Заказчик и подрядчик не вправе требовать друг у друга выполнения обязанностей или принимать совместные обязательства, противоречащие действующему законодательству.
В зависимости от специфики работ заказчик и подрядчик могут предусматривать в договоре и дополнительные обязательства, оформляемые в особых условиях договора подряда.
Особые условия оформляются в виде самостоятельного раздела договора подряда, а также в виде отдельного документа, подписанного сторонами, в котором регламентируются дополнительные обязательства сторон, не предусмотренные нормативными актами, соглашениями. Они, как правило, включают в себя положения по порядку и срокам обеспечения документацией, условиям производства работ, обеспечению строительства оборудованием и материалами, по платежам, имущественной ответственности и др.1
В случае постройки здания с существенными недостатками их устранение достаточно затруднительно, а иногда и невозможно, требует дополнительных расходов. Поэтому законодатель уделяет большое внимание вопросу об ответственности сторон по договору строительного подряда.
За невыполнение или ненадлежащее выполнение обязанностей заказчик и подрядчик несут ответственность в пределах и на условиях, установленных законодательством и договором.
На участников инвестиционной деятельности в строительстве, выполняющих проектные, строительно-монтажные работы, осуществляющих функции заказчиков (застройщиков), подрядчиков в строительстве, наряду с гражданско-правовыми санкциями могут применяться и меры административно-правовой ответственности, предусмотренные Кодексом Республики Беларусь об административных правонарушениях (ст. 142 ).
Экономические санкции в виде наложения на субъектов хозяйствования штрафов за правонарушения в строительстве применяются органами Госстройнадзора. 2 Субъекты хозяйствования праве обжаловать предписание о наложении штрафа руководителю Госстройнадзора, а соответствующее решение последнего - в судебном порядке.
В соответствии с действующим законодательством (ст. 311 ГК) исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой. Неустойкой признается определенная законодательством или договором денежная сумма,
1 Колбасин Д. А. Гражданское право Республики Беларусь. Особ, часть. - Мн., 2000 - с. 170
2 Об упорядочении структуры органов государственного строительного надзора: Указ Президента Республики Беларусь от 5 октября 1999 г. №581.
которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, в частности в случае просрочки платежа.
Кредитор не вправе требовать уплаты неустойки, если должник не несет ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства.
В договоре подряда устанавливаются виды и размеры ответственности сторон за невыполнение или ненадлежащее выполнение своих обязательств. В тех случаях, когда стороны не предусмотрели в договоре санкций, применяются санкции, установленные Правилами.
При выявлении некачественного выполнения работ заказчик обязан немедленно выдать письменное предписание подрядчику с требованием устранить нарушение, уплатить неустойку, возместить причиненный ущерб. Подрядчик освобождается от ответственности в случаях, когда он с согласия заказчика допустил мелкие отступления от проектно-сметной документации, если докажет, что они не повлияли на качество выполненных работ.
Принятие объекта заказчиком не означает окончания обязательств подрядчика, поскольку могут иметь место оговоренные в акте, а также скрытые дефекты. Чаще всего так и происходит, что недостатки проявляются после начала эксплуатации объекта, поскольку они физически не могли быть выявлены в момент сдачи-приемки (например, промерзание стен подвала). По этой причине обязательства подрядчика простираются далеко за рамки сдачи объекта, и он должен обеспечить устранение дефектов и беспрепятственное пользование объектом.
Действующее законодательство оговаривает вопросы сотрудничества сторон в договоре строительного подряда. Каждая из сторон, как сказано в ст. 705 ГК, обязана принять все зависящие от нее разумные меры по устранению препятствий к ненадлежащему исполнению договора строительного подряда. Сторона, не исполнившая этой обязанности, утрачивает право на возмещение убытков, причиненных тем, что соответствующие препятствия не были устранены. Расходы, которые понесла сторона в связи с исполнением обязанностей, подлежат возмещению другой стороной в случаях, когда это предусмотрено договором строительного подряда.
Следует иметь в виду, что убытки подлежат возмещению и в тех случаях, когда вопрос об их взыскании в договоре не предусмотрен. Такая ответственность виновной стороны возникает в силу требования ст. 364 ГК, устанавливающей обязанность возмещения причиненных убытков при невыполнении договорных обязательств.
Возмещение убытков не освобождает виновную сторону от исполнения принятых на себя по договору обязательств.1
При неисполнении обязательства либо ненадлежащем его исполнении ответственность лица независимо от его вины наступает во всех случаях при осуществлении им предпринимательской деятельности, если не будет доказано, что надлежащее исполнение обязательства невозможно вследствие непреодолимой силы (п. 3 ст. 372 ГК).
1 Колбасин Д. А. Гражданское право Республики Беларусь. Особ, часть. - Мн., 2000 - с. 177
В случае, если лицо при исполнении договора не осуществляло предпринимательскую деятельность, оно несет ответственность при наличии вины (п. 1 ст. 372 ГК).
Заметим, что Гражданский кодекс РБ не оперирует понятием «форс-мажор», в нем есть только термин «обстоятельства непреодолимой силы». Но содержание этих понятий практически идентичное, и, термин «форс-мажор» весьма распространен в употреблении и в договорной практике. При этом часто встречаются сложности в толковании данного понятия, так как законодательно оно определено довольно размыто: «чрезвычайные и непредотвратимые при данных условиях обстоятельства».
Одной из практических задач форс-мажора является освобождение всех сторон по договору от ответственности, а не основание для одностороннего отказа от выполнения обязательств, т.е. продления сроков выполнения обязательств по контракту. Сроки продления по форс-мажорным обстоятельствам также оговариваются сторонами в зависимости от свойств товара и индивидуальных особенностей сделки, т.е. эти сроки должны быть целесообразны и приемлемы для обеих сторон. Например, по отношению к продуктам питания данный период времени будет зависеть от срока годности самих продуктов, но в аналогичной ситуации при поставке металлоконструкций на строительный объект продление такого периода будет уже зависеть от конкретных сроков по сдаче объекта. На практике такие сроки могут колебаться от трех дней до трех месяцев (или иные). Если по истечении этого времени вследствие форс-мажора обязательства остаются не выполненными, стороны должны принять решение о судьбе контракта в целом.
Хозяйственным судом рассмотрен иск ООО (подрядчика) к университету (заказчику) о взыскании задолженности за выполненные работы по ремонту кровли и пени за несвоевременную их оплату.
В отзыве на иск ответчик указал, что является государственным учреждением, финансируемым из республиканского бюджета. Во исполнение обязательства по оплате выполненных подрядчиком работ платежное поручение на сумму основного долга им было предъявлено Управлению государственного казначейства, через систему которого осуществляется финансирование бюджетных организаций. Платежное поручение было помещено в картотеку, но не оплачено. По мнению ответчика, поскольку им были предприняты все необходимые действия, направленные на исполнение договорных обязательств, в его действиях отсутствует вина, и в соответствии со ст. 372 ГК он освобождается от ответственности за нарушение установленного договором подряда порядка оплаты выполненных работ.
Суд, признав доводы ответчика безосновательными, удовлетворил иск в полном объеме.
Представляется, что невыделение средств из бюджета учреждению, которое по статусу не вправе осуществлять предпринимательскую деятельность, а следовательно, лишено иных источников доходов, может быть признано обстоятельством, свидетельствующим об отсутствии его вины в просрочке оплаты оказанных ему услуг.
Нарушения условий договора строительного подряда является достаточно распространенным явлением, о чем свидетельствует тот факт, что в судах очень часто рассматриваются именно дела по искам из договора строительного подряда. Поэтому, установление жестких правил об ответственности сторон создает определенные гарантии интересов как заказчика, так и подрядчика.
Таким образом, подводя итог по этой главе, нужно остановиться на следующих ключевых моментах.
По договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить строительные и иные специальные монтажные работы и сдать их заказчику, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять результаты этих работ и уплатить обусловленную цену. Конечный продукт этих работ представляет собой недвижимость. Создаваемые и подготовленные к вводу объекты прочно связаны с землей, они индивидуальны (даже построенные по одному и тому же проекту, отличаются один от другого) и рассчитаны на продолжительную, обычно многолетнюю, эксплуатацию.
Работы, которые осуществляет подрядчик, характеризуются сложностью и представляют собой комплекс мероприятий. Этим обусловлена особенность правового регулирования общественных отношений в области строительства -наличие значительного числа нормативно-правовых актов различных по своей юридической силе (от законов до подзаконных актов министерств).
Сложность и комплексность осуществляемых работ по договору строительного подряда требует наличие на каждой строительной площадке единого организатора всей работы - генерального подрядчика, чтобы наладить должный порядок производства работ.
Договор строительного подряда может быть заключен на основании проведения подрядных торгов либо на основании соглашения сторон при достижении согласия по всем существенным условиям договора.
Характерной особенностью договора строительного подряда является то, что для него в большей мере, чем для любого другого подрядного договора, характерно смешение элементов различных договоров (поставки, имущественного найма, услуг, хранения, экспедиции, перевозки, кредитно-расчетных и некоторых других). Отдельно в этом ряду «стоит» договор «о долевом инвестировании строительства».
Договор строительного подряда должен содержать все существенные условия, которые определены законодательством либо которые стороны считают таковыми. Права и обязанности сторон определены законодательством. Нужно отметить то, что подрядчик и заказчик обязаны не использовать в ходе осуществления работ материалы и оборудование, если это может привести к нарушению требований об охране окружающей среды и безопасности строительных работ. Заказчик обязан получить разрешение местных органов государственного управления необходимое для производства некоторых видов работ.
За невыполнение или ненадлежащее выполнение обязанностей заказчик и подрядчик несут ответственность в пределах и на условиях, установленных законодательством и договором.
Возможность реализации средств правовой защиты заказчиком и привлечения к ответственности подрядчика за некачественную работу зависит от времени обнаружения недостатков.
Гарантийный срок - календарный срок (в месяцах) или наработка (в часах, циклах срабатываний, километрах пробега и т.д.), в течение которых товар (результат работы, услуга) должен соответствовать всем требованиям к его качеству, определенным в порядке, установленном законодательством.1
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14
