После этого он обсуждался сначала в Особых совещаниях при Государственном
совете, а затем в Соединенных департаментах последнего и Общем собрании.
Наконец, 27 мая 1902г. проект, после 55 лет работы над ним, был
утвержден как новый вексельный Устав России. Устав 1902 года существенно
отличался от своих предшественников. Он состоял из двух разделов: "О
простых векселях" и "О переводных векселях". Таким образом, впервые за
историю, вексельного законодательства в России правила, регулирующие
обращение простых и переводных векселей, стояли в тексте закона отдельно
друг от друга, не давая в этом смысле повода для различий в толковании
того, какие строки закона имеют отношение к тому или другому виду векселя.
Новый Устав сделал вексель обязательством, подлежащим исполнению совершенно
независимо от предшествующих ему соглашений. Он не требовал, в отличие от
предыдущих, помещения в документе оговорки о получении валюты и вообще
исключил все правила о валютных отношениях и предшествующих выдаче векселя
сделках. Так, вексель в России приобрел одну из главных своих особенностей
- абстрактность. С выходом Устава 1902 года другой особенностью векселя
стала денежность. Обязательные реквизиты векселя, приводимые в новом Уставе
(их было семь для простого и девять для переводного), были определены
точнее, чем в прежнем, и вместе с тем они были упрощены по форме. Был
исключен срок платежа "по обычаю".[6]
В законодательстве появились новые категории векселя, а
именнопереводные векселя, трассированные на самого векселедателя,
ярмарочные векселя с платежом по предъявлении. Было введено четкое
разграничение между передаточной и препоручительной надписями, а также
различное отличие бланковой надписи от именной. Новым Уставом было
значительно усилено ответственность участников векселя за платежи по нему.
Плательщик стал не вправе предъявлять возражения, вытекающих из
правоотношений его с кем-либо из прежних векселедержателей (за исключением
случаев, предусмотренных Уставом).
Вследствие этого по общему правилу, не выполняя требования
векселедержателя заплатить по документу, он не мог ссылаться на неучастие в
сделке, послужившей поводом к выдаче или принятию векселя, а также на какие-
либо отношения с прежними векселедержателями, возникшие после принятия на
себя вексельного обязательства. Была развита самостоятельность вексельных
обязательств, возникших в ходе обращения конкретного векселя. Так, если
какая-либо подпись на векселе была недействительная для лица, которое или
от имени которого она совершалось это обстоятельство не снимало
ответственность за платежи с остальных участников документа. Установилось
безусловность вексельного обязательства, исполнение последнего запрещалось
ставить в зависимость от совершения тех или иных фактов. Новый Устав
воспрещал дробление вексельной суммы между несколькими лицами,
ответственными по документу.
Одним из главных преимуществ нового Устава было установление
достаточности совершения одного протеста для получения возможности
осуществления всех прав векселедержателя на случай неплатежа и неакцента
векселя. Была отменена обязательность предъявления векселя к принятию.
Устранены грационные дни.
Новый Устав дал возможность векселедержателю ограничить степень своей
ответственности, воспретив передачу по индоссаменту.
Но несмотря на превосходство Устава 1902 года над своими
предшественниками, срок действия его был значительно меньший.
Обращаясь к первому периоду существования в России советской власти,
нельзя отметить почти ни одного законодательного акта, относящегося к
области вексельного права. Данное обстоятельство вполне естественно, так
как в ходе последовательного проведения в жизнь начал военного коммунизма
частный торговый оборот подлежал полному упразднению. Выходившие в то время
законодательные акты, которые так или иначе затрачивали область
регулирования вексельного обращения, были направлены на отмену вексельного
права. В частности, декрет СНК РСФСР от 13 октября 1919 года "О взыскании
по векселям, находящимся в портфеле народного банка", прямо аннулировал
некоторые присущие векселю специальные свойства (вексельную давность,
судебный, хотя и бесспорный, порядок взыскания по векселям), превращая лиц,
обязанных по векселю, в недоимщиков государственной казны. С началом
последующего этапа истории нашей страны - реализации новой экономической
политики (НЭП) вексельное обращение, как неотъемлемая черта всякой здоровой
экономики, начало возрождаться. Первоначально это происходило самочинно,
без регламентации законом. Специальный законодательный акт, содержащий
систему норм вексельного права и исключивший возможность применения к
вексельному обороту на общих правил Гражданского кодекса, появился в
Советской России в 1922г. , когда 30 марта было утверждено Положение о
векселях.
Подобно Уставу 1902 года, Положения было разделено на две части
(раздела): о простых и переводных векселях. В нем был сохранен ряд основных
тезисов Устава 1902 года: установление единого платежа для всей вексельной
суммы, передаваемость векселя, его абстрактность, отсутствие грационных
дней. По некоторым вопросам новый закон даже превосходил Устав 1902 года.
Итак, в отличие от последнего он определял содержание переводного векселя
как предложение векселедателя третьему лицу принять на себя вексельное
обязательство, каковым он и является (ст. 16 Положения), тогда как в Уставе
1902 года говорилось о приказе (п. 86 Устава). Но следует отметить, что
текст Положения не отличался подробностью и обстоятельностью. Так,
например, в нем ничего не говорилось о векселеспособности.[7]
Но вексельному обращению не суждено было существовать в Союзе ССР. 30
января 1930 года вышло постановление ЦИК и СНК СССР, первая статья которого
гласила: "Государственным органам, кооперативным организациям и смешанным
акционерным обществам без участия иностранного капитала воспрещается
отпускать товары и оказывать услуги друг другу в кредит. Этот кредит
заменяется исключительно банковским кредитованием". Постановлением
правительства СССР проведение кредитной реформы было возложено на
Государственный банк СССР. Согласно принятому порядку проведение реформы
было приурочено к 1 апреля 1930г. с таким расчетом, чтобы в основных чертах
она была закончена в течение 3-квартала. Таким образом, в 1930г. в СССР
коммерческий кредит, а следовательно и важнейший институт рыночной
экономики - вексельное обращение были фактически ликвидированы. После
упразднения в СССР вексельного обращения оно сохранилось в экономической
жизни страны лишь в области международных отношений. Положение дел не
изменилось и после присоединения Союза ССР 25 ноября 1936г. к Женевской
вексельной конвенции 1930г. Принятый в Женеве рядом страх Единообразный
вексельный закон был большим достижением в истории вексельного права.
Женевская конвенция обязала каждого из стран- участниц строго
придерживаться Единообразного вексельного закона и принять его за основу
местного вексельного законодательства.
Вексельное право представляет собой совокупность норм, законодательных
и иных (например, обычаи делового оборота), регулирующих отношения между
лицами, причастными к вексельному обязательству (вексельной сделке).
Материальное содержание вексельного права сводится к следующим
особенностям, отличающим его от гражданского права.
Исходя из текста Положения, вексель - это прежде всего строго
формальное, безусловное, передаваемое, абстрактное денежное обязательство.
Формализм векселя заключается в наличии ряда предусмотренных законом
реквизитов. Отсутствие хотя бы одного из них, за исключением особо
оговоренных законом случаев, делает вексель недействительным, а значит и не
защищенным нормами вексельного права. Такой подход связан с приданием этой
ценной бумаге особого доверия, достоверности тому, что на ней написано.
Характер безусловности векселя не допускает на нем никаких указаний,
связывающих его оплату с выполнением каких либо договорных обязательств.
Предметом передачи по векселю в собственность кредитора могут быть
только деньги. Вексельное обязательство есть абстрактное обязательство,
отрешенное от взаимоотношений между участниками векселя, которые
предшествовали выдаче или передаче векселя. Иначе, абстрактность вексельной
сделки сводится к вопросу о возрождениях: право должника оспорить
требования кредитора по векселю, либо существенно ограничено, либо попросту
невозможно. Причем бремя доказательства неправомочности вексельного
требования лежит целиком на должнике. Одновременно Положением
предусмотрено, что векселедатель по простому векселю вправе выдвигать
против требования первого векселедержателя об оплате векселя возрождения,
вытекающие из известных им отношений.
Пример: В соответствии с условиями договора поставки поставщик получил
от покупателя простой вексель со сроком оплаты в течение трех месяцев со
дня выдачи. Отгрузка продукции должна была производиться через месяц после
выдачи векселя. В установленный срок отгрузка товара не произведена. Однако
при наступлении срока платежа вексель предъявлен поставщиком покупателю для
оплаты.
Поскольку покупатель отказался от платежа, поставщик обратился с иском
в арбитражный суд с требованием о взыскании вексельного долга. При этом, по
мнению поставщика, поскольку вексель является абстрактным обязательством и
содержит ничем не обусловленное обязательство векселедателя заплатить по
нему, арбитражный суд не вправе принимать во внимание ссылки покупателя на
неисполнение поставщиком договора, лежащего в основе выдачи векселя.
Отказывая поставщику в иске, арбитражный суд обоснованно сослался на
статью 17 Положения о переводном и простом векселе, согласно которой
установлено, что лица, к которым предъявлен иск по переводному векселю, не
могут противопоставить векселедержателю возражения, основанные на их личных
отношениях к векселедателю или к предшествующим векселедержателям, если
только векселедержатель, приобретая вексель, не действовал сознательно в
ущерб должнику. Это правило в силу статьи 77 Положения применяется к
простому векселю, поскольку оно не является несовместимым с природой
простого векселя и может применяться при условии, что держателем векселя
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18
