расследования уголовного дела и справедливого его разрешения. Уголовно-
процессуальные институты служат защите как прав граждан, участвующих в
уголовном процессе, так и их законных интересов.
Право личности и законный интерес личности - категории
нетождественные. Но права гражданина выражают его законные интересы, служат
их защите. Поэтому вполне правомерно постановка вопроса о процессуальных
гарантиях прав и законных интересов граждан, участвующих в процессе, как
особого вида процессуальных гарантий правосудия.
По своим целям и существу уголовно-процессуальные гарантии прав и
законных интересов лиц, участвующих в уголовном процессе, являются
демократическими гарантиями и служат задачам правосудия. При этом
необходимо отметить, что "система процессуальных прав и гарантий личности в
уголовном процессе имеет целью обеспечить не всякий, а только законный
интерес участника уголовного судопроизводства, то есть такой интерес,
который соответствует задаче познания компетентными органами государства
объективной истины, изобличению и справедливому наказанию виновных и только
в меру их действительной вины. ”
Уголовно-процессуальные гарантии, например, не могут охранять
стремление обвиняемого (подсудимого) ввести в заблуждение органы дознания,
прокуратуры и суда, избежать ответственности, которая соответствовала бы
содеянному. Поэтому всем участникам уголовного судопроизводства
предоставляется возможность отстаивать свои интересы не любыми средствами и
способами, а только предусмотренными законом.
Важное значение в системе процессуальных средств охраны прав и
законных интересов лиц, участвующих в уголовном процессе, имеют:
- обязанности должностных лиц - дознавателя, прокурора, судей - по
обеспечению прав и законных интересов указанных лиц;
- совокупность прав, предоставленная каждому лицу, участвующему в уголовном
процессе.
Содержание процессуальных гарантий не исчерпывается
вышеперечисленными элементами, но важно отметить, что все элементы
взаимосвязаны и обеспечивают друг друга. Например, обязанность прокурора
предъявить обвиняемому обвинение, служит одной из гарантий его права знать,
в чем он обвиняется. В системе процессуальных гарантий прав и законных
интересов лиц, участвующих в уголовном процессе, обязанности дознавателя,
прокурора и суда по охране этих прав и интересов имеют очень важное
значение. Это определяется тем, что расследование и рассмотрение уголовных
дел - исключительная компетенция названных выше лиц. Только суду и судье,
прокурору, дознавателю принадлежит право принимать в пределах своей
компетенции решения по вопросам, возникающим в ходе расследования и
рассмотрения уголовных дел. В области уголовно-процессуальной деятельности
свои права граждане могут реализовать, как правило, лишь через действия
соответствующих должностных лиц. "При этом существенной гарантией уголовно-
процессуальных прав одних субъектов правоотношения является безусловное
выполнение корреспондирующих обязанностей другими участниками
правоотношения". Отсюда понятно то большое значение, которое имеют
обязанности должностных лиц для подлинного, реального значения
процессуальных прав лиц.
Чем последовательнее и шире, конкретнее выражены в законе обязанности
дознавателя, прокурора, суда по охране прав и интересов участвующих в
уголовном процессе лиц, тем тщательнее эти права и интересы гарантируются.
Мы вполне согласны с мнением П.С. Элькинд по вопросу о
корреспондировании уголовно-процессуальных прав и обязанностей субъектов
уголовно-процессуальных отношений.[7] Однако было бы неправильным значение
процессуальных гарантий прав лиц, участвующих в уголовном процессе,
ограничивать лишь той частью обязанностей должностных лиц, которым прямо
корреспондируют соответствующие права участвующий в деле лиц.
Э.Ф. Куцова полагает, что "значение процессуальных гарантий прав и
законных интересов граждан, участвующих в уголовном процессе, имеют
обязанности дознавателя, прокурора, суда:
- непосредственно связанные с соответствующими правами граждан и прежде
всего обвиняемого;
- состоящие в разъяснении гражданам, участвующим в процессе, их прав;
- состоящие в совершении по инициативе самих должностных лиц всех иных
действий, необходимых для защиты прав и законных интересов граждан,
участвующих в процессе".[8] Мы считаем, что выделение в самостоятельную
группу обязанностей дознавателя, прокурора, суда, которые непосредственно
связаны с разъяснением прав лицам, участвующим в процессе, не вполне
обоснованно, ибо эта группа обязанностей по существу корреспондирует правам
участников процесса и, следовательно, относится к первой группе
обязанностей, о которой говорит Э.Ф.Куцова.
Следует отметить, что для обеспечения прав и законных интересов
граждан, участвующих в уголовном процессе, существенен тот факт, что закон
не только возлагает на должностных лиц большие обязанности по охране прав и
законных интересов, но и содержит гарантии исполнения этих обязанностей.
Уголовно-процессуальное законодательство РФ предусматривает целую систему
таких гарантий.
Важнейшей гарантией надлежащего исполнения должностными лицами
рассматриваемых обязанностей являются процессуальные права, предоставленные
гражданам. Особое значение в системе этих прав имеют процессуальные права
обвиняемого, но было бы неправильно ограничивать систему прав и гарантий
личности в уголовном процессе только правами обвиняемого (подсудимого).
Необходимый объем процессуальных прав законодатель обеспечивает всем,
участвующим в уголовном процессе лицам."
Следует отметить важное значение права на обжалование действий и решений
дознавателя, прокурора и суда, предоставленного всем участвующим в процессе
лицам.
Вся система принципов уголовного процесса, а также процессуальная
форма служат гарантией должного исполнения дознавателем, прокурором, судом
их обязанностей по охране прав и законных интересов участников процесса.
"Наиболее отчетливое выражение широкий объем процессуальных прав
участников процесса получает в принципе их процессуального равенства в
судебном заседании".
Статья 245 УПК РФ, говоря о равенстве прав участников судебного
разбирательства, называет среди них подсудимого, защитника, потерпевшего,
гражданского истца, гражданского ответчика и их представителей.[9] В силу
различного процессуального интереса законодатель гарантирует только этим
участникам уголовного процесса равные процессуальные права, точно
оговоренные в законе, по представлению доказательств, участию в
исследовании доказательств и заявлению ходатайств. Такое равенство
процессуальных прав в судебном заседании является важной гарантией против
одностороннего и субъективного разрешения дела, а также условием познания
истины по каждому уголовному делу. Преимущество в названных областях
процессуальной деятельности одного из участников судебного разбирательства
умаляло бы возможность защиты своих интересов другим, даже если права этого
другого участника судебного разбирательства достаточно широки.
Уголовный процесс в РФ построен так, что в каждой из последующих
стадий проверяется законность и обоснованность действий, совершенных на
предшествующих стадиях процесса. Существенное нарушение процессуальных прав
личности, обнаруженное на каждой из последующих стадий, влечет
процессуальные санкции. Например, отмена приговора влечет за собой
возвращение дела на дополнительное расследование. Следовательно, сама
система стадий уголовного процесса, закрепленная в законе, служит гарантией
должного исполнения дознавателем, прокурором, судом их обязанностей по
охране прав и законных интересов участвующих в уголовном процессе лиц.
Не менее важно то обстоятельство, что существенной гарантией должного
исполнения дознавателем, судом их обязанностей по охране прав и законных
интересов лиц является надзорная деятельность прокурора. В соответствии с
УПК РФ "прокурор обязан во всех стадиях уголовного процесса своевременно
принимать предусмотренные законом меры к устранению любого нарушения
закона, от кого бы это нарушение не исходило". Для обеспечения прав
личности важно, чтобы деятельность прокурора была нацелена не только на
устранение уже допущенных нарушений, но и на их предупреждение. Поэтому
законодатель обязал прокурора предупреждать нарушения закона, которые,
возможно, только будут совершены (ст. 18 "Закона о прокуратуре").
Значительное расширение и демократизация гарантий прав и законных
интересов лиц, участвующих в уголовном процессе, определяется широким
привлечением общественности к решению задач правосудия, например, участие в
раскрытии преступлений (ст. 128 УПК РФ).
Деятельность общественности служит процессуальной гарантией прав и
законных интересов личности, поскольку участие общественности (например,
судебных заседателей) способствует наиболее всестороннему, полному и
объективному исследованию обстоятельств дела; содействует соблюдению
требований закона. Представители общественности наделены такими правами,
которые дают им возможность активно воздействовать на ход процесса,
оказывать влияние на характер решений, принимаемых судом.
Важной чертой развития уголовно-процессуального законодательства РФ
является возрастание процессуальных гарантий прав и законных интересов лиц,
участвующих в уголовном процессе.
Направления укрепления и развития процессуальных гарантий различны.
Ввиду того, что в данной работе не представляется возможным подробно
рассмотреть этот вопрос, мы остановимся только на некоторых основных
направлениях укрепления и развития процессуальных гарантий.
1. Реальное возрастание процессуальных гарантий обеспечивается как наличием
соответствующего законодательства, так и существенным возрастанием
социально-экономических и политических гарантий законности.
2. Совершенствование уголовно-правовых норм и институтов, находящихся в
тесной связи с уголовным процессом и, естественно, оказывающих влияние на
процессуальные гарантии.
3. Усиление правовой регламентации деятельности дознавателя, прокурора,
судей по расследованию уголовных дел и их разрешению.
4. Возрастание обязанностей дознавателя, прокурора и суда по обеспечению
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10
