Емельянов сравнивает понятие “террор” с такими как “агрессия”,
“геноцид”, “война” считая террор массовым насилием, применяемым субъектами
власти, и в связи с этим рассматривает понятие “идеологический террор”,
“государственный террор”, “внесудебный террор”, “административный террор”.
При этом необходимо учитывать, что генетически близок к терроризму, но все
же не совпадает с ним террористический акт. Как отмечает В.П. Емельянов, во
многих случаях их соотношение нередко представляется как часть и целое, в
особенности, когда дело касается реально совершенных насильственных актов,
поскольку для признания деяния террористическим актом не обязательно, чтобы
оно было совершено общеопасным способом, угрожавшим причинением вреда
неограниченному кругу лиц или наступлением иных тяжких последствий. Таким
образом, для террористического акта обязательными являются все признаки
терроризма, за исключением первого – создания общественной опасности, хотя
его присутствие не исключается. При этом, по мнению автора, во всей своей
совокупности терроризм и террористический акт составляют более общее
понятие – “преступления террористического характера в узком или собственном
смысле слова” или “терроризм в широком смысле слова”.
Основу рассматриваемых явлений составляет терроризирование (фр.
terroriser), под которым понимается преследование с угрозами расправы,
насилия; запугивание, держа кого-либо в состоянии страха.
Терроризированию как самостоятельному свойству преступного деяния присущи
следующие отличительные признаки:
1) насильственные и иные действия виновного не являются самоцелью, а служат
средством достижения других целей;
2) обстановка страха создается виновным целенаправленно в расчете на ее
содействие при достижении преступной цели в качестве средства понуждения к
принятию или отказу от принятия какого-либо решения в интересах виновного
или других лиц;
3) достижение конечного результата осуществляется не за счет действий
самого виновного, а за счет действий тех лиц, в отношении которых
направленно устрашающее воздействие;
4) насильственные и преступные действия могут быть направлены против одних
лиц, а достижение конечного преступного результата виновного осуществляться
за счет действий третьих лиц. При этом возможно, что направленность
действий и достижение конечного преступного результата будут связываться у
виновного с одним и тем же лицом.
Необходимо отметить, что в юридической литературе терроризм рассматривается
как крайняя форма проявления экстремизма.
Под экстремизмом (экстремистской деятельностью) в правовой доктрине
понимается:
1) деятельность физических лиц и различных организаций (религиозных,
общественных и т.д.) по планированию, организации, подготовке и совершению
действий, направленных на насильственное изменение основ конституционного
строя и нарушение целостности государства, подрыв безопасности государства,
захват или присвоение властных полномочий, создание незаконных вооруженных
формирований, осуществление террористической деятельности и т.д.;
2) пропаганда и публичная демонстрация нацистской и сходной с ней
атрибутики или символики;
3) публичные призывы к указанной деятельности;
4) финансирование указанной деятельности.
1.2. Виды терроризма
Исключительная сложность, многообразие форм, политические противоречия в
оценке определяют и отсутствие единого подхода к классификации видов
терроризма.
Зарубежные и отечественные философы, политологи, историки, государствоведы,
юристы систематизируют и классифицируют терроризм на разных срезах,
предлагая специфические критерии классификации, что, естественно, отражает
многомерность и сложность этого явления. При всем многообразии и иногда
несовместимости подходов такая многогранность исследования проблемы
позволяет, в свою очередь, ученым-юристам с наибольшей обоснованностью
выявить общественную опасность терроризма и те его признаки, которые
значимы в уголовно-правовом аспекте, для придания им юридического характера
признаков состава преступления.
Политолог Д.В. Ольшанский к наиболее “крупным” видам терроризма относит:
политический (террористические действия разного рода, имеющие целью
оказание влияния на политических лидеров, власти или проводимую ими
политику, вынудить те или иные политические действия или властные решения),
информационный (прямое воздействие на психику и сознание людей в целях
формирования нужных мнений и суждений, определенным образом направляющих
поведение людей), экономический (различные дискриминационные экономические
действия, имеющие целью оказание влияния на экономических конкурентов,
социальные группы и слои населения, а также на государства и их лидеров с
целью достижения конкретных экономически выгодных для террористов решений)
и социальный (бытовой) терроризм (разгул уличной преступности, нарастающий
криминалитет, общая социальная нестабильность и массовая бытовая
неустроенность)(4).
В юридической литературе можно встретить понятие суицидный терроризм,
который определяют, как готовность пожертвовать своей жизнью в интересах
достижения определенной политической цели.
К.Н. Салимов выделяет криминальный терроризм(5). По мнению автора,
предложенный им вид терроризма, будучи высшей формой проявления
организованной преступности, может проявляться как крайняя мера преступных
разборок и не является лишь сопутствующим элементом корыстно-насильственной
преступности. Террористические преступные формирования, занимающиеся
криминальным терроризмом, как пишет К.Н. Салимов в разборках с конкурентами
из-за продукции или сферы влияния обычно используют оружие и взрывчатку,
зачастую совершая преступления принародно, “иногда даже на глазах властей и
правоохранительных органов”.
Зарубежные исследователи выделяют следующие виды терроризма:
психический и преступный (Дж. Белл);
революционный, субреволюционный и репрессивный (П. Уилкинсон, Р. Шульц);
ядерный, экономический, технологический, экологический и др.
По мнению И.Р Михеева, терроризм можно классифицировать на следующие
самостоятельные виды:
по территориальному признаку:
международный;
внутригосударственный;
в зависимости от преступной мотивации:
политический;
религиозный;
националистический;
экономический.
Различают также формы проявления терроризма.Можно отметить такие формы
терроризма: Использование в террористических целях взрывных устройств, угон
воздушного судна и иное преступное вмешательство в деятельность гражданской
авиации, захват и угон морского судна, и иное преступное вмешательство в
деятельность международного судоходства, захват заложников, “ядерный
терроризм”, “химический терроризм”, “экологический терроризм”,
“биологический терроризм”.
Широкое распространение получил так называемый “психологический терроризм”.
Террористы прекрасно понимают, что у них не всегда есть необходимость в
массовых убийствах людей. Желаемого результата можно достигнуть, если будет
создана иллюзия, например, обладания смертоносным оружием и готовности его
применения. Таким образом, путем психологического шантажа, оказывается
давление на общественность.
В последнее время беспокойство правоохранительных органов и ученых,
занимающихся проблемами терроризма вызывает такая новая форма терроризма,
как кибертерроризм (электронный, компьютерный терроризм). Под
кибертерроризмом понимают преднамеренную мотивированную атаку на
информацию, обрабатываемую компьютером, компьютерную систему или сети,
которая создает опасность для жизни и здоровья людей или наступление других
тяжких последствий, если такие действия были совершены с целью нарушения
общественной безопасности, запугивания населения, провокации военного
конфликта.
Особую озабоченность у правоохранительных органов вызывают террористические
акты, связанные с использованием глобальной сети Интернет. Кибертеррористы
под видом программ защиты распространяют вирусы, получая, таким образом,
контроль над компьютерами полиции, больниц, аэропортов. Используя
информацию в этих системах, они сбивают с курса самолеты, изменяют истории
болезни пациентов, убивая, таким образом, людей.
Следует отметить, что при всем многообразии этих форм, терроризм преследует
одну цель – сделать власти и людей заложниками своих интересов, вызвав у
населения чувство страха, паники, незащищенности.
Таким образом, при всем многообразии видов терроризма, полемика по
проблемам классификации видов терроризма свидетельствует о настоятельной
необходимости дальнейших исследований в юридической науке этих проблем, так
как их разработка обусловлена, в том числе и острой практической
необходимостью.
Глава II
Юридический анализ состава терроризма по УК АР
Статья 214 Уголовного кодекса Азербайджана предусматривает ответственность
за терроризм, - то есть совершение взрыва, поджога или иных действий,
создающих опасность гибели людей, причинения вреда их здоровью,
значительного имущественного ущерба или наступления иных общественно-
опасных последствий, совершенных в целях нарушения общественной
безопасности, устрашения населения или оказания воздействия на принятие
решений государственными органами власти или международными организациями,
а также угроза совершения указанных действий в тех же целях.
2.1 Объект терроризма.
В науке уголовного права нет единого мнения относительно объекта
преступления, предусмотренного ст. 214 УК АР.
Одни ученые считают, что основным объектом терроризма является общественная
безопасность, а в качестве дополнительного могут быть жизнь, здоровье,
собственность; другие полагают, что единственным объектом здесь выступает
общественная безопасность, поскольку без причинения вреда таким благам, как
