Экологические права граждан — это закрепленные в законе и гарантированные системой права возможности в сфере охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности и использования природной среды. Обеспечение экологических прав служит основой экологической политики государства и целью ее осуществления. Экологические права обусловленные жизненными потребностями человека, а также необходимостью гарантий экологически безопасных условий для жизни человека . [59, c.67]
Другое понятие экологических прав дает Бабяк О.С., по его мнению, «экологические права граждан – это совокупность юридических возможностей и средств, которые направлены на удовлетворение потребностей граждан в сфере производства природных ресурсов, охраны окружающей естественной среды и обеспечения экологической безопасности». [40, c. 30] Своеобразное понятие экологических прав дает О.Ф. Скакун. Он считает, что это «возможности свободно пользоваться природной средой как естественной средой обитания» [70, c.197]. При этом некоторые экологические права являются природными правами, которые неотъемлемые от жизнедеятельности граждан, не зависимо от их правового закрепления.
Экологические права граждан принадлежат к конституционным правам, так как закреплены в ст. 50 Конституции Украины, установлены и детализированы принятием Закона «Об охране окружающей природной среды». При рассмотрении экологических прав граждан необходимо учитывать два аспекта восприятия:
объективное право – совокупность правовых норм, которая создает комплексный межотраслевой институт экологического права;
субъективное право – совокупность полномочий физических лиц в сфере экологии.[39, c.31]
Экологические права это юридические возможности лица реализовывать в предусмотренных законодательством формах предоставленные полномочия в экологической отрасли, которые обеспечиваются системой права. Экологические права характеризуются тем, что:
- принадлежат отдельно взятому лицу, то есть персонифицированы;
- виды экологических прав предусмотрены экологическим законодательством;
- формы реализации экологических прав граждан предусматриваются и обеспечиваются системой социально правовых гарантий;
- нарушенные экологические права граждан подлежат восстановлению, а их защита осуществляется в судебном и другом порядке.
Права граждан в любой сфере имеют свои особенности, которые включаются в их понятие. Для экологических прав характерны следующие особенности:
- принадлежность к конституционным правам человека;
- комплексная правовая категория, которая охватывает систему экологических прав;
- в основе формирования системы экологических прав граждан лежат коренные, судьбоносные, общечеловеческие, естественные права человека;
- формирование системы экологических прав граждан находится в состоянии становления и развития;
- их обусловленность определяется ценностью человека, необходимостью защиты в пределах государственных и не правительственных институций, предоставлением возможного свободного пребывания и взаимодействия с окружающей природной средой;
- юридические основы реализации экологических прав граждан, гарантии их защиты закреплены Законом «Об охране окружающей природной среды», и другим законодательством Украины;
- отсутствие обоснованного пакета международных экологических прав.[38, c.31]
Как уже отмечалось в украинском законодательстве экологические права и обязанности предусмотрены Законом Украины «Об охране окружающей природной среды», в котором им посвящен II раздел.
Согласно ст. 9 Закона, каждый гражданин Украины имеет право на:
а) безопасную для его жизни и здоровья окружающую природную среду;
б) участие в обсуждении проектов законодательных актов, материалов размещения, строительства и реконструкции объектов, которые могут отрицательно повлиять на состояние окружающей природной среды, и внесение предложений государственным и хозяйственным органам, учреждениям и организациям по этим вопросам;
в) участие в разработке и осуществлении мероприятий по охране окружающей природной среды, рациональному и комплексному использованию ресурсов;
г) осуществление общего и специального пользования природными ресурсами;
д) объединение в общественные природоохранные формирования;
е) получение в установленном порядке полной и достоверной информации о состоянии окружающей природной среды и ее влияние на здоровье населения;
ж) участие в проведении общественной экологической экспертизы;
з) получения экологического образования;
и) обращение в суд с иском к государственным органам, предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам о возмещение вреда, причиненного здоровью и имуществу вследствие отрицательного влияния на окружающую природную среду.[7]
Экологические права граждан, как правило, имеют не имущественный характер, направленный на удовлетворение социальных, эстетических, оздоровительных, рекреационных и духовных потребностей. Только право на осуществление общего и специального пользования природными ресурсами может иметь имущественный характер, удовлетворять экономические интересы.
Экологические права граждан подразделяются на виды в зависимости от уровня, на котором они реализуются: на отраслевом уровне и на межотраслевом уровне. К отраслевой реализации относятся следующие экологические права:
1) права граждан на безопасную для жизни и здоровья окружающую природную среду;
2) право на получение полной и достоверной информации о состоянии окружающей природной среде и ее влиянии на здоровье людей;
3) право на участие в проведении общественной экологической экспертизы;
4) право на участие в разработке и осуществление мероприятий по охране окружающей природной среды, рациональному и комплексному использованию природных ресурсов;
5) право на осуществление общего и специального пользования природными ресурсами.
К экологическим правам граждан, которые реализуются на межотраслевом уровне, относятся:
1) право на участие в обсуждении проектов законодательных актов, материалов размещения, строительства и реконструкции объектов, которые могут негативно влиять на состояние окружающей природной среды, и внесение предложений государственным и хозяйствующих органам, учреждениям и организациям по этим вопросам;
2) право на получение экологического образования;
3) право на объединение в общественные природоохранные формирования;
4) право на обращение в суд с иском к государственным органам, предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам о возмещении вреда, причиненного здоровью или имуществу вследствие негативного влияния на окружающую природную среду.[39, c.34]
Экологические права граждан связаны с правом на благоприятную экологически безопасную окружающую среду, поскольку в опасной, неблагоприятной окружающей среде нарушается право на жизнь, подрываются ее естественные условия. Право на безопасную для жизни и здоровья окружающую природную среду - является основным общечеловеческим, фундаментальным правом. Оно тесно связано с правом человека на жизнь и охрану здоровья. Все другие экологические права граждан, связаны с его реализацией, направлены на его обеспечение или защиту. Например, право на участие в обсуждении материалов размещения, строительства и реконструкции объектов, которые могут отрицательно повлиять на состояние окружающей среды, или участие в проведении общественной экологической экспертизы имеют целью предупредить загрязнение окружающей среды. Право граждан на получение в установленном порядке полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды и ее влиянии на здоровье населения, или право граждан на обращение в суд с иском о возмещении вреда, причиненного их здоровью вследствие отрицательного влияния на окружающую природную среду, имеют целью обеспечить это право или судебную защиту в случае его нарушения.
Экологические права имеют комплексный характер и составляют отдельную группу прав человека и гражданина.
2.2 Содержание экологических прав граждан.
2.2.1 Право граждан на безопасную окружающую природную среду
Право на безопасную окружающую природную среду является частью конституционного статуса личности и представляет собой звено ее эколого-правового статуса как совокупности законодательно закрепляемых прав, интересов и обязанностей граждан. По объективному признаку к праву на безопасную окружающую среду тяготеет комплекс родственных и смежных прав. Системообразующую роль выполняет конституционная норма, закрепляющая триединое право на безопасную для жизни и здоровья окружающую среду, в котором права на свободный доступ к информации о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда, причиненного нарушением права на безопасную для жизни и здоровья окружающую среду, могут реализовываться как самостоятельные юридические возможности и одновременно относятся к содержательной стороне права на безопасную для жизни и здоровья окружающую среду. [48, c.46]
Право на безопасную для жизни и здоровья окружающую среду имеет свои особенности, которые разработаны в науке экологического права. Особенности данного права характеризуют и определяют его место в системе прав человека. Андрейцев В.И. выделяет такие особенности:
1) Общечеловеческое право, нашедшее отображение в экологическом законодательстве;
2) Тесно связано с правом на жизнь и охрану здоровья;
3) Характеризуется гуманистической направленностью экологического права
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12
