Наблюдается процесс полного отчуждения государственной власти от своих
граждан.
В правовой сфере, как указывает Л.Д. Гаухман, легализация
организованной преступности связано с правотворчесвом, в одних случаях с
бездеятельностью, а в других, со способствующей организованной преступности
деятельностью законодателя[?].
Такое положение выгодно правящей элите, но неэффективно экономически,
несправедливо социально и опасно политически. По мнению кандидата
юридических наук Л.Тимофеева, «реальная власть в государстве принадлежит
новой корпорации мафиозного типа, сложившейся в недрах партийно-
хозяйственных административных структурах»[?].
Политический обозреватель П.Вощанов дает свое высказывание о
политической ситуации в стране «в России политическая деградация общества
стала реальностью. Наступает новое время - звездный час политических
проходимцев. Российская организованная преступность взросла на появлении
общего интереса у политиков, бизнесменов и бандитов»[?].
По нашему мнению на развитие организованной преступности также влияет
деморализация общественного сознания, падение престижа права, законности,
норм морали и правовой нигилизм, укоренившийся в психологии российских
граждан.
Очень важной причиной разрастания организованной преступности
является процесс ее самовоспроизводства и правового противодействия со
стороны государства, организованные преступные формирования быстро
расширяют свою преступную деятельность вширь и вглубь, проникая все дальше
в экономические и политические структуры общества.
Глава II. КРИМИНОЛОГИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СОВРЕМЕННОЙ ОРГАНИЗОВАННОЙ
ПРЕСТУПНОСТИ В РФ
|( 1. Формирование организованной преступности |
|и ее структура |
Организованная преступность - это сложное многоуровневое социально-
криминологическое явление, имеющее свою специфическую структуру, внутреннее
строение, в котором криминологами выделяется три уровня.
Исследуя первый уровень организованной преступности, нами замечено
некоторое противоречие между российскими криминологами. Доктор юридических
наук А.И. Долгова рассматривает первый уровень как самый низший.
Преступления хотя и совершаются организованной преступной группой, но в ней
при всей ее сплоченности и устойчивости нет сложной структуры, иерархии,
функции организаторов и исполнителей четко не распределены. По мнению А.И.
Долговой этот уровень к определению организованной преступности прямо не
относится, хотя это часто делается многими специалистами.
Второй уровень организованной преступности представляет собой
иерархическое построение определенных преступных групп, иногда их
конгломерат, активно вторгающихся в официальные структуры государства и
общества, использующих эти структуры в своих противоправных целях. Такие
группы А.И. Долгова называет преступными организациями.
Третий уровень организованной преступности на этом уровне -
существует организация преступной среды. Происходит консолидация ее лидеров
в преступные сообщества, завершается отделение функции организации и
руководства преступной деятельности от непосредственного традиционного
соучастия в совершении преступлений. Лидеры преступной среды уже, как
правило, не совершают конкретных преступлений, они заняты выработкой общей
линии поведения, стратегией и взаимной поддержкой[?].
Некоторые криминологи критически относятся к выше названным
определениям, ссылаясь на недостаточную определенность некоторых признаков,
так как трудно в рамках конкретного уголовного дела установить какое именно
формирование представлено в нем. Но тем не менее, считают, что это гораздо
больше, чем тот вакуум, который сейчас наблюдается. Примечательно то, что
данными определениями с конца 1994 г. уже руководствуется МВД Российской
Федерации в своих статистических отчетах.
Необходимо установить, что понимают под преступной организацией и
преступным сообществом как высшими уровнями организованной преступности
отечественные криминологи.
Под преступной организацией понимается устойчивое объединение трех
или более лиц, либо двух или более групп для совместной преступной
деятельности с распределением между участниками функций по созданию
организации, руководства ею, иным формам обеспечения, созданию и
функционированию преступной организации, по непосредственному совершению
преступлений, а также по легализации и приумножению преступных доходов,
либо иным формам обеспечения функционирования организации[?].
В проекте Закона РФ “О мерах против организованной преступности”
сформулированы также определения руководителя и участника организованной
преступной группы.
Руководитель - лицо, которое организует и направляет усилия
участников организованной группы в достижении общих для них целей или
согласовывает деятельность преступных групп в преступном сообществе.
Участник - лицо, которое своими непосредственными действиями
способствует наступлению желаемых для организованной преступной группы
результатов[?].
Под преступным сообществом криминологами понимается соучастие
организаторов или руководителей, иных представителей преступных
организаций, групп в разработке или реализации мер по поддержанию, развитию
преступной деятельности либо обеспечению безнаказанности виновных в ней
лиц, либо в создании иных благоприятных условий для преступной
деятельности[?].
Структура преступного сообщества.
Преступное сообщество - это высший уровень организованной
преступности, имеет наиболее сложное внутреннее строение и состоит из трех
основных звеньев:
1. Организационно-управленческого.
2. Организационно-вспомогательного.
3. Непосредственно-исполнительского.
1. Организационно-управленческое звено включает в себя два блока:
стратегическое управление и текущее управление.
1.1. Стратегическое управление заключается в разработке общей
стратегии преступной деятельности, общих тактических приемов и средств
совершения преступлений, в концентрации средств преступной организации,
контроле за их поступлением и расходованием, разработке общих мер
противодействия правоохранительным органам.
1.2. Текущее управление состоит во внедрении конкретных приемов и
методов преступной деятельности, учете средств и поиске каналов их
вложения, контроле за соблюдением участниками неформальных норм, решении
кадровых вопросов, вербовке новых членов и т.п.
2. Организационно-вспомогательное звено заключается в обеспечении
безопасности и эффективном функционировании.
Во-первых, это контрразведка, в которой действуют профессиональные
преступники ранее неоднократно судимые.
Во-вторых, это коррумпированные связи, с помощью которых происходит
утечка информации об оперативно-розыскной деятельности правоохранительных
органов, изъятие и уничтожение отдельных процессуальных документов или даже
целых уголовных дел, добываются сведения о потерпевших и свидетелях с целью
оказания на них давления и т.п.
В-третьих, это разведка. Она заключается в поиске объектов преступной
деятельности, проверке будущих клиентов. Это получение информации о
финансовых возможностях той или иной коммерческой организации, на которую
собираются нажать преступники, ее деловых связях и т.д.
3. Непосредственно-исполнительское звено (бригада). Заключается в
подготовке и совершении конкретных преступлений. Звено выполняет следующие
основные функции:
руководство исполнительскими группами и совершение конкретных преступлений,
транспортировка, охрана, реализация предметов, добытых преступным путем,
деятельность посредников и связников,
исполнительские функции, то есть непосредственная подготовка и совершение
конкретных преступлений.[?]
Подобная структура преступного сообщества также предлагается в работе
Г. Г. Смирнова. «Организованная преступность и меры по ее
предупреждению»[?].
Преступные сообщества классифицируются в зависимости от криминальных
сфер влияния и контроля, на региональные преступные сообщества, которые
контролируют на определенной территории преступный бизнес, а также
определенные виды легального бизнеса, и отраслевые преступные сообщества,
которые контролируют определенные сферы экономики и другой деятельности.
Организованная преступная группа является продуктом сознательной
организованной деятельности. Ее руководители самостоятельны в решении всех
вопросов, связанных как с осуществлением группы, так и направлениями ее
деятельности. В силу этого организованная группа становится основой, на
которой возникает организованная преступность. Наряду с распределением
ролей в группе обязательно устанавливаются единые для всех правила
совместной деятельности. Криминологические исследования показывают, что
высшей формой самоорганизованности является преступное сообщество, в
котором организованная группа полностью теряет качество обособленности,
превратившись в структурный элемент более сложного механизма. Если внутри
группы и могут оставаться сложившиеся связи и построения без изменений, то
внешняя деятельность в значительной мере определяется руководством
сообщества. Преступные сообщества представляют наибольшую социальную
опасность в силу завершенности развития наиболее соорганизованных структур
организованной преступности, стремящихся легализовать свои добытые
преступным путем средства в новых экономических структурах и добиться своей
легитимности в обществе.
Также необходимо сказать несколько слов о том, что в преступном
сообществе, как наиболее высоком уровне организованности преступной среды,
получают свое завершающее воплощение и развитие общие признаки
организованной преступности. Кроме общих черт преступные сообщества
приобретают и новые, свойственные, как правило, только им. В их числе:
четкое разделение организационно-управленческих, вспомогательных и
исполнительских функций; сращивание теневой экономической деятельности с
уголовной; связь с коррумпированными чиновниками; наличие общих
криминальных сфер влияния и контроля.
И в завершении данного параграфа предстоит рассмотреть структуру
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13
