Расширилось применение телесных наказаний. К членовредительским мерам относились: пробитие рук гвоздем, отсечением пальцев или руки, отрезание носа и ушей и т.д. Например, за драку с ножом виновного надлежало, взяв под виселицу, пробить ему руки гвоздем или тем ножом, которым он дрался (артикул 143); за принесение ложной присяги преступнику следовало отсечь два пальца, которыми он присягал (артикул 196); за поднятие на кого-либо пистолета или шпаги с намерением нанести вред, предписывалось отсечь злоумышленнику руку (артикул 144); за кражу в походе предусматривалось отрезание ушей и носа (артикул 188); тому, кто сам себе нанесет телесное повреждение в целях отставки от службы, надлежало ноздри распороть и сослать на каторгу (артикул 63).
К телесным наказаниям также относилось битье кнутом, батогами, шпицрутенами, заковывание в железо и др. Кроме того, в ряде случаев преступник подлежал клеймению каленым железом.
Довольно значительное распространение получила ссылка на каторжные работы или на галеры на определенный срок либо бессрочно. Каторжные работы могли быть назначены, к примеру, за нарушение христианской заповеди «не прелюбодействуй» (артикул 170), вечной ссылкой на галеру (если не была применена смертная казнь) наказывалось мужеложство и изнасилование (артикулы 166, 167).
В ряде норм (артикулы 89, 90 и др.) упоминалось «жестокое наказание» без определения его конкретного вида. В ст. 2 главы «Об оглавлении приговоров в наказаниях и казнях» разъяснялось, что к жестоким наказаниям относятся: отсечение пальцев или руки, ссылка на каторгу вечно или на несколько лет, тяжелое заключение, шпицрутены[12] и лозы, битье кнутом, запятнание железом, обрезание.
Основными наказаниями по Артикулу воинскому 1715 г. и Соборному уложению 1649 г. было не тюремное заключение, а телесные (членовредительские) виды наказаний и смертная казнь
Телесные наказания применялись не только в качестве уголовных наказаний, но и в качестве дисциплинарных взысканий в пенитенциарных (тюремных) заведениях царской России.
В рассматриваемый период истории ни специальных учреждений по управлению исполнением всех видов уголовных наказаний, ни специализированного законодательства в этой сфере создано не было
В судебнике 1550 г. впервые в российском праве закреплено наказание в виде лишения свободы (тюремного заключения). Осужденные приговаривались к тюремному заключению пожизненно или на определённый срок. Тюрьмы были постоянные и временные, деревянные и земляные. Устраивались они при царских приказах, в монастырях и даже при частных домах помещиков. В грамотах того времени говорилось: «вкинуть в тюрьму», «сидеть ему в тюрьме до смерти» или «доколе Государь укажет».
В тюрьмах сидели вместе мужчины, женщины и дети.
Примечательно, что по частоте использования лишения свободы в сравнении с другими наказаниями Судебник 1550 г. мало чем отличается от Уголовного кодекса России 1996 г. (ныне действующего).[13]
По Соборному Уложению 1649 г. тюремное заключение как мера наказания предусматривалась в 40 случаях; применялась эта мера и по Артикулу 1715 г., но оно не было основным наказанием, основными наказаниями по этим нормативным актам были телесные (членовредительские) наказания и смертная казнь.
Уже в Судебниках наказание носит публичный характер.
По Соборному Уложению более чем за 50 разновидностей преступных деяний могла быть назначена смертная казнь. Появился новый вид уголовного наказания – ссылка. Тюремное заключение как по Судебнику 1550 г., так и по Соборному Уложению зачастую носило неопределённый характер.
В начале XVIII века применение позорящих, членовредительских методов наказаний и квалифицированных видов смертной казни достигло своего апогея.
Но постепенно с середины XVIII века под влиянием трудов великих просветителей: Монтескьё, Беккариа и других – идеи гуманизма бросают вызов средневековым методам борьбы с преступностью.
Уже в 1744 г. Елизаветой I приостанавливается исполнение смертной казни. В XIX веке исчезает метод публичности при использовании уголовных наказаний, отменяется большинство телесных наказаний.
Однако в данный период имели место и негативные тенденции: расширение прав дворянства (правящего сословия) и закабаления крестьян. Так, по Указу 1760 г. дворяне получили право ссылать неугодных им крестьян в Сибирь, а с 1765 г. им предоставлялось право отдавать крестьян в каторжные работы, т. е. дворянам были переданы судебные функции.[14]
О данном периоде профессором Московского университета М.Н. Гарнетом (1874 – 1953) написан пятитомный труд «История царской тюрьмы». Он состоит из 5 томов: I том посвящён 1762 – 1825 годам; II том 1825 – 1870 годам; III том 1870 – 1890 годам; IV том посвящён 1890 – 1917 годам, а именно Петропавловской крепости; V том рассказывает о функционировании Шлиссельбургской каторжной тюрьмы и Орловского каторжного централа.
В 1802 году было создано Министерство внутренних дел России, однако вопросами исполнения наказаний занималось ведомство полиции. С Только в 1879 году в МВД создано Главное тюремное управление (ГТУ) – центральный орган управления уголовно-исполнительной системой. С Кстати, и Министерство юстиции образовалось в том же 1802 году, центральный аппарат которого вырос из канцелярии генерал-прокурора. На него возлагалась задача управления системой суда и прокуратуры
В 1895 году ГТУ перешло в Министерство юстиции и находилось в нём вплоть до 1922 года. С В данный период созрели предпосылки для образования самостоятельной отрасли права: пенитенциарного (сначала – в советский период эта отрасль права называлась исправительно-трудовым, а в настоящее время уголовно-исполнительным правом).
Из выше сказанного, необходимо отметить, что в законодательных актах XIX – начала XX века наметилась и закрепилась тенденция гуманизации исполнения наказаний, по сравнению с законодательством XV – XVIII веков. Сначала были отменены членовредительские виды наказаний, а к началу XX века были отменены телесные наказания. Наказания стали исполнять не публично.
Принцип неопределённости назначения наказаний потерял свою актуальность, наказания, в основном, стали определёнными. Смертная казнь стала исполняться простым способом, а квалифицированные казни (сожжение, колесование, четвертование и др.) стали предметом истории права.
Представлять советский этап развития пенитенциарных правоположений России, перерастания их в исправительно-трудовое законодательство - самостоятельную отрасль науки и права – как период, не имеющий исторических корней, было бы ошибочно. Историческая преемственность проявилась в принятии и преобразовании передовых идей сформировавшейся в предшествующее время пенитенциарной теории, ряд носителей которой продолжили свои труды в советских государственных структурах, в развитии прогрессивных демократических начал, в организации исполнения наказаний.
Теоретической основой преобразований стали передовые идеи зарубежных и отечественных пенитенциаристов, нашедших отражение ещё в проекте Екатерины II Об устройстве тюрем, в уставе российского «Попечительского о тюрьмах общества» (1819 г.), в трудах С.В. Фойницкого,
Н.С. Таганцева, С.П. Мокринского, С.В. Понзышева
Основными положениями, исходя из которых началась, трансформация пенитенциарной политики в политику исправительно-трудовую, были идеи об исправлении осужденных - главной цели наказания и общественно полезном труде как ведущем средстве исправления.
Постановлением Народного комиссариата юстиции (НКЮ) «О тюремных рабочих командах» от 24 января 1918 года в тюрьмах вводился общественно полезный труд, который провозглашался одним из основных средств исправления осужденных
Первым крупным советским нормативным актом в области исполнения наказания стала Временная инструкция «О лишении свободы как мере наказания и о порядке отбывания такового», утверждённая Постановлением НКЮ от 23 июля 1918 года.[15] Центральным органом управления тюремной системой в 1918 году был Карательный отдел НКЮ, с 1919 года по 1922 год – Центральный карательный отдел НКЮ (ЦКО).[16]
Следующим крупным нормативным актом, регламентировавшим исполнения наказания, стало утверждённое Постановлением НКЮ РСФСР от 15 ноября 1920 года Положение об общих местах заключения РСФСР, которое представляло собой инструкцию о деятельности и управлении общими местами заключения
В 1922 году вводится в действие Уголовный кодекс РСФСР, исходя из которого начинается разработка проекта Исправительно-трудового кодекса. Проект прошёл предварительную общественную экспертизу. Так, 18 – 24 октября 1923 года он обсуждался на Всероссийском Съезде работников пенитенциарного дела, где получил положительную оценку Е.Г. Ширвинда, В.Р. Якубсона и других специалистов.[17]
16 октября 1924 года первый в истории России Исправительно-трудовой кодекс был принят. Он был гуманнее Инструкции 1918 года и Положения 1920 года. Задачей кодекса провозглашалось осуществление уголовной политики, путём соответствующей организации исполнения лишения свободы и принудительных работ без содержания под стражей (ст. 1), целью которых было общее и специальное предупреждение преступлений (ст. 2.).[18] Исполнение наказаний соединялось с применением мер исправительно-трудового воздействия. Кодекс определял правовое положение, как осужденных, так и подследственных. Подробную регламентацию получили режим, труд, культурно-просветительная работа среди заключённых. Кодексом вводилась детально регламентируемая прогрессивная система отбывания лишения свободы, предусматривающая изменение условий содержания осужденных на основе разделения их на разряды с разным правовым статусом в зависимости от конкретных результатов исправительно-трудового воздействия.[19]
Постановлением Всероссийского центрального исполнительного комитета (ВЦИК) и Советом Народных комиссаров (СНК) от 1 августа 2933 года был введён в действие новый Исправительно-трудовой кодекс РСФСР. Задачей уголовной политики, Кодекс провозглашал (ст. 1), защиту диктатуры пролетариата от посягательств классово-враждебных элементов и нарушений как со стороны деклассированных, так и неустойчивых элементов из среды трудящихся. Исходя из этого, целями исправительно-трудовой политики (ст.2) были: 1) ставить осужденных в условия, преграждающие им возможность совершения действий, наносящих ущерб социалистическому строительству; 2) перевоспитывать и приспособлять к условиям трудового общежития путём направления их труда на общеполезные цели.
Средствами перевоспитания признавались труд и политико-воспитательная работа, а основным типом мест лишения свободы – трудовая колония.
В 30-х годах начинает набирать силу тенденция к усилению строгости уголовных наказаний и отступлению от судебного порядка их применения. Так, 5 ноября 1934 года Постановлением ВЦИК и СНК СССР при Народном комиссариате внутренних дел СССР было создано Особое совещание, получившее право без суда назначать ссылку и высылку на срок до 5 лет, заключение в исправительно-трудовой лагерь. Постановлением ЦИК и СНК СССР от 7 апреля 1935 года расширялась уголовная ответственность несовершеннолетних, за отдельные деяния она устанавливалась с 12-летнего возраста. 8 августа 1936 года Постановлением ЦИК И СНК СССР восстановлено упразднённое ранее тюремное заключение. Максимальный срок лишения свободы был увеличен с 10 до 25 лет.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11
