период с 1729 по 1930г. ) Ярким примером возрождения вексельного обращения
является постановление президиума ВС РСФСР от 24 июня 1991г. N1451-1 "О
применении векселя в хозяйственном обороте РСФСР". Пункт 4 данного
постановления гласил: "Разрешить предприятиям и предпринимателям
осуществлять поставку продукции (выполнять работы, оказывать услуги) в
кредит с взиманием с покупателей (потребителей, заказчиков)процентов,
используя для оформления таких сделок векселя". [10]
Пунктом 2 указанного постановления утверждены формы бланков векселя
для применения в хозяйственном обороте. Этим же постановлением
правительства РСФСР было утверждено "Положение о переводном и простом
векселе"2. Глава 1 Положения посвящена составлению и форме переводного
векселя. В целом переводному векселю уделены главы 1-ХП. В разделе П
говорится о простом векселе. Основой положения является "Единообразный
закон о переводном и простом векселе", принятый Женевской конвенцией N358 7
июня 1930 года. Данным Положением регламентированы условия выпуска,
обращения и погашения векселей. Этим постановлением фактически было
реализовано Положение о переводном и простом векселе[11] (утв. ЦИК и СМК
РСФСР N104/1341 от 07. 08. 37г. ) В соответствии с указанным выше
Постановлением Президиума РС РСФСР ЦБ РФ решением N14-3/30 от 09. 09. 91г.
утвердил "Рекомендации по использованию векселя в хозяйственном обороте".
Вексельное обращение получило дальнейшее развитие и юридическое
закрепление в новом Гражданском кодексе 1995 года. Статья 815 ГК РФ
излагает, что вексель-удостоверяющий ничем не обусловленное обязательство
векселедателя (простой вексель) либо иного указанного в векселе плательщика
(переводной вексель) выплатить по наступлению предусмотренного векселем
срока полученные взаймы денежные суммы, отношения сторон по векселю
регулируются законом о переводном и простом векселе.
Выпуск векселей осуществляется согласно Постановлению Правительства РФ
N376 от 03. 06. 92г. "Об упорядочению производства бланков ценных бумаг в
РФ".
Им определено, что бланки ценных бумаг могут выпускаться только на
основе лицензии, выдаваемой Минфином РФ согласно Положению N5-1-04 от 17.
09. 92г. "О порядке и условиях выдачи лицензий на производство и ввоз на
территорию России бланков ценных бумаг". Дальнейшее законодательное
оформление вексельного обращения в стране связано с Указом Президента РФ
N1662 от 19. 10. 93г. "Об улучшении расчетов в народном хозяйстве и
повышении ответственности за их своевременное проведение", а также
постановлениями Правительства РФ N321 от 14. 04. 94г. "О выпуске
казначейских векселей 1994г. Минфина РФ", N1094 от 26. 09. 94г. "Об
оформлении взаимной задолженности предприятий и организаций векселями
единого образца и развитии вексельного обращения", письмом Минфина РФ N142
от 31. 10. 94г. "О порядке отражения в бухгалтерском учете и отчетности
операций с векселями, применяемыми при расчетах между организациями за
поставку товаров, выполненные работы и оказанные услуги" (с измен. от 16.
07. 96г. )
Постановлением Правительства РФ N1094 от 26. 09. 94г. "Об оформлении
взаимной задолженности предприятий и организаций векселями единого образца
и развитии вексельного обращения" введен с 1 ноября 1994г. на территории
Российской Федерации для использования в хозяйственном обороте единый
образец бланка простого векселя и единый образец бланка переводного
векселя, а также поручено Министерству финансов РФ обеспечить
централизованное изготовление бланков простых и переводных векселей. Было
утверждено также, что бланки векселей единого образца используются только
предприятиями, расположенными на территории РФ и являющимся юридическими
лицами в соответствии с законодательством РФ. Указано, что бланки векселей
единого образца могут применяться при заключении хозяйственных сделок на
срок не более 180 дней. Было запрещено применение векселей, оформленных на
бланках единого образца, предприятиями и организациями, состоящими на
бюджетном финансировании.
В марте 1997 года принят Федеральный закон N48-ФЗ "О переводном и
простом векселе". В нем записаны принципиально новые положения:
1. Однозначно определен запрет на выпуск векселей в бездокументальной
форме.
2. Отменена форма специальных вексельных бланков (ст. 8), введенная
Постановлением Президиума ВС РСФСР N1451-1 от 24. 06. 91г. "О применении
векселя в хозяйственном обороте РСФСР" и подтвержденная затем
Постановлением Правительства РФ N1094 от 26. 09. 94г. "Об оформлении
взаимной задолженности предприятий и организаций векселями единого образца
и развитии вексельного обращения".
3. Эмиссия долговых обязательств местных органов власти и управления
отныне должна быть объявлена публично, зарегистрировано с указанием условий
и источников погашения обязательств.
4. Размер процента и пени по векселям в случае неисполнения погашения
долга и предъявления иска по векселю определены на уровне учетной ставки
рефинансирования, установленной ЦБ РФ.
Согласно Женевской конвенции, в Положении о переводном и простом
векселе ставка по процентам была определена в размере 6% (ст. 48) и по пени
- 3% (ст. 49) со дня срока платежа.
Ст. 1 указанного Федерального Закона указывает, что в соответствии с
международными обязательствами Российской Федерации, вытекающими из ее
участия в конвенции от 7 июня 1930 года, устанавливающей Единообразный
закон о переводном и простом векселях, установить, что на территории
Российской Федерации применяется постановление ЦИК и СНК СССР "О введении в
действие Положения о переводном и простом векселе" от 7 августа 1937 года
N104/1341 (собрание законов и распоряжений Рабоче-крестьянского
Правительства СССР, 1937г. , N52 ст. 221).
В соответствии со ст. 2 Закона по переводному и простому векселю
вправе обязываться граждане Российской Федерации и юридические лица. В
соответствии со ст. 7 со дня вступления данного федерального закона
признано утратившим силу постановление Президиума ВС РСФСР "О применении
векселя в хозяйственном обороте РСФСР" от 24 июня 1991г. N1451-1 (Ведомости
Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, N31, ст.
1024). Таким образом, вексельный рынок как наиболее развивающийся сектор
фондового рынка, получил прочную правовую базу. Отчасти такое приоритетное
направление не в последнюю очередь связано с состоянием дел в
производственной сфере, где продолжают иметь место вялотекущие
хозяйственные процессы и как результат этого рост неплатежей между
предприятиями.
Перспективным направлением становится ориентация банков на
корпоративную клиентуру, разработка и внедрение различных схем с
использованием как собственных векселей, так и обращающихся на рынке других
долговых обязательств.
Пожалуй, впервые в платежном обороте недвусмысленно исключается такое
понятие, как "просроченная задолженность"(хотя реально в условиях инфляции
она будет иметь место), и вводится общепринятый в мировой практике термин
"фиксированный срок платежа"- непреложнный элемент оформления платежным
документом любых хозяйственных обязательств, основанный на ключевом
принципе римского права: "Долги должны погашаться". Такой порядок в целом
соответствует сложившейся мировой практике. Однако принимая во внимание
различную продолжительность технологического процесса в ряде отраслей
народного хозяйства, указанный срок должен быть дифференцирован.
Например, коммерческий банк "Эталонбанк" (г. Москва) приступил к
размещению среди юридических лиц векселя со сроком обращения от 1 месяца до
1 года и минимальной суммой 1 млн. руб.[12]
По такой схеме в настоящее время работают и другие коммерческие банки.
Процентная же ставка по векселям отражает реальную ситуацию на финансовом
рынке и изменяется практически каждую неделю.
В последнее время в практике вексельного обращения применяются простые
векселя в электронной почте.[13]
Первый государственный сертификат на право его применения выдана ФКЦБ
в конце августа 1996г. Новосибирскому АО "Сибирский оператор
бездокументарного вексельного обращения". По мнению ФКЦБ, это не
противоречит положению Женевской конвенции. В ней, хотя и установлено, что
вексель должен быть оформлен в бумажной форме, тем не менее оговорено, что
его форма определяется законодательством той страны, в которой подписаны
обязательства по данному виду ценных бумаг.
Однако такой вывод разделяется не всеми. В частности ЦБ РФ
рассматривает природу бездокументарных векселей как противоречащую
положением единообразного Закона о переводном и простом векселе и запрещает
кредитным организациям обязываться по таким векселям, а также совершать с
ними любые другие сделки.
Обращение векселей в электронной форме соответствует требованиям
действующего законодательства. Статья 149 ГК РФ предусматривает применение
в хозяйственном обороте бездокументарных ценных бумаг (в том числе с
помощью средств электронно-вычислительной техники). Причем в ней четко
указано, что лицо, осуществившее фиксацию права в бездокументарной форме,
обязано по требованию обладателя права выдать ему документ,
свидетельствующий о закрепленном праве.[14]
Процедура обращения бездокументарных векселей предусматривает, что
совершение операций с ними могут иметь место только при обращении к лицу,
которое официально совершает записи прав. Все то, что связано с изменением
этих прав (передача, предоставление или их ограничение), должно быть
официально зафиксировано этим лицом в форме, позволяющей однозначно
рассматривать такое изменение с юридической точки зрения. В связи с этим
данное лицо несет ответственность на всем пути обращения бездокументарной
ценной бумаги, включая сохранность официальных записей, обеспечение их
конфиденциальности, представление правильных данных о таких записях,
совершение официальных записей о проведенных операциях.
Обращение векселей в электронной форме имеет целый ряд преимуществ. Во-
первых, как отмечает автор, исключается несанкционированный доступ к таким
программам. Во-вторых, подобный подход потребует разработки унифицированных
программ для ЭВМ. В свою очередь это заложит основу единых стандартов
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18
