Условием приостановления предварительного расследования по этому основанию является истечение установленного законом срока следствия.
Закон не позволяет приостанавливать расследование, пока не приняты все возможные меры по п. 1 ч. 1 ст. 208 УПК РФ к установлению лица, совершившего преступление. По этой категории уголовных дел закон возлагает обязанность по раскрытию преступления, как на следователя, так и на орган дознания. Орган дознания обязан принимать меры к установлению лиц, совершивших преступления, без каких-либо поручений следователя, независимо от подследственности уголовного дела и от того, находится оно в производстве органа дознания или следователя.
Обязанность установления местонахождения лица, совершившего преступление, независимо от того, скрылось это лицо или по иным причинам место его нахождения неизвестно, лежит на органе, в чьем производстве находится уголовное дело. Следователь по делу, находящемуся в его производстве, розыск обязан проводить сам, но он может дать такое поручение и органу дознания.
Розыск обвиняемого может быть объявлен как до приостановления, так и одновременно с приостановлением. Если розыск объявляется одновременно с приостановлением, то решение об этом формулируется в постановлении о приостановлении производства по делу с дачей соответствующего поручения органу дознания. Например, старший следователем СУ при УВД Прикубанского округа г. Краснодара капитан юстиции Б., рассмотрев материалы уголовного дела № 608909, вынес постановление об объявлении обвиняемого в розыск, его задержании, указав следующее:
«Уголовное дело № 608909 возбуждено 19 мая 2006 года СУ при УВД Прикубанского округа г. Краснодара по признакам преступления, предусмотренного п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ.
Предварительным следствием по делу установлено, что 17 мая 2006 года в период времени с 11 часов 30 минут до 13 часов 50 минут, не установленными лицами из автомобиля «ВАЗ 21099» г/н «М 469 ОП 23», находящегося на автостоянке прилегающей к супермаркету «Сограт» расположенного по адресу: г. Краснодар, ул. Красных Партизан, 111/1, было совершено хищение телевизора «ВИТЕК» и магнитолы «JVS», сумма причинённого ущерба составила 17 000 рублей.
В рамках расследования настоящего уголовного дела проведён комплекс оперативно-розыскных мероприятий направленных на установление лиц причастных к данному хищению, а также комплекс оперативно-розыскных мероприятий, направленных на установление мест возможного сбыта похищенного. В ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий установлено, что хищение совершил гражданин А.
30 мая 2006 года А. было предъявлено обвинение в совершении преступления предусмотренного пунктами «В» частью второй ст. 158 УК РФ. В отношении А была избрана мера пресечения – подписка о невыезде.
В настоящее время А. со своего постоянного места жительства скрылся, предпринятыми мерами розыска местонахождение обвиняемого установить не удалось.
На основании изложенного, принимая во внимание, что по делу выполнены все необходимые следственные действия, руководствуясь ст. 210 УПК РФ следователь постановил: объявить розыск обвиняемого А., задержать А и доставить в СУ, поручить начальнику ОУР УВД Прикубанского округа г. Краснодара, осуществление и организацию ОРМ направленных на установление местонахождения А., задержания его и доставления в СУ, копия постановления направлена прокурору»1.
После приостановления предварительного следствия следователь в случаях, предусмотренных п. 1 ч. 1 ст. 208 УПК РФ, принимает меры по установлению лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого. В случае, когда место нахождения подозреваемого или обвиняемого не установлено, следователь устанавливает это, а если он скрылся, то принимает меры к его розыску.
Так, следователь СУ при УВД Прикубанского округа г. Краснодара лейтенант юстиции В., рассмотрев материалы уголовного дела № 609801, вынес постановление о приостановлении уголовного дела, указав следующее.
Уголовное дело возбужденно 29 мая 2006 года по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 194 УК РФ.
В ходе предварительного расследования было установлено, что 23 мая 2006 года сотрудником УВД Прикубанского округа г. Краснодара на автодороге задержан автомобиль марки «BMW X5» государственный номерной знак «В 005 НН 78 RUS», под управлением гражданина П. который предоставил следующие документы: свидетельство о регистрации ТС - 78 МА № 975829, согласно которого автомобиль зарегистрирован за гражданином Б., а также доверенность на право управления вышеуказанным транспортным средством, выданная на имя гражданина П. 16 января 2006 года.
Согласно базы данных «Розыск» установлено, что автомобиль марки «BMW X5» государственный номерной знак «В 005 НН 78 RUS», значится в розыске за НЦБ «Интерпол». Кроме того, вышеуказанный автомобиль в таможенном отношении не оформлялся, соответственно не уплачены таможенные платежи на общую сумму 994505 (девятьсот девяносто четыре тысячи) рублей 85 копеек.
В рамках расследования настоящего уголовного дела был проведён комплекс следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий, направленных на установление лиц, причастных к данному преступлению, а также направленных на установление местонахождения автомобиля марки «BMW X5», государственный номерной знак В 823 НН 78 RUS. Однако в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий лица, причастные к совершению данного преступления, установлены не были.
Принимая во внимание, что срок предварительного следствия по данному уголовному делу истёк, а следственные действия, производство которых возможно в отсутствие подозреваемого выполнены, и, руководствуясь пунктом первым и вторым части первой статьи 208 УПК РФ, следователь постановил: предварительное следствие по уголовному делу № 609801 приостановить, поручить при этом сотрудникам ОБЭП УВД ПО г.Краснодара розыск лиц, совершивших данное преступление1.
Таким образом, предварительное следствие приостанавливается в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, если по уголовному делу приняты все меры к установлению лица, совершившего преступление, проведены все следственные действия, производство которых возможно в отсутствие обвиняемого, и истек срок предварительного расследования.
2.2 Приостановление уголовного дела в случае, если подозреваемый или обвиняемый скрылся от следствия либо его местонахождение не установлено по иным причинам
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 208 УПК РФ предварительное расследование может быть приостановлено, если подозреваемый или обвиняемый скрылся от следствия либо его место нахождение не установлено по иным причинам. Предусмотренное в п. 2 ч. 1 ст. 208 УПК РФ основание приостановления уголовного дела включает два самостоятельных подоснования: а) подозреваемый или обвиняемый скрылся от следствия (законодатель не упоминает о возможности скрыться от дознания, чем ставит под сомнение возможность приостановления дела дознавателем); б) место его нахождения не установлено по иным причинам. Данные подоснования влекут за собой различные правовые последствия.
Указание на то, что подозреваемый или обвиняемый скрылся от следствия означает, что лицо, имеющее процессуальный статус подозреваемого или обвиняемого, умышленно уклоняется от участия в предварительном расследовании. Такое умышленное уклонение должно быть подтверждено доказательствами. При этом, для использования данного подоснования безразлично, скрылось ли лицо, будучи осведомлённым о своём процессуальном статусе, либо лишь предполагая, что его могут привлечь в качестве обвиняемого или поставить в процессуальное положение подозреваемого. При уклонении обвиняемого (подозреваемого) от следствия в соответствии с ч.3 ст. 78 УК РФ приостанавливаются и срока давности привлечения к уголовной ответственности. Следователем (дознавателем) принимаются меры к розыску скрывшегося обвиняемого (подозреваемого). В отношении скрывшегося обвиняемого (подозреваемого) чаще всего имеются основания для избрания меры пресечения.
Место нахождения обвиняемого может быть неизвестно и по иным причинам. Данное подоснование характеризуется либо отсутствием у следователя (дознавателя) данных о причинах неявки обвиняемого (подозреваемого), его отсутствия по месту производства предварительного расследования либо наличием доказательств о том, что причиной неявки обвиняемого (подозреваемого) не является его стремление уклониться от расследования. Рассматриваемое подоснование предполагает, например, следующие обстоятельства: лицо выехало в зону стихийного бедствия по делам службы или пропало без вести, вступило в брак и убыло месту жительства супруга, которое не установлено; в составе геологоразведочной партии, партии старателей убыло в отдалённые регионы и конкретное его местонахождения не известно. Приостановление уголовного дела в связи с этим подоснованием не влечёт приостановления течения срока давности привлечения к уголовной ответственности, в связи с чем уголовное дело может быть прекращено по истечении этого срока.
Приостановление предварительного расследования по данному основанию возможно только при выполнении всех следственных действий, возможных в отсутствии обвиняемого (подозреваемого) и истечении срока предварительного расследования, с учётом срока на который он был продлён прокурором.
Если обвиняемый скрылся или по иным причинам не установлено место его нахождения, то следователь обязан до приостановления расследования собрать такой объем доказательств, который позволил бы вынести постановление о привлечении лица в качестве обвиняемого. Если ему не удалось собрать такой объем доказательств, то он должен прекратить дело. В противном случае предстоящий розыск и установление места нахождения подозреваемого будет беспредметным. В это же время следователь должен предпринять меры к установлению обстоятельств, которые позволили бы ему четко определить, действительно ли обвиняемый скрылся либо место его нахождения не установлено по иным причинам.
Здесь следователь должен помнить, что если обвиняемый скрылся, то течение сроков давности в отношении его приостанавливается. Если место нахождения обвиняемого не установлено по другим причинам, то течение сроков давности не приостанавливается. По истечении таких сроков, установленных ст. 78 УК РФ, уголовное дело должно быть прекращено следователем, дознавателем, прокурором. Если истекли сроки давности за совершение преступления, наказываемого смертной казнью или пожизненным заключением, вопрос о применении к этим лицам сроков давности решает суд в соответствии с ч. 4 ст. 78 УК РФ. Сроки давности не применяются к лицам, совершившим преступления против мира и безопасности человечества, предусмотренные ст.353, 356, 358 УК РФ в соответствии с ч. 5 ст. 78 УК РФ.
Организация следователем розыска обвиняемого (подозреваемого) предусматривается в ст. 210 УПК РФ. В данной норме говорится о том, что следователь поручает его розыск органам дознания, о чем указывает в постановлении о приостановлении предварительного следствия или выносит отдельное постановление. Причем розыск обвиняемого (подозреваемого) может быть объявлен как во время производства предварительного следствия, так и одновременно с его приостановлением.
Как показывает анализ практики, основной причиной постоянно растущего числа лиц, скрывающихся от следствия, является неэффективная деятельность следователя по предупреждению уклонения обвиняемых (подозреваемых) от следствия. Основным средством деятельности следователя в этом направлении является избрание эффективной для обеспечения задач уголовного судопроизводства меры пресечения, предусмотренной законом. Из-за отсутствия зачастую необходимой дополнительной информации о личности обвиняемого (подозреваемого) и ограниченности времени, предназначенного для принятия процессуального решения, следователь избирает такую меру пресечения, как подписка о невыезде, что фактически не лишает обвиняемого (подозреваемого) свободы действий, в том числе по изменению места нахождения1.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9
