Уголовно-правовая борьба с организованной преступностью в Российской Федерации

Уголовно-правовая борьба с организованной преступностью в Российской Федерации

Министерство общего и профессионального образования РФ

Хабаровская государственная академия экономики и права

Юридический факультет

Кафедра Уголовного права

Черисов Станислав Юрьевич

Уголовно-правовая борьба с организованной

преступностью в Российской Федерации

(Дипломное сочинение студента V курса

заочного отделения)

Научный руководитель:

кандидат юридических наук Маслов Григорий Федорович

Допущено к защите

«____» мая 1999 г.

Зав. кафедрой _______________

Хабаровск, 1999 год

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ 3

Глава I. ИСТОКИ И ПРЕДПОСЫЛКИ ВОЗНИКНОВЕНИЯ 4

ОРГАНИЗОВАННОЙ ПРЕСТУПНОСТИ 4

( 1. Понятие и признаки 4

организованной преступности. 4

( 2. Общеуголовные и экономические предпосылки возникновения

организованной преступности 12

( 3. Обстоятельства, способствующие возникновению 23

и развитию организованной преступности 23

Глава II. КРИМИНОЛОГИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СОВРЕМЕННОЙ ОРГАНИЗОВАННОЙ

ПРЕСТУПНОСТИ В РФ 33

( 1. Формирование организованной преступности 33

и ее структура 33

( 2. Формы проявления организованной преступности и 40

сферы ее влияния. 40

( 3. Криминологическая характеристика организованной 53

преступности Дальнего Востока. 53

( 4. Криминологический прогноз развития 60

организованной преступности в России. 60

Глава III. ПРОБЛЕМЫ БОРЬБЫ С 64

ОРГАНИЗОВАННОЙ ПРЕСТУПНОСТЬЮ. 64

( 1. Организационные, правовые и экономические основы борьбы с

организованной преступностью. 64

( 2. Роль органов власти на местах в организации и 85

осуществлении противодействия организованной преступности. 85

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 91

ЛИТЕРАТУРА 94

ВВЕДЕНИЕ

Данная тема имеет актуальность в научном и практическом отношении

вызывающую до сих пор неоднозначные подходы к ее проблематики со стороны

ученых и практиков.

Организованная преступность - исключительно опасное явление, которое

в нашей стране не встречает, к большому сожалению, адекватного

противодействия со стороны государства.

Актуальность этого социально-криминологического явления, прежде всего

обусловлено свойственным ей характером и исключительно высокой степенью

общественной опасности, наличием структурной организации и целями для

достижения которых она возникла.

Острота данной проблемы требует серьезного исследования и изучения.

Процесс исследования организованной преступности необходимо проводить полно

и объективно. Глубоко анализировать причины и условия; формы проявления и

сферы влияния; тенденции и цели; прогнозировать характер и степень

общественно опасных последствий.

Такое тщательное исследование позволит разработать и реализовать

специальные меры противодействия, что в конечном итоге благотворно послужит

оздоровлению целому кругу общественных отношений, которые, к сожалению на

сегодняшний день находятся под пятой организованной преступности.

Для достижения общественно полезных целей в борьбе с организованной

преступности и посвящено данное исследование.

Глава I. ИСТОКИ И ПРЕДПОСЫЛКИ ВОЗНИКНОВЕНИЯ

ОРГАНИЗОВАННОЙ ПРЕСТУПНОСТИ

( 1. Понятие и признаки

организованной преступности.

Организованная преступность - это общественно опасное социальное

явление, характеризующееся тесным смыкание уголовного мира с теневыми

экономическими структурами, создающее с помощью коррупции систему защиты от

социального контроля. Проявляющее себя в деятельности устойчивых преступных

сообществ, обладающих иерархическим организационным построением и

сплоченностью, занимающихся совершением преступлений как промыслом,

контролирующих источники противоправных, а также отдельных видов

правомерных доходов на территориях или сферах социальной практики.

Первый признак - это общественная опасность организованной

преступности.

Особенность общественной опасности организованной преступности

характеризуется формами проявления организованной преступной деятельности,

а также выражается в угрозе, направленной на устои государственной власти и

подрыве общественной безопасности.

Второй признак - это смыкание уголовной преступности с теневой

экономической преступностью. После того, как появилась теневая

экономическая преступность, пошел процесс срастания уголовной преступности

с теневой экономической преступностью, в результате чего возник

криминальный альянс между этими двумя, качественно разными категориями

преступников, объединенных одной целью - незаконной наживой и получением

фактической власти.

Третий признак - коррупция. Под коррупцией следует понимать

использование лицами, уполномоченными на выполнение государственных

функций, своего официального положения и связанных с ним возможностей для

противоправного получения материальных благ, любых иных благ и преимуществ,

а также предоставление им этих благ и преимуществ физическими и

юридическими лицами[?].

Коррупцию следует отличать от обычных взяток, так как она означает

разложение и продажность чиновников. В результате систематических получений

взяток и выполнения за них каких-либо действий чиновниками, образуется

коррупция (продажность государственной власти). Коррумпированный чиновник

начинает состоять на двух службах одновременно: официальной

(государственной) и неофициальной (в преступной организации). Так как

коррупция связана с деятельностью чиновников в ущерб общественным и

государственным интересам, то мотивы ее разнообразны. Криминологи

установили три формы коррупции.

Первая форма - политическая коррупция (получила свое название в

средствах массовой информации). Это вступление работников государственной

власти в противоречие с нормами морали и закона в основном не в целях

получения взяток, а из-за сложившихся клановых отношений, в которых главным

принципом является “рука руку моет”, то есть родственные связи, кумовство и

т.д. Осуществляли такие должностные лица исключительно нужную им политику в

том или ином регионе. Например, на территориях, где определенную роль

играют родоплеменные отношения и активно действуют нормы обычного права в

виде традиций. Наглядный пример тому Калмыкия, Чечня и т.д.

Вторая форма коррупции связана исключительно с уголовной

деятельностью и основана на подкупе должностных лиц, которые за

вознаграждение оказывают преступникам те или иные услуги. Причем обе

стороны преследуют здесь корыстные цели и стремятся друг к другу.

Третья форма коррупции - это установление незаконных отношений,

которые предполагают целенаправленное втягивание в преступную деятельность

соответствующих категорий должностных лиц для создания особо благоприятного

режима одной из сторон. Эта форма связана с организованной преступностью и

нередко помимо подкупа в этом случае используются провокации и угрозы в

отношении должностных лиц. Говоря, о таком признаке организованной

преступности как коррупция, следует заметить, что не каждая организованная

преступность располагает прямыми уголовными связями и контактами с

представителями государственного аппарата власти. В уголовной среде

существуют люди, которые специализируются на установлении таких связей[?].

Свое мнение на коррупцию в нашей стране достаточно убедительно высказывает

доктор юридических наук В.П. Кувалдин, которое заключается в следующем, -

“основой государственного управления являются контрольные функции.

Вероятность того, что всякая противоправная деятельность, как бы она ни

была замаскирована, может быть в любой момент обнаружена и пресечена,

побуждает организованную преступность изыскивать пути и средства для своей

защиты в государственных структурах с помощью коррумпированных должностных

лиц, способных на любом уровне не только предотвратить, но и исключить

прямое вмешательство правоохранительных органов[?].

Мы солидарны с вышеуказанным мнением, так как считаем, что без

официального прикрытия организованная преступность не сможет крепко стоять

на ногах. И развивать свою противоправную деятельность в различных областях

социальной практики.

По мнению Г.А. Сатарова, М.И. Левина и М.Л. Цирика коррупция как

социальное явление, имеет свое историческое развитие и отмечают, что

мздоимство упоминается еще в русских летописях XIII в. Первое

законодательное ограничение коррупционных действий принадлежит Ивану III. А

его внук Иван Грозный впервые ввел смертную казнь в качестве наказания за

чрезмерность во взятках[?].

Сегодня коррупция по утверждению специалистов вылилась в нелегальное

перераспределение национальных богатств

в пользу коррумпированных кланов[?].

Что же касается участников этой системы, то А.И. Гуров утверждает

следующее, «каждый участник государственно-корумпированной системы,

стремясь обезопасить себя, пытается вовлечь в нее вышестоящего. В

результате чего коррупция достигает высших эшелонов власти»[?].

С таким высказыванием мы согласимся, пожалуй, не полностью, так как

считаем, что коррупция может возникнуть как в низших, так и в высших

эшелонах власти, с привлечением к противоправной деятельности как

нижестоящим вышестоящего, так и вышестоящим нижестоящего. Все зависит от

личных качеств и степени нравственной градации того или иного должностного

лица. Что касается коррупции в нашей стране, то моральное разложение

чиновников идет сверху-вниз.

Четвертый признак - это наличие преступных сообществ (объединений),

объединившихся для систематического совершения преступлений. В таких

преступных сообществах наблюдается достаточно выраженная иерархия, иными

словами, соподчиненность ее участников, жесткая дисциплина, основанная на

специально устанавливаемых нормах поведения и дополненная уголовными

традициями, характерными для преступного мира. Власть в группе

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13



Реклама
В соцсетях
скачать рефераты скачать рефераты скачать рефераты скачать рефераты скачать рефераты скачать рефераты скачать рефераты