Если проследить, как меняется спрос заключенных на правозащитную литературу, то можно констатировать, что в последние 3 года он резко вырос и продолжает расти.
Из проведенного анализа вытекает неоспоримый вывод о том, что правовое просвещение населения должно стать неотъемлемой обязанностью государства.
2. МАТЕРИАЛЬНОЕ И СЕМЕЙНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
Проанализировав письма, пришедшие за пять лет более чем от 4-х тысяч человек, мы можем с уверенностью сказать, что в российских пенитенциарных учреждениях содержатся в подавляющем большинстве люди бедные. Во всяком случае, материально обеспеченные заключенные к нам практически не обращались.
Среди наших подопечных очень много сирот - воспитанников детских домов, еще
больше - выросших в неблагополучных семьях.
Среди заключенных среднего возраста примерно в равном количестве лица,
утратившие семейные связи, одинокие, либо лица, у которых на свободе
остались родители-пенсионеры или малолетние дети. Таким образом,
подавляющему большинству заключенных не приходится рассчитывать на помощь
от близких, более того, многие из них, оказавшись в местах лишения свободы,
сами взвалили дополнительное бремя на свою семью.
В виде таблицы результаты анализа данного фактора выглядят следующим
образом:
|Общее количество человек, чьи письма были исследованы |41|
| |80|
|из них: |18|
|Обратились за материальной помощью (канцтовары, продукты, |43|
|медикаменты, конверты, предметы первой необходимости) | |
|Воспитанники детских домов |32|
| |0 |
|Воспитанные в неблагополучных семьях |43|
| |4 |
|Лишенные родительских прав |11|
| |6 |
|Одинокие. Утратившие связи с семьей |19|
| |4 |
|Имеющие родителей пенсионеров |79|
| |8 |
|Имеющие несовершеннолетних детей |19|
| |32|
|Не имеющие средств на оплату услуг адвоката |38|
| |12|
Совершенно очевидно, что содержание данных категорий осужденных в местах лишения свободы связано с рядом дополнительных проблем. Государство несет невосполнимые расходы, страдает семья, теряют здоровье сами заключенные, и даже потерпевшие не могут получить возмещение вреда, причиненного преступлением.
Поэтому было бы целесообразно значительно расширить рамки условного
осуждения, в особенности для лиц, имеющих работу. Пусть зарабатывают,
кормят сами себя, свою семью, возмещают вред потерпевшим и платят
назначенный судом процент в доход государства. По крайней мере, такой вид
наказания имеет смысл, чего нельзя сказать о лишении свободы только ради
лишения свободы.
Широкое применение условного осуждения с удержанием определенной части
дохода в государственную казну также целесообразно и при выборе вида
наказания материально обеспеченных граждан, совершивших преступления
небольшой и средней тяжести, если они обязуются в короткий срок возместить
причиненный ими вред.
Такой узаконенный подход к избранию меры и вида наказания поможет разрешить
многие острые проблемы уголовно-исполнительной системы, т.к. сократит
численность тюремного населения, сохранив принцип неотвратимости наказания
и даже придав наказанию более осмысленные функции.
3. ЧТО БЫЛО ДО ПРЕСТУПЛЕНИЯ?
В предыдущем разделе мы анализировали контингент лиц, содержащихся в пенитенциарных учреждениях с точки зрения их материального и семейного положения. Цель настоящего раздела - исследовать, чем занимались люди, оказавшиеся за решеткой, до совершения преступления. Как складывалась их жизнь, какие моменты из биографии могли послужить толчком к выбору противоправного пути?
Анализ показал, что в этом ракурсе вырисовываются следующие группы
заключенных:
Алкоголики или лица, склонные к бытовому пьянству;
Члены неблагополучных семей;
Воспитанники детских домов;
Принимавшие участие в боевых действиях во время вооруженных конфликтов
(Афганистан, Северная Осетия, Нагорный Карабах, Чеченская республика и
др.);
Бывшие сотрудники правоохранительных органов;
Страдающие олигофренией;
Безработные;
Бездомные.
Характерно, что фактор бездомности очень часто считают причиной
преступления лица, осужденные неоднократно и потерявшие жилье в результате
предыдущей судимости.
Все выделенные группы заслуживают более тщательного анализа для
установления социальных корней преступности. Но мы считаем необходимым
заострить внимание на такой проблеме, как четко прослеживающаяся тенденция
к увеличению численности в общей массе заключенных таких групп, как бывшие
сотрудники правоохранительных органов и лица, принимавшие участие в боевых
действиях во время вооруженных конфликтов.
Среди написавших нам бывших сотрудников правоохранительных органов лишь
малая часть (около 5%) отбывает наказание за должностные преступления.
Перечень уголовно-наказуемых деяний остальных охватывает весь уголовный
Кодекс, причем, наиболее распространенным является вымогательство, хотя не
единичны случаи организации вооруженных банд. Удельный вес насильственных
преступлений весьма значительный и свидетельствует о том, что жестокость
становится чуть ли не профессиональным признаком сотрудников правопорядка.
Анализ писем данной группы заключенных также свидетельствует о том, что
большинство должностных преступлений не преследуется в уголовном порядке
либо не наказывается лишением свободы.
Анализируя характер преступлений заключенных из числа лиц, принимавших
участие в боевых действиях во время вооруженных конфликтов, также
приходится констатировать, что преимущественно это насильственные
преступления, среди которых главенствующее место занимают вымогательство,
нередко совершенное организованными преступными группами.
Трудно что-либо предложить для искоренения названных причин преступности,
т.к. для этого необходим целый комплекс мероприятий по изменению социальной
и внутренней политики государства.
По данному поводу в наших силах только поставить проблемы, заострив на них
внимание властей.
Подводя итоги данного раздела, можно сделать вывод, что контингент
заключенных в основном состоит из социально-незащищенных либо социально-
деформированных групп населения, по отношению к которым государство не
выполняло и не выполняет своих функций, кроме карательных.
СОДЕРЖАНИЕ ПОД СТРАЖЕЙ ПОДОЗРЕВАЕМЫХ
И ОБВИНЯЕМЫХ В СОВЕРШЕНИИ ПРЕСТУПЛЕНИЙ
Для упрощения исследования данного раздела разобьем его на отдельные блоки, каждый из которых содержит комплекс проблем:
1. Анализ нарушений законности при задержании и производстве дознания;
2. Нарушения при проведении следственных действий;
3. Условия содержания в СИЗО и ИВС;
4. Несовершенство нормативных актов, касающихся содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.
1. АНАЛИЗ НАРУШЕНИЙ ЗАКОННОСТИ
ПРИ ЗАДЕРЖАНИИ И ПРОИЗВОДСТВЕ ДОЗНАНИЯ
Анализ писем заключенных выявил целый комплекс нарушений прав человека на данной стадии уголовного преследования. Часть из них заложена в самом уголовно-процессуальном законодательстве, которое нацелено больше на обвинение, чем на объективное разбирательство. Часть нарушений совершается в обход законодательства недобросовестными сотрудниками органов дознания при попустительстве столь же недобросовестных сотрудников надзорных инстанций. Но и в этих случаях необходимо принять такие законодательные меры, которые не давали бы возможности даже недобросовестным сотрудникам не выполнять требования закона.
Из общей массы нарушений при задержании и производстве дознания мы выделили
наиболее часто встречающиеся и грубые:
Применение насилия.
Нарушение 51 статьи Конституции РФ.
Нарушение права на защиту.
Применение насилия
при задержании и проведении дознания
Из общего числа писем, в которых заключенные жалуются на фальсификацию уголовного дела, подавляющее большинство содержит информацию о применении к ним насилия. Характерно, что эти противоправные методы, являющиеся сами по себе уголовными преступлениями, как правило, остаются безнаказанными.
Особенно гладко проходит применение насилия во время задержания, так как при этом избиения оправдывают ссылкой на то, что задержанный, якобы, оказывал сопротивление. Многие заключенные пытаются зафиксировать телесные повреждения, и некоторым это удается, но даже такие меры практически ни к чему не приводят. Мы неоднократно пытались создать прецедент и добиться расследования хотя бы по одному случаю доставления в СИЗО или ИВС избитого задержанного. Нам даже беспрепятственно высылали выписки из актов освидетельствования, в которых значились гематомы и ссадины от головы до пяток. Но в дальнейшем эти документы оказывались бесполезными, так как начальники следственных отделов и надзирающие прокуроры по-отечески благословляли действия своих подчиненных, ссылаясь на то самое сопротивление при задержании, о котором мы писали выше.
Для убедительности приведем пример из собственной неудавшейся попытки
борьбы с избиениями при задержании. Мы получили два письма от серпуховичей,
содержавшихся в Серпуховском следственном изоляторе. Задержали их
поодиночке, но оба оказались жестоко избитыми. Приводим ниже нашу переписку
с прокурорам города и старшим следователем следственного отдела ГУВД
Московской области, начиная с момента получения нами справок о медицинском
освидетельствовании граждан Полякова Н.А. и Пионтко С.В.
|УЧРЕЖДЕНИЕ |
|ИЗ-49/3 |
|42209 г.Серпухов |
|17.01.97 г. N 48/361 |
| |
|Серпуховское Общество |
|Попечителей пенитенциарных |
|учреждений |
|Медицинская справка |
|На Ваш запрос сообщаю, что Поляков Н.А. 1960 г. рождения находится в |
|ИЗ-49/3 с 29.10.96 г. При поступлении осмотрен фельдшером, психиатром, |
|терапевтом. Выявлено следующее: Гематома правого плеча, гематома левой |
|лопаточной области, ссадина левой щеки, гематома орбиты левого глаза, |
|гематома задней поверхности левого бедра, левой ягодичной области |
|Нач.мед части /подпись/ В.К.Лаптев |
| |
| |
|Медицинская справка |
|На Ваш запрос сообщаю, что Пионтко С.В. 1959 г. рождения находится в |
|ИЗ-49/3 с 29.10.96 г. При поступлении осмотрен фельдшером, психиатром, |
|терапевтом. Выявлено следующее: Гематома орбиты левого глаза, гематома |
|затылочной области, гематомы обеих рук, ссадины. |
|Нач. медчасти /подпись/ В.К.Лаптев |
|Уважаемый Леонид Петрович! |
|В поднадзорном Вам учреждении ИЗ-49/3 содержится под стражей обвиняемый |
|по ст. 148.ч.3. Поляков Николай Александрович. |
|Он обратился в нашу организацию с заявлением (копию прилагаем), в |
|котором жалуется на противозаконные действия, допущенные бойцами ОМОН |
|при задержании Полякова Н.А. 26 октября 1996 г., выразившиеся в |
|физическом насилии с причинением телесных повреждений. |
|Медицинская справка, выданная начальником медчасти ИЗ-49/3 В.К.Лаптевым,|
|подтверждает, что 29 октября 1996 г. при поступлении арестованного |
|Полякова Н.А. в СИЗО во время медосмотра у него действительно были |
|выявлены серьезные телесные повреждения. (копию справки прилагаем). |
|Характер повреждений свидетельствует о том, что они нанесены не с целью |
|самозащиты при оказании задерживаемым сопротивления, поскольку области |
|повреждений располагаются, начиная от левого глаза, щеки, переходя к |
|правому плечу, оканчиваясь левым бедром и ягодичной областью. Трудно |
|предположить, что даже оказывающего сопротивление, но безоружного |
|человека необходимо бить одновременно и в глаз, и в ягодицу. Остается |
|сделать вывод о том, что его задерживало несколько человек, о чем |
|Поляков и пишет в своем заявлении, и значит, у них была возможность |
|надеть наручники, не травмируя его с головы до ног. |
|Мы считаем заявление Полякова Н.А. обоснованным, а его требования о |
|возбуждении уголовного дела по факту злоупотребления властью и нанесения|
|телесных повреждений подлежащим удовлетворению |
|С учетом изложенного, просим Вас возбудить уголовное дело, в процессе |
|расследования которого должны быть выявлены лица, виновные в совершении |
|описанных преступлений. |
|О принятом решении просим нас проинформировать. |
|Руководитель Группы |
|защиты прав заключенных |
|(подпись) |
|И.С.Котова |
|Исполнительный директор |
|(подпись) |
|В.И.Журавский |
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14
