Исходя из вышесказанного, мы видим, что одной из преимущественны черт временного ввоза автотранспортных средств является правило, согласно которому временно ввозимые транспортные средства не могут использоваться н таможенной территории государства, допускающего временный ввоз, с целью из влечения прибыли (то есть не могут быть предметом гражданско - правовых сделок: отчуждение, аренда и т.п.). Соответственно данные автомобили не проникают на внутренний рынок, а значит, не вступают конкуренцию с аналогичным отечественными товарами.
Помимо этого к признакам временного ввоза можно также отнести:
1) возможность пользования транспортными средствами на таможенной территории какого-либо государства (Российской Федерации) с полны либо частичным освобождением от уплаты таможенных пошлин и налогов и без применения мер экономической политики;
2) обязанность возврата (чаще всего в исходную страну) временно ввезенных транспортных средств;
3) ограничение срока временного ввоза;
4) ввоз транспортных средств для личных целей:
5) представление таможенному органу, осуществляющему таможенное оформление, обязательства об их обратном ввозе (вывозе) и обеспечении уплаты таможенных платежей.
Особенностью таможенного оформления транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу РФ физическими лицами, является упрощенный порядок декларирования. Таможенное оформление производится, как правило, таможенными органами, в регионе деятельности которых расположено местожительство физического лица. Ввозимые транспортные средства направляются для таможенного оформления таможенными органами, расположенными в пунктах пропуска через государственную границу РФ (пограничный таможенный орган) в таможенные органы, в регионе деятельности которых расположено мест жительство физического лица.
Физические лица представляют таможенному органу декларацию, содержащую следующую информацию:
1) фамилия, имя, отчество; место жительства, а также сведения о документе, удостоверяющем личность декларанта (лица, перемещающего, декларирующего, представляющего и предъявляющего транспортное средств от собственного имени22);
2) характеристики, идентифицирующие транспортное средство: марка объем и номер двигателя, номер шасси, номер кузова, регистрационные номерные знаки;
3) цели ввоза (вывоза) автомобиля: коммерческие, некоммерческие цели временный ввоз (вывоз), ремонт и т.д.;
4) основания для предоставления льгот по таможенным платежам (если таковые имеются);
5) таможенная стоимость автомобиля;
6) вид подлежащих уплате таможенных платежей и их сумма;
7) прилагаемые документы: транспортные и товаросопроводительные документы - счета, чеки, справки для расчета таможенной стоимости, также иные документы, необходимые для производства таможенного оформления.
Если одновременно с подачей таможенной декларации не подаются документы и дополнительные сведения, необходимые для оформления или не уплачены таможенные платежи, ввозимые физическими лицами транспортные средств должны помещаться на склады временного хранения. Предельный срок временного хранения транспортных средств составляет 2 месяца.
При этом граждане, перемещающие автомобили, должны присутствовать при таможенном оформлении. По требованию таможенного органа эти лица и представители обязаны присутствовать при оформлении и оказывать содействие должностным лицам таможенных органов в производстве таможенного оформления.
При предварительном таможенном оформлении, облегчающем и ускоряющем производство основного таможенного оформления транспортны средств, должностными лицами таможенных органов проводится:
1) прием уведомления о пересечении таможенной границы при ввоз транспортного средства на таможенную территорию РФ;
2) прием краткой таможенной декларации.
Лицо, перемещающее транспортное средство, представляет его таможен ному органу, в частности, инспектору таможенного органа. Инспектор регистрирует этот автомобиль в "Журнале регистрации представленных в таможню транс портных средств", в предъявленных на это средство документах делает отметку о дате представления (при необходимости о дате декларирования). Дата декларирования может назначаться в случае, если количество оформляемых в день транспортных средств ограничено пропускной способностью отдела, производящего оформление[13].
Инспектор выдает разрешение таможенного органа на совершение сделки в отношении транспортного средства для последующего декларирования. Если автомобиль фактически не предъявлен, то инспектор предупреждает о необходимости такого предъявления в день декларирования. Документами, подтверждающими факт невозможности предъявления транспортного средства в день декларирования могут являться:
а) акт технического осмотра, выданный подразделением ГАИ;
б) справка о техническом состоянии транспортного средства после дорожно-транспортного происшествия, выданная подразделением ГАИ.
Инспектор предупреждает владельца об ответственности за нарушение сроков подачи декларации и порядка использования транспортного средства до окончания таможенного оформления. Транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу РФ, подлежат декларированию таможенным органам РФ в течение 15 дней с даты представления. В день декларирования владелец помещает автомобиль в зону таможенного контроля или на склад временного хранения.
После принятия декларации инспектор, занимающийся оформлением, проверяет документы, производит осмотр транспортного средства, проверяет регистрационные номера агрегатов и год выпуска автомобиля (сверяет их с указанными в документах), в документах на транспортные средства делает запись:
«Номера агрегатов соответствуют указанным в документах». При этом владелец автомобиля предъявляет следующие документы, подлежащие проверке:
1) заграничный паспорт;
2) технический паспорт на автомобиль ;
3) документы, подтверждающие сделку купли-продажи автомобиля.
Предъявление загранпаспорта позволяет инспектору таможни, во-первых идентифицировать личность владельца автомобиля, а во-вторых, служит доказательством того, что владелец автомобиля лично побывал за рубежом именно в то время, когда был приобретен автомобиль. Если автомобиль был приобретен странах СНГ, факт личного присутствия в странах СНГ при покупке машины может быть подтвержден с помощью проездных документов (авиа-, железнодорожных билетов).
Предъявляемый техпаспорт на транспортное средство должен содержат указание на владельца и отметки о прохождении российской таможни.
Основным документом, подтверждающим право собственности на автомобиль, является договор купли-продажи. Такой договор должен быть нотариально удостоверен. Это требование распространяется и на страны гражданское законодательство которых допускает возможность заключения договора купли-продажи автомобиля в простой письменной форме (например, Германия). В некоторых странах (Литва, Латвия, Эстония) при продаже специализированным магазином выдается счет-справка, которую также следует предоставить таможенному органу. На договоре купли-продажи должны быть проставлены отметки пограничных таможен.
Если владелец автомобиля перегоняет в РФ не сам, а заключает соответствующий договор с фирмой-перевозчиком, при таможенном оформлении подаете декларация, в которой декларант заявляет, что отдельно от него следует несопровождаемый багаж (автомобиль). Оформление транспортного средства, перемещаемого через таможенную границу РФ без сопровождения владельца, производится в таможенном органе по месту постоянного жительства владельца и непременно в сроки, указанные на пограничной российской таможне.
За нарушение описанных требований таможенного законодательства при перемещении автотранспортных средств через таможенную границу РФ в Таможенном кодексе РФ предусмотрены следующие меры административной ответственности:
1) отсутствие (в том числе и утрата) необходимых для таможенного оформления документов (договора купли-продажи, технического пас порта на автомобиль) - штраф в размере от 3 до 50 % стоимости автомобиля (ст. 254 ТК РФ). Штраф такого же размера налагается и в случае если договор, устанавливающий право собственности на автомобиль, н удостоверен в нотариальном порядке;
2) отсутствие на договоре купли-продажи и техпаспорте отметок о прохождении таможни (при отсутствии признаков уголовно- наказуемого на рушения таможенных правил) - штраф - от 100 до 300 % стоимости автомобиля.
В случае отсутствия техпаспорта на автомобиль таможенные органы в кон такте с другими правоохранительными органами (Госавтоинспекцией РФ) выясняют законность приобретения транспортного средства. Кроме этого, на должностных лиц таможенных органов возлагается также проверка имеющихся на транспортное средство таможенных документов, печатей и штампов на них. А на сотрудников Госавтоинспекции РФ возлагается[14]:
1) остановка транспортного средства;
2) сверка номеров агрегатов транспортных средств с записями в регистрационных документах;
3) проверка наличия у водителя товаросопроводительных и таможенных документов и передача их должностному лицу таможенного органа для проверки;
4) проверка наличия в регистрационных документах ограничений, установленных таможенным органом, на использование транспортного средства (при наличии указанных ограничений - проверка правомочности использования транспортного средства данным лицом). В совместном Разъяснении ГТК РФ, ГАИ РФ, Минюста РФ "О ввозе в Р транспортных средств физическими лицами"[15] отмечается, что в случаях ввоз физическими лицами транспортных средств, переданных им в пользование н территории иностранных государств (в том числе государств - бывших республик СССР) по доверенности или договорам аренды, владельцами автомобилей представляются в таможенные органы вместе с подлинниками и копии документов н автомобиль.
Если физическое лицо претендует на получение таможенных льгот, то одновременно с таможенной декларацией такое лицо должен представить в таможенный орган заявление с указанием фактов и обстоятельств, наличие которых является основанием для получения таможенных льгот. Такое заявление составляется в произвольной форме. К заявлению должны быть приложены документы подтверждающие сведения, указанные в заявлении.
Для подтверждения пребывания за пределами РФ, обстоятельств пребывания за пределами РФ, места нахождения за пределами РФ и других обстоятельств качестве подтверждающих документов таможенные органы могут, в частности принимать:
1) документ, подтверждающий личность, с отметками о пересечении границы РФ;
2) подтверждение официального представительства РФ за границей;
3) документ, подтверждающий постоянную или временную регистрацию физического лица на территории иностранного государства;
4) выписку из правового акта работодателя о предоставлении отпуска или о командировании, заверенную работодателем;
5) выписку из трудовой книжки или аналогичного ей документа. Так, например, при заявлении владельцем, работающем на российском судне заграничного плавания, ввоза транспортного средства для использования его в личных целях с освобождением от уплаты таможенных платежей, инспектор проверяет принадлежность владельца к данной категории лиц. При этом подтверждающими документами считаются:
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10
