Известная современной науке история отечественного законодательного регулирования вопросов уголовного принуждения начинается с Русской Правды – крупнейшего памятника законодательства Древней Руси, который складывался в период зарождения нашей государственности.[5]
Известный русский юрист Таганцев Н.С., говоря о дополнительных наказаниях, в частности о лишении прав и ограничении прав, называет еще более древний памятник – ст. 13 договора Игоря «да держим будет сотворимый убийство от ближних убиенного, да убьют и».[6]
К концу XV в. с преодолением политической раздробленности, сложилось Русское централизованное государство. Образование государства с центром в Москве требовало создания единого свода правовых норм. Таковым стал Судебник Ивана III, составленный в 1497 г. – первый кодекс феодального права Московского государства. Основой этого Судебника послужили правовые нормы из уставных грамот Наместничьего управления, Псковской Судной Грамоты, а также Русской Правды. Этот Судебник послужил основой Судебника 1550 г. – основного законодательного акта Русского государства периода формирования сословно-представительской монархии. Судебник 1550 г. впервые ввел такой дополнительный вид наказания, как отрешение от должности. Первоначально он применялся в отношении низших судебных чинов – подъячего – за нарушение порядка хранения документов, и недельщика, взявшего посул, хотя бы и не для себя. Помимо торговой казни виновные увольнялись с должности с запрещением занимать ее впредь (ст. 28, 32 Судебника 1550 г.).[7]
В отличие от Судебников 1497 и 1550 гг., которые являлись, в основном, актами процедурного и отчасти материального уголовного и гражданского права, Соборное Уложение 1649 г. может быть названо настоящим сводом законов Российского государства XVII г. Целями наказания по Соборному Уложению 1649 г. Были устрашение и возмездие, изоляция преступника от общества составляла дополнительную и второстепенную цель. Соборное Уложение вводит понятие дополнительного наказания.[8]
К представителям привилегированных сословий применялся такой вид наказания, как лишение чести и прав, варьирующийся от полной выдачи головой (т.е. превращение в холопа) до объявления «опалы». Обвиненного могли лишить чина, права заседать в Думе или приказе, лишить права обращаться с иском в суд. В Соборном Уложении такой дополнительный вид наказания как отрешение от должности упоминается намного чаще. Отрешение от должности применялось к недельщикам за волокиту и взятие лишних пошлин (ст.146 Главы X); к судьям, уличенным в неправосудии «по дружбе, или по недружбе» (ст. 5 Главы X); к губным целовальникам за освобождение татей и разбойников (ст. 84 Главы XXI Уложения) и в других случаях. В основном этот вид наказания являлся дополнительным и применялся наряду с другими наказаниями.
Основной целью наказания по Воинским Артикулам 1715 г. являлось устрашение. Устрашение сочеталось с публичностью наказаний. Казнь производилась в людном месте, о ней предварительно объявлялось.
Законодательная деятельность Петра I в области уголовного права была чрезвычайно интенсивной. Исследователи насчитывают только указов уголовно-правового характера 392. Многие уголовно правовые нормы содержались в общих актах (инструкциях, наказах, регламентах), определявших правовое положение различных звеньев государственного аппарата.[9]
Лишение чести и достоинства осуществлялось в виде позорящих наказаний и в виде особой процедуры – шельмования. К позорящим наказаниям относились: повешение за ноги после смерти, удар профоса по щеке, написание имени на виселице, раздевание женщин донага, положение тела на колесо. Процедура шельмования включала следующие действия: имя преступника прибивалось к виселице, палач над коленопреклоненным преступником ломал шпагу, и объявляли его вором (шельмой). Преступник предавался церковной анафеме и объявлялся вне закона, отлучался от таинств, брака и возможности принесения присяги. Он фактически исключался из общества. Это наказание предусматривалось в 11 случаях. Близким к шельмованию видом наказания была политическая смерть, заключавшаяся в конфискации имущества, лишении чести, всех прав, состояния и службы.[10]
Многочисленность, разрозненность, запутанность законов способствовали тому, что в 1801 г. императором Александром была учреждена комиссия, целью которой было создание новых уставов и уложений по всем отраслям права, но ее деятельность не дала практических результатов. В 1826 г. императором Николаем эта комиссия была преобразована и во главе ее был поставлен М.М.Сперанский. На первом этапе работы комиссии под руководством М.М.Сперанского было создано первое Полное собрание законов, на втором этапе – Свод законов Российской империи. Элементом третьего этапа явилась разработка Уложения о наказаниях уголовных и исправительных, которое было утверждено Императором 15 августа 1845 г. и вступило в действие с 1 мая 1846 г. По существу, это Уложение стало первым кодифицированным источником уголовного права России, поскольку предшествующие законодательные источники объединяли, как правило, нормы разных отраслей права.[11]
Дополнительные наказания как самостоятельные меры уголовно-правового характера впервые были регламентированы в Своде законов Российской империи 1832 г., а затем и в Уложении о наказаниях уголовных и исправительных, 1845 г., что свидетельствовало об определенном прогрессе в практике применения наказаний.[12]
К уголовным наказаниям относились: лишение всех прав состояния и смертная казнь, лишение всех прав состояния и ссылка на каторгу, лишение всех прав состояния и ссылка на поселение в Сибирь, лишение всех прав состояния и ссылка на поселение на Кавказ. Лишение всех прав означало гражданскую смерть: лишение прав, преимуществ, собственности, прекращение супружеских и родительских прав.
К исправительным наказаниям относились лишение всех особенных прав и преимуществ и ссылка в Сибирь, заключение в тюрьме, в крепости, арест, выговор в присутствии суда, замечания и внушения, сделанные судом или должностным лицом, денежные взыскания. Лишение всех особенных прав и преимуществ заключалось в лишении почтенных титулов, дворянства, чинов, знаков отличия, права поступать на службу, записываться в гильдии, быть свидетелем и опекуном. Применялось также частичное лишение прав и преимуществ.[13]
Одним из наиболее распространенных дополнительных наказаний было лишение прав. Уложение о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г. различало три вида лишения прав: 1) Лишение всех прав состояния, которое являлось дополнительным наказанием практически ко всем видам наказания; 2) Лишение всех особенных, лично и по состоянию присвоенных, прав и преимуществ, которое являлось дополнительным видом наказания к двум первым родам исправительных наказаний, а в некоторых случаях, для лиц привилегированных сословий, - к заключению в тюрьму; 3) Лишение некоторых особенных, лично и по состоянию присвоенных, прав и преимуществ, являющееся дополнительным наказанием к двум первым высшим степеням заключения в крепость и смирительный дом.
Объем применения лишения всех прав состояния определялся двумя условиями: родом основного наказания и принадлежностью осужденного к определенному сословию.
Лишение всех прав состояния влекло за собой:
1) Потерю сословных прав - для дворян – потерю дворянства потомственного или личного и всех преимуществ, соединенных с этим; для духовенства – лишение духовного сана и звания, а также всех преимуществ; для потомственных и личных почетных граждан и для купцов – потерю доброго имени и всех преимуществ; для людей прочих состояний – потерю
доброго имени и прав, каждому из этих состояний в особенности присвоенных ст. 24 Уложения о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г.). Таким образом, лишение всех прав сословных – это «извержение» осужденного из того сословия, к которому он принадлежит, с лишением всех преимуществ, связанных с принадлежностью к этому сословию.
2) Поражение служебных прав и преимуществ, т.е. лишение занимаемой должности, сана, звания и права вновь поступать на государственную службу, а равно участвовать в выборах, лишение чинов, орденов и прочих знаков отличия (ст. 25 Уложения).
Два вида: 1. Поражение прав и преимуществ приобретенных; 2. Поражение служебной правоспособности.[14]
1. Поражение прав приобретенных. Это поражение состоит из поражения преимуществ и отличий и прав служебных в тесном смысле: а) лишение почетных титулов или титулов почетного достоинства, каковы титулы графский, княжеский, баронский и т.п., указывающие на принадлежность к особому разряду дворянства, возведенному или утвержденному в почетном достоинстве Императором Российским и обладающему таковым достоинством наследственно, причем это распространяется и на титулы иностранные, признанные нашим правительством; б) чинов; в) орденов и других жалуемых правительством знаков отличия, как русских, так и иностранных, на пользование которыми последовало Высочайшее соизволение. Уложение 1845 г. прибавляло и отобрание лично осужденному принадлежащих грамот, дипломов, патентов и аттестатов, но в действующем Уложении это указание опущено, очевидно, потому, что такое отобрание само по себе не составляет какого-либо праволишения, а означает известное процессуальное действие, в порядке исполнения приговора. Конечно, во всех этих случаях предполагается лишение виновного знаков отличия и отобрание патентов разного рода, имеющих публичный характер, влияющих на его права состояния или составляющих награду за его государственную деятельность, службу. К знакам отличия относились жалованные кафтаны и медали для ношения на шее, а равно галуны и нашивки за беспорочную службу. На этом основании не могут быть отбираемы медали, почетные отзывы, дипломы, полученные за какую-либо работу, ученую или художественную, или за успехи в области промышленности, например в качестве экспоната на выставке, патенты на изобретение, привилегию. На том же основании не могут быть отбираемы жалуемые из Кабинета по Высочайшему распоряжению перстни, табакерки, браслеты, составляющие не знаки отличия, а подарки. Спорным представлялся вопрос о лишении ученого звания магистра, доктора или отобрание соответствующих дипломов или аттестатов, удостоверяющих об окончании курса в среднем или высшем учебном заведении или о выдержании экзамена. С одной стороны, так как никакое преступление, хотя бы и тяжелое, не может уничтожить приобретенных знаний, то, казалось бы, не представляется и оснований лишать виновного соответствующего звания и удостоверяющих его дипломов; но так как, по нашему законодательству, обладание тем или другим из этих званий влияет на состояние лица и придает этим званиям служебно-публичный характер, то лишение чинов и отличий должно сопровождаться и лишением этих званий и отобранием соответствующих аттестатов; г) почетных званий, понимая под этим звания, имеющие правительственный или публичный характер, как, например, звание почетного гражданина известного города, почетного члена известного правительственного учреждения, например, почетного члена Академии наук, университета, но такое поражение не может распространяться на, например на звание пожизненного члена какого-либо частного ученого или благотворительного общества и на удостоверяющие таковую принадлежность патенты, документы, даже знаки, включая, например, орден св. Нины; д) пенсии. Хотя в Уложении 1845 г. ничего не говорилось об утрате права на пенсию лицами, приговоренными к лишению прав, но такая утрата при лишении всех прав состояния или всех особенных прав вытекала из точных указаний ст. 24 и Устава о пенсиях; поэтому редакционная комиссия первоначально внесла в уголовное уложение указание на потерю пенсий наравне с прочими служебными преимуществами; затем в окончательной редакции проекта это правопоражение было исключено, с тем чтобы окончательно вопрос был решен при пересмотре самих правил о пенсиях; Государственный совет снова включил в число служебных правопоражений и утрату права на пенсию, в том соображении, что лица, утратившие права и преимущества по службе, не могут сохранить право на попечение и материальную поддержку со стороны государства.[15]
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12
