ее эффективности. Государственная монополия на рабочую силу ведет к
подмене общественного развития имитацией деятельности. В результате -
падение темпов экономического роста и технологическое отставание.
Стало очевидным, что эволюционное развитие общества с системой рыночной
экономики в условиях демократии происходит в направлении социализации
«человека экономического» с сохранением и развитием индивидуальных свобод.
Социальный прогресс - это процесс согласования личных, групповых и
общественных интересов на основе нравственного поведения человека в
условиях его личной свободы. В то же время это процесс, требующий в целом
воздействия со стороны общества.
3.2. Типы и издержки безработицы.
Безработица характеризует такое состояние общества, когда часть способных
и желающих трудиться по найму людей не могут найти себе работу по
специальности или вообще трудиться. Для анализа состояния безработицы
рассчитывается ее уровень. Уровень безработицы определяется отношением
числа официально зарегистрированных безработных к числу экономически
активного населения:
У=Б/ЭАН*100%,
где Б - официально зарегистрированные безработные, ЭАН - экономически
активное население. Различают следующие типы безработицы:
1) Структурная - характеризует невозможность трудоустройства из-за
различий в структуре спроса и предложения рабочей силы. Ее причиной
являются экономические процессы функционирования рынка, когда в какие-. то
периоды в отдельных регионах возникает спрос на некоторые профессии при
отсутствии там соответствующего предложения рабочей силы, и наоборот;
2) Фрикционная — связана с тем, что при наличии свободы выбора профессии,
рода и вида деятельности какие-то работники в каждый данный момент времени
оказываются в положении «между работами». Одни
добровольно меняют место работы. Других уволили, и они ищут новую работу.
Третьи временно теряют сезонную работу (например, в строительстве,
сельском хозяйстве, речном флоте). И еще есть категория работников, прежде
всего молодых людей, которые впервые ищут работу. Фрикционные причины
мешают работнику быстро трудоустроиться по своей профессии в соответствии
с квалификацией;
3) Циклическая - связана с фазами циклов воспроизводства, в частности с
фазами кризиса и депрессии. Разновидностью этого вида безработицы является
застойная безработица, которая имеет место в странах и регионах,
пораженных экономическим спадом, когда работодатели из-за уменьшения
спроса на свою продукцию вынуждены сокращать численность работников;
4) Скрытая - характеризуется ситуацией в обществе, когда работник вынужден
соглашаться на работу на условиях неполного рабочего времени (дня, недели
или месяца). Этот вид безработицы связан с наличием незанятого населения в
обществе по причине, как правило, экономической нестабильности, когда
спрос на рабочую силу меньше предложения. Скрытая безработица иногда
неверно трактуется как скрытая от регистрации безработица;
5) Добровольная — означает, что работник не желает трудиться за
предлагаемую ему заработную плату или по предлагаемой профессии на
предприятии, ожидая более подходящей работы;
6) Вынужденная - означает любой вид безработицы, кроме добровольной. Но в
отличие от других видов вынужденная безработица характеризует такую
ситуацию, когда на предприятии в соответствии с отраслевым или
коллективным соглашением установлена фиксированная на определенный срок
заработная плата, которая не устраивает работников. В ожидании пересмотра
размера заработной платы может возникнуть вынужденная безработица.
Кроме указанных, различают безработицу среди наиболее незащищенных слоев
населения: женщин, молодежи, лиц старшего возраста, инвалидов, мигрантов и
других.
В зависимости от времени нахождения без работы, безработица может быть:
1) Продолжительной. Она наблюдается при отсутствии работы в течение 4-8
месяцев. Для продолжительной безработицы характерны начало деквалификации
работника, потеря (в определенной степени) культуры труда, появление
неуверенности в себе, нежелание искать работу самостоятельно, привыкание к
низкому уровню жизни.
2) Длительная. Продолжительность ее 8-18 месяцев. В этих условиях
начинаются общая деквалификация работников, потеря трудовых навыков и
способности интенсивно работать в течение необходимого времени. Происходит
утрата работником психологической уверенности в себе.
3) Застойная. Ее продолжительность более 18 месяцев. В этих условиях
наступает деградация трудового потенциала человека. Общие меры трудовой
реабилитации дают незначительные результаты. Считается, что для
восстановления у человека прежнего отношения к труду необходим
индивидуальный подход.
Учет лиц, потерявших работу, по длительности времени безработицы позволяет
службам занятости вести адресную работу с различными слоями населения.
Чрезмерная безработица влечет за собой крупные экономические издержки:
1) Разрыв ВВП и закон Оукена, Главная цена безработицы - не выпущенная
продукция. Экономисты определяют эту потерянную продукцию как разрыв ВВП,
измеряемый величиной, на которую фактический объем ВВП отстает от
потенциального объема ВВП.
Потенциальный объем ВВП определяется исходя из допущения естественного
уровня безработицы при нормальных темпах экономического роста. Чем выше
уровень безработицы, тем больше разрыв в ВВП.
Макроэкономист Артур Оукен математически выразил это соотношением между
уровнем безработицы и разрывом ВВП. Закон Оукена показывает, что если
фактический уровень безработицы превышает естественный уровень на 1 %, то
разрыв в ВВП составляет 2,5 %. Исходя из этого соотношения, можно
вычислить абсолютные потери продукции при любом уровне безработицы.
2) Неодинаковое бремя. Обобщенные, суммарные показатели скрывают тот факт,
что издержки безработицы распределяются неодинаково. Обществу было бы
легче примириться с повышением уровня безработицы, скажем, с 6 до 9-10 %,
если бы рабочий день и зарплата каждого рабочего сокращались
пропорционально. Но на самом деле это не так.
На уровень безработицы оказывают влияние различные факторы: принадлежность
населения к тем или иным социальным, демографическим или иным группам.
Например:
а) Род занятий.
б) Возраст.
в) Раса.
г) Пол.
д) Продолжительность безработицы
Циклическая безработица - это нечто большее, чем экономический недуг, это
еще и социальное бедствие. Депрессия приводит к бездеятельности, а
бездеятельность - к потере квалификации, самоуважения, упадку моральных
устоев, распаду семей, а также к общественным и политическим беспорядкам.
Работа же дает надежду на улучшение материального и социального положения.
Она позволяет человеку обеспечить своим детям более благоприятный старт в
жизни. Для кого-то она может оказаться единственно честным способом
избежать нищеты, в которой жили родители. Лишить людей работы - значит,
вычеркнуть их из нашего общества.
Среди субъектов Российской Федерации наиболее высокий уровень безработицы
(более 15%) в 2003 г. Отмечался в республиках Южного федерального округа
(кроме Республики Северная Осетия - Алания), республиках Бурятия и Тыва,
Читинской области. Менее 5% уровень безработицы - в Москве и
Санкт-Петербурге, Липецкой, Московской, вологодской, Самарской областях,
Чукотском автономном округе.
История убедительно показывает, что массовая безработица приводит к
быстрым, иногда очень бурным социальным и политическим переменам.
Ежегодно в России проводится обследование населения по проблемам занятости
населения. Оно проводится с 1992 года. В 1992-1994гг., 1997-1998гг. оно
проводилось 1 раз в год по состоянию на последнюю неделю октября, в 1995г.
Было проведено 2 обследования - на последнюю неделю марта и октября, в
1996 г. - по состоянию на последнюю неделю марта; с 1999г. Обследование
проводится с квартальной периодичностью по состоянию на последнюю неделю
второго месяца квартала, т.е. февраля, мая, августа, ноября. Обследование
проводится во всех регионах Российской Федерации (кроме Чеченской
Республики) на основе выборочного метода наблюдения с последующим
распространением итогов на всю численность населения обследуемого
возраста. В качестве информационной базы (основы) для формирования
выборочной совокупности домашних хозяйств, начиная с 1995 года,
используются данные микропереписи населения 1994г. Дополнительный слой для
выборки составляют лица, вселившиеся в течение года в новые жилые
помещения. Формирование этого слоя осуществляется на основе ежегодной
актуализации основы выборки. Начиная с 2005 года, в качестве основы
выборки будут использоваться материалы Всероссийской переписи населения
2002 года. В 2003 году обследование охватывало в среднем за квартал около
68 тыс. человек в возрасте от 15 до 72 лет (0,06% от численности населения
этого возраста). В целом за год опрошено 272,5 тыс. человек (0,25%). По
субъектам Российской Федерации применяется разная доля отбора с учетом
общей численности населения и размера изучаемой категории населения. Итоги
этого обследования смотрите в приложении 2.
Заключение
В настоящее время российский рынок труда не сбалансирован, о чем
свидетельствуют серьезный дисбаланс в первую очередь со стороны спроса.
Кризис в экономике, закрытие крупных промышленных предприятий ведут к
безработице и одновременно к необходимости широкомасштабной
переквалификации значительной части рабочей силы. Но в некоторых отраслях
наблюдается увеличение доли занятости, деловая активность в которых
выросла в связи с рыночными преобразованиями. К ним относится сфера услуг
- сфера торговли и общественного питания, материально-технического
снабжения и торгового посредничества, а также кредитно-финансовая и
страховая сфера.
По данным обследования Госкомстата по состоянию на последнюю неделю ноября
2003г. численность экономически активного населения, т.е. занятых и
безработных, в возрасте от 15 до 72 лет составила 72,2 млн. человек, или
65,5% общей численности населения этого возраста.
Уровень занятости населения в возрасте 15-72 лет (отношение численности
занятого населения к общей численности населения данного возраста)
составил в ноябре 2003г. 60,3%, в ноябре 2002г. - 59,6%, населения в
трудоспособном возрасте, соответственно, 71,1% и 70,8%.
Забота государства о достижении в стране наиболее полной и эффективной
занятости является важнейшим аспектом государственного регулирования рынка
труда, механизм формирования которого будет постоянно совершенствоваться
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9
