террорист-одиночка встречается крайне редко. Как привило такие акции под
силу лишь объединенным усилиям группы лиц. В ч. 2 ст. 214 УК в качестве
квалифицированного вида терроризма предусмотрено его совершение группой лиц
по предварительному сговору, организованной группой или преступным
сообществом(преступной организацией). Следовательно, делают вывод авторы,
субъектный состав ч. 1 ст. 214 ограничен и может выражаться либо в
индивидуально действующем лице, либо в группе лиц без предварительного
сговора, когда все участники выступают в качестве исполнителей (ч. 1 ст. 35
УК АР).
Глава III
Отграничение терроризма от его смежных составов
Квалифицирующие признаки терроризма аналогичны, как правило, признакам
других насильственных преступлений: по предварительному сговору группой
лиц, повторно, с применением огнестрельного оружия.
214.2.1 совершенные по предварительному сговору группой лиц, организованной
группой или преступным сообществом.
В п. 2 ст. 34 УК АР дается определение преступления, совершенного группой
лиц по предварительному сговору, из которого можно сделать вывод, что этому
квалифицирующему признаку свойственны три обязательные условия: наличие
двух и более субъектов преступления (вменяемых и достигших 14летнего
возраста), которые заранее, т.е. на стадии приготовления, вступили в сговор
о совершении акта терроризма и которые полностью или хотя бы частично
выполнили действия, входящие в объективную сторону терроризма (взрывали,
поджигали, блокировали и т.д.).
Организованная группа определена в п. 3 ст. 34 УК АР как устойчивая группа
лиц, заранее объединившихся для совершения одного или нескольких
преступлений.
Преступным сообществом (преступной организацией),согласно статье 34.4УК АР
признается создание устойчивой организованной преступной группы с целью
совершения тяжких или особо тяжких преступлений или устойчивое объединение
двух или более организованных преступных групп, созданное в тех же целях.
Устойчивость преступной группы означает ее существование в течение более
или менее значительного промежутка времени в целях подготовки преступления.
Об устойчивости говорит относительно стабильный численный состав преступной
группы. Устойчивость может проявляться и в неоднократности однородных
преступных действий. В таких группах существуют внутренние связи между их
членами, наличествует распределение ролей между преступниками не только в
момент террористических актов, но и в период между ними, когда группа
существует как структура.
Согласно п. 6 ст. 34 УК АР организатор или руководитель преступной
группировки несет ответственность за все преступления, совершенные
террористической группой, если они охватывались его умыслом.
Согласно статье 34.5 преступление, совершенное участником (участниками)
преступного сообщества (преступной организации) для осуществления целей
этого сообщества (организации), а также совершенное лицом (лицами) , не
являющимся участником (участниками) преступного сообщества (преступной
организации) по поручению этого сообщества (организации) , признается
совершенным этим преступным сообществом (преступной организацией).
Участники группировки несут ответственность за те террористические акты, в
которых они участвовали, или принимали участие в их подготовке. Если
выполнялись действия по подготовке террористического акта, но сам терракт
еще не был совершен, то его приготовление квалифицируется как преступление,
предусмотренное ст. 214 УК АР.
214.1.2 совершенные повторно.
Повторность, согласно ст. 16 УК АР, означает совершение двух или более
актов терроризма. Для признания терроризма повторным не имеет значения, был
ли террорист уже осужден за предыдущий терракт или привлечен впервые к
ответственности за два и более террористических действия. Несомненно,
повторность отсутствует, если снята судимость за террористический акт,
совершенный в прошлом.
Если один из повторных актов терроризма представляет оконченное
преступление, а другой – покушение на терроризм, то такие действия должны
квалифицироваться по правилам совокупности преступлений, согласно ст. 66 УК
АР.
214.1.3 совершенные с применением огнестрельного оружия или предметов,
используемых в качестве оружия.
Применение огнестрельного оружия при совершении террористического акта
повышает его общественную опасность.
Применение огнестрельного оружия означает использование его поражающих
свойств для причинения вреда здоровью или уничтожения людей как с реальными
последствиями, так и при покушении на жизнь и здоровье людей, а также
использование огнестрельного оружия в целях психического воздействия, когда
оно только демонстрировалось, но при этом возникала опасность причинения
вреда людям.
214.2.4 повлекшее по неосторожности смерть потерпевшего или иные тяжкие
последствия.
Наступление смерти пострадавших от терроризма людей или наступление иных
тяжких последствий, причиненных по неосторожности, по тяжести составляет
квалифицированный вид терроризма. При этом необходимо доказать, что по
отношению к смерти и иным тяжким последствиям была вина в форме
неосторожности, в любом ее виде.
Разграничение терроризма и смежных с ним преступлений.
Разграничение терроризма и смежных с ним преступлений представляет собой
значительную сложность.
Законодатель выделяет несколько составов преступлений, смежных с
терроризмом:
- терроризм и убийство при отягчающих обстоятельствах;
- терроризм и захват заложника;
- терроризм и бандитизм;
- терроризм и диверсия;
- терроризм и посягательство на жизнь государственного и общественного
деятеля и др.
1. Отграничение терроризма от убийства при отягчающих обстоятельствах.
Наиболее сложным представляется разграничение терроризма с убийством лица
или его близких, в связи с осуществлением данным лицом служебной
деятельности или выполнением общественного долга, совершенным общеопасным
способом, с убийством по мотиву национальной, расовой, религиозной
ненависти или вражды либо кровной мести (ст. 120.2.3 УК АР).
Представляется, что разграничение составов в случаях, когда лишаются жизни
лица, выполняющие свой служебный или общественный долг, следует искать в
субъективной стороне содеянного, а именно – в цели совершаемых действий,
создающих опасность гибели людей, в том числе путем взрыва, поджога и иных
подобных действий.
Как уже отмечалось, при терроризме действия совершаются с целью нарушения
общественной безопасности, устрашения населения, оказания воздействия на
принятие решений органами власти. Взрыв, поджог и сопряженное с ними
убийство человека используется как средство достижения таких целей и
адресуются обществу в целом.
При убийстве, попадающем под 120.2.3 УК АР, цель – отомстить конкретному
человеку или его близким, или воспрепятствовать его законной деятельности.
При терроризме же выбор жертвы не определен, т.е. ею может стать любое лицо
(случайная, “невинная” жертва). Когда в результате террористических
действий наступила умышленно причиненная смерть человека, возникает вопрос
о необходимости квалификации терроризма и умышленного убийства по
совокупности.
Особенно это характерно для ситуаций, когда виновный посягает одновременно
на два объекта: убивает конкретного человека, но общеопасным способом или
при других обстоятельствах, свидетельствующих о стремлении устрашить других
лиц.
Такая идеальная совокупность должна быть отражена в квалификации с тем,
чтобы была полностью охвачена юридическая совокупность и общественная
опасность содеянного.
2. Отграничение терроризма от захвата заложников. На практике определенные
трудности представляет разграничение терроризма и захвата заложников, двух
самостоятельных составов преступлений. Примером этому может служить
следующее дело из судебной практики.
Действия Б. и Х., связанные с захватом и удержанием заложников, с
требованием предоставить оружие и самолет, угрозами расстрелом заложников и
созданием угрозы для жизни людей путем взрыва канистр с бензином, были
квалифицированы наряду со ст. 215 УК АР и по ст. 214 УК АР как терроризм.
Между тем, из материалов дела следовало, что угрозы расстрелом заложников и
производство выстрелов из автоматов в воздух не были направлены на
нарушение общественной безопасности, устрашение населения или оказание
воздействия на принятие решения органами власти, а преследовали цель
добиться от военного командования выполнения требований о предоставлении
оружия и самолета, чтобы вылететь с острова. Канистры же с бензином были
занесены в автомобиль, а затем в самолет в других целях.
Учитывая эти обстоятельства данная квалификация была изменена.
Таким образом, для квалификации деяния как терроризма необходимо, помимо
прочих указанных в ст. 214 УК АР обстоятельств, наличие одной из следующих
целей: 1) нарушение общественной безопасности; 2) устрашение населения; 3)
оказание воздействия на принятие решения органами власти.
3. Отграничение терроризма от бандитизма. Определенные трудности вызывает и
разграничение таких очень схожих по многим признакам преступлений, как
терроризм и бандитизм.
Бандитизм –создание устойчивых вооруженных групп(банд) в целях нападения на
организации или граждан, руководство такими группами, (бандами), а также
участие в них или участие в совершаемых бандой нападениях. Объектом
бандитизма также является общественная безопасность.
Основными разграничивающими признаками этих преступлений выступают элементы
объективной стороны и цели совершения преступлений.
Обязательный признак объективной стороны бандитизма – создание
организованной устойчивой вооруженной группы из двух и более лиц, заранее
объединившихся для нападения на граждан или организации (банды). При
терроризме создание террористической группировки – лишь подготовление к
квалифицированному терроризму, а террористический акт, совершенный
организованной группой, - квалифицированный терроризм.
Нападение – основное общественно опасное действие бандформирований.
Терроризм не связан с насилием над конкретными людьми и представителями
государственных и общественный организаций, он, скорее, представляет собой
“рассеянную” угрозу или опасность населению, обществу. Вооруженность –
обязательный признак бандитизма, в то время как при терроризме возможны
действия, не связанные с наличием или применением оружия.
Главное различие – в целях этих преступлений. Целями бандитских нападений
являются различные корыстные интересы: завладение имуществом, оружием,
наркотиками, запугивание и “обложение данью” предпринимателей и т.п.
Цель терроризма – устрашение населения, оказание воздействия на властные
органы, т.е. это скорее идеологические цели.
4. Отграничение терроризма от диверсии. По законодательной обрисовке
действия (совершение взрыва, поджога или иных действий, направленных на
