Организация и проведение торгов по продаже земельных учасков
СОДЕРЖАНИЕ
Введение.……………………………………………………………………4
1.Понятие государственной и муниципальной собственности……..…..9
1.1.Государственная собственность………………………………..…..…9
1.2. Муниципальная собственность……………………………………...14
2. Основные положения приобретения земельных участков, для различных целей………………………………………………………………....17
2.1.Особенности приобретения земельных участков из земель находящихся в государственной и муниципальной собственности……….....17
2.2. Порядок приобретения земельных участков для строительства.....21
2.3. Порядок приобретения земельных участков для индивидуального строительства.........................................................................................................25
2.4. Порядок приобретения земельных участков для комплексного освоения в целях жилищного строительства......................................................29
2.5. Порядок приобретения земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства............................................................................................33
3. Регулирование оборота земель сельскохозяйственного назначения.39
3.1. Понятие земли сельскохозяйственного назначения.........................39
3.2. Состав земель сельскохозяйственного назначения..........................42
3.3.Регулирование оборота земель сельскохозяйственного назначения..............................................................................................................47
4. Особенности предоставления в собственность или аренду земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения....................................56
4.1. Особенности купли-продажи земельных участков...........................56
4.2. Предоставление земель сельскохозяйственного назначения в собственность.........................................................................................................57
4.3. Особенности аренды земель сельскохозяйственного назначения..58
5. Порядок кадастрового учета земельных участков, выставляемых на аукцион...................................................................................................................61
5.1. Порядок осуществления кадастрового учета объектов недвижимости........................................................................................................61
5.2. Лица, имеющие право на обращение с заявлением о кадастровом учете........................................................................................................................64
5.3. Состав необходимых для кадастрового учета документов..............65
5.4.Порядок предоставления заявителями документов для осуществления кадастрового учета....................................................................67
6.Организация и проведение торгов.........................................................70
6.1. Подготовка к аукциону......................................................................70
6.2.Требования к земельному участку, предоставляемому на аукцион.84
6.3. Условия участия в аукционе...............................................................85
6.4. Проведение аукционов........................................................................98
6.5. Оформление результатов аукциона..................................................103
7. Порядок осуществления государственной регистрации...................112
7.1. Прием документов и регистрация документов, необходимых для государственной регистрации............................................................................112
7.2. Правовая экспертиза документов и проверка законности сделок. Установление оснований для отказа или приостановления государственной регистрации..........................................................................................................116
7.3. Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество. Внесение записей в Единый государственный реестр прав............................120
7.4. Выдача удостоверений о произведенной государственной регистрации..........................................................................................................124
8. Безопасность жизнедеятельности в помещении. Охрана труда.......127
8.1. Основные положения по охране труда............................................127
8.2. Правила пожарной безопасности.....................................................129
Заключение................................................................................................133
Литература.................................................................................................137
Введение
В наши дни все актуальнее становится тема продажи земельных участков на аукционах.
Земельные торги – торги по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков. Земельные торги могут проводиться как в форме аукциона, так и в форме конкурса, в форме конкурса торги проводятся в случае необходимости установления собственником земельного участка условий (обязанностей) по использованию земельного участка. Собственником земельного участка может быть: Российская Федерация, ее субъекты или же муниципальное образование.
Возможность приобретения земельных участков на торгах из земель, находящихся в государственной собственности (заключения договоров, объектом которых являются земельные участки, на торгах), в России можно по праву считать результатом земельной реформы 90-х годов XX века. Земельный кодекс РФ ввел простые и не противоречащие Гражданскому кодексу нормы, регулирующие эти вопросы. Однако в развитие этих норм Правительство РФ утверждает Правила организации и проведения торгов по продаже находящихся в государственной или в муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков от 11 ноября 2002 г. N 808. Немного из истории, Советское земельное право не придерживалось принципов платности предоставления земельных участков и конкуренции в земельных отношениях. В Земельном кодексе РСФСР 1991 г. не содержалось даже упоминания о возможности приобретения земельных участков на торгах. Разрозненные нормы об этом начали появляться позже как в законодательных, так и подзаконных актах, например: - местной администрации предписывалось организовывать продажу земель фонда перераспределения по конкурсу, передачу в аренду с правом последующего выкупа (п. 5 Указа Президента РФ "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" от 27 декабря 1991 г. N 323); - продажа земельного участка для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства, индивидуального жилищного строительства, а также под индивидуальные жилые дома и хозяйственные постройки могла производиться его собственником с помощью районного (городского) комитета по земельным ресурсам и землеустройству путем проведения в установленном порядке конкурса или аукциона (ст. 2 Закона РФ "О праве граждан Российской Федерации на получение в частную собственность и на продажу земельных участков для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства и индивидуального жилищного строительства" от 23 декабря 1992 г. N 4196-1, утратившего силу в связи с введением в действие Земельного кодекса РФ); - продажа земельных участков собственникам приватизированных государственных и муниципальных предприятий для расширения и дополнительного строительства этих предприятий осуществляется на конкурсной или аукционной основе за счет земель, не обремененных правами пользователей, арендаторов (п. 12 Порядка продажи земельных участков при приватизации государственных и муниципальных предприятий, расширении и дополнительном строительстве этих предприятий, а также предоставленных гражданам и их объединениям для предпринимательской деятельности, утвержденного Указом Президента РФ от 14 июня 1992 г. N 631 в ред. от 25 января 1999 г.); - расположенные на территориях городских и сельских поселений земельные участки, предназначенные в соответствии с градостроительной и землеустроительной документацией под застройку, либо право аренды этих земельных участков подлежали продаже гражданам и юридическим лицам на торгах (аукционах, конкурсах), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации (п. 2 Указа Президента РФ "О продаже гражданам и юридическим лицам предназначенных под застройку земельных участков, расположенных на территориях городских и сельских поселений, или права их аренды" от 26 ноября 1997 г. N 1263). В то же время правовое регулирование порядка приобретения земельных участков на торгах значительно отставало от провозглашенных возможностей. Часть первая Гражданского кодекса РФ, введенная в действие с 1 января 1995 г., содержала лишь общие нормы ст. ст. 447 - 449 о заключении договора на торгах, организации и проведении торгов, последствиях нарушения правил проведения торгов. Порядок организации проведения торгов (аукционов, конкурсов) по продаже гражданам и юридическим лицам земельных участков, расположенных на территориях городских и сельских поселений, или права их аренды, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 5 января 1998 г. N 2 (в настоящее время утратило силу), распространялся лишь на земельные участки, предназначенные под застройку. Более того, п. 3 указанного Порядка было установлено, что продажа земельных участков и права аренды земельных участков, находящихся в федеральной государственной собственности, осуществляется по решению Правительства РФ или специально уполномоченных им федеральных органов исполнительной власти, находящихся в государственной собственности субъекта РФ - по решению органа государственной власти субъекта РФ, находящихся в муниципальной собственности - по решению органа местного самоуправления. Однако на тот момент разграничения государственной собственности на землю еще не произошло, следовательно, определить соответствующего публичного собственника (продавца) земельного участка не представлялось возможным. Поэтому применение Постановления N 2 на практике было весьма затруднительным. Иными словами, правовое регулирование приобретения земельных участков на торгах в России было явно недостаточным и не отвечало потребностям практики. Основные надежды возлагались на Земельный кодекс РФ. В Земельном кодексе РФ рассматриваемым отношениям посвящена ст. 38 "Приобретение земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, или права на заключение договора аренды такого земельного участка на торгах (конкурсах, аукционах)".
Целью данной ВКР является выявление основ приобретения земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности на торгах (конкурсах, аукционов), а также особенности их правового регулирования.
Указанная цель конкретизируется в ряд задач:
1) проанализировать, сравнить и разграничить такие понятия, как государственная и муниципальная собственность;
2) определить особенности приобретения земельных участков находящихся в государственной и муниципальной собственности для различных целей;
3)определить особенности регулирования оборота земель сельскохозяйственного назначения;
4) определить особенности предоставления в собственность или аренду земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;
5) выявить порядок кадастрового учета земельного участка выставляемого на аукцион;
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21
