Указом Президента Республики Беларусь от 23 августа 2005 г. № 392 в Указ Президента Республики Беларусь № 180 от 12.04.2000 внесены существенные изменения, предоставившие работникам ряд гарантий при продлении и перезаключении контрактов (далее- Указ № 180).
Новации коснулись: срока продления контрактов; предупреждение сторонами контракта друг друга перед истечением его срока о дальнейших намерений; социальных гарантий при заключении и продлении срока действия контракта отдельным категориям работников.[38, с. 16]
Важным новшеством, способствующим стабильности трудовых отношений и противодействующим субъективизму нанимателей при применении контрактной системы найма, является законодательное закрепление минимального срока продления контракта. В соответствии с пунктом 1-1 Указа № 180 минимальный срок продления контракта в пределах максимального пятилетнего срока его действия не может быть менее одного года (календарного).[38, с. 16]
Теперь наниматель, желая продлить трудовые отношения с работником, предлагает продлить контракт не менее чем на год, и только если работник сам того пожелает, контракт может быть продлен на меньший срок. В этом случае свое желание работник выражает путем подачи соответствующего письменного заявления нанимателю.[6, с. 1]
Вместе с тем нанимателю предоставлено право продлить контракт на срок меньше одного года. Но для уменьшения срока необходимо письменное согласие работника, зафиксированное в самом контракте. Если наниматель и работник согласны продлить контракт, но наниматель предложил срок меньший, чем год, а работник не согласен с этим уменьшением, наниматель обязан (по смыслу ч. 1 п.1-1 Указа № 180) продлить срок контракта не меньше чем до одного года. [38, с. 16]
Что касается продления срока действия контракта более чем на один год, то такое продление возможно только по обоюдного согласию сторон. Иначе говоря, ни наниматель, ни работник не вправе односторонне требовать продления контракта больше чем на год. ).[38, с. 16]
В ч. 1 п. 1-1 Указа № 180 максимум срока продления контракта ограничен в соответствии с п. 2 ст. 17 Трудового кодекса пятью годами. Пятилетний срок- максимум как для одного заключенного контракта, так и для сумм сроков продленных контрактов между одним и тем же работником и нанимателем. [6, с. 1]
Исключительные случаи продления контрактов с работником на срок менее одного года без его письменного волеизъявления могут быть установлены Главой государства- Президентом Республики Беларусь. ).[6, с. 1]
Ранее заключение нового контракта после истечения максимального срока прежнего в соответствующих нормативно- правовых актах и на практике называлось перезаключением контракта. В настоящее время в ч.2 п. 1-1 Указа № 180 определено понятие «новый контракт».[6, с. 1] Им признается: контракт заключенный между теми же сторонами после истечения максимального срока действия (5 лет) предыдущего контракта; контракт, заключенный в случае перевода работника, с его согласия, на другую работу (за исключением временного перевода в связи с производственной необходимостью). При этом срок нового контракта не может быть менее одного года по пункту 1 Декрета № 29.
Здесь необходимо уточнить, что понятие «новый контракт» и «перезаключение контракта» в данном случае по сути равнозначны. Иначе говоря термин «новый контракт» употреблен в смысле «перезаключенный контракт».[38, с. 17]
Дело в том, что истечение максимального срока контракта при условии заключения нового не влечет прекращения прежних и возникновения новых трудовых отношений между работником и нанимателем. Работник не увольняется с работы и принимается на работу вновь, т.е. не происходит прекращения и заключения контракта. Новый контракт не выполняет функцию основания возникновения трудовых отношений. Термин «новый» не применим и к контракту, который заключается при приеме на работу. [38, с. 17]
Наниматель, намеренный продлить трудовые отношения с работником, срок действия контракта которого приближается к пяти годам, вправе предложить ему заключить по истечении срока контракта новый контракт на прежних или измененных условиях. Действие нового контракта должно начинаться не позднее дня, следующего за днем окончания предыдущего контракта. Это делается для того, чтобы не допустить прерывания трудовых отношений, влекущего необходимость соответствующего оформления.
Здесь необходимо упомянуть о том, что согласно ст. 39 Трудового кодекса, трудовые отношения с работником, продолжающим работать после истечения срока действия контракта без заключения нового контракта (продления действующего), считаются продолженными на неопределенный срок на условиях, установленных в истекшем контракте.
Чтобы опять перевести такого работника на контракт, наниматель обязан полностью соблюсти процедуру изменения существенных условий труда, предусмотренную ст. 32 Трудового кодекса: обосновать необходимость перевода на контрактную форму найма производственными, экономическими или организационными причинами, предупредить работника письменно не менее чем за один месяц, приложив проект контракта. [38, с. 17]
В связи с этим повышается роль профсоюзной организации, если таковая существует, которая должна контролировать соблюдение нанимателем трудового законодательства при продлении или перезаключении контрактов с работниками. Профсоюз может подсказать работнику не допускать оформления продления или перезаключения контрактов «задним числом», когда наниматель не оформил своевременно такое продление или перезаключение, что предполагает продолжение трудовых отношений с работником на условиях трудового договора, заключенного на неопределенный срок.
Пунктом 2 Указа Президента Республики Беларусь № 180 установлены исключения из общего правила продления и перезаключения контрактов, определяющие сроки продления и перезаключения контрактов с отдельными категориями работников. Данные исключения являются обязательными для нанимателей.
Так, при продлении и перезаключении контрактов, срок их действия определяется: с работающей женщиной, находящейся в отпуске по беременности и родам, матерью (отцом ребенка вместо матери, опекуном), находящейся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, - не менее чем до окончания указанных отпусков; с работником предпенсионного возраста (женщины - 53 года, мужчины - 58 лет), добросовестно работающим и не допускающим нарушений трудовой и исполнительской дисциплины, - не менее чем до достижения общеустановленного пенсионного возраста (женщины - 55 лет, мужчины - 60 лет) и получения им права на пенсию по возрасту. [6, с. 2]
Необходимо отметить, что в случае прерывания матерью (отцом, опекуном) социального отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет и выхода на работу гарантия продления контракта с данной категорией работников утрачивается и по истечении срока действия контракта они могут быть уволены по п. 2 ст. 32 Трудового кодекса (истечение трудового договора). [38, с. 17]
В таких случаях во избежания увольнения в связи с истечением срока контракта работник вправе возобновить пребывание в указанном социальном отпуске (в соответствии с ч. 1 ст. 185 Трудового кодекса наниматель обязан предоставить такой отпуск по заявлению работника).
В отношении работников предпенсионного возраста следует учитывать, что наниматель должен продлевать (перезаключать) с ними контракт при наличии совокупности следующих условий: достижение работником предпенсионного возраста (женщины- 53 года, мужчины- 58 лет) и получение им права на пенсию по возрасту; добросовестная работа и отсутствие со стороны работника нарушений трудовой и исполнительской дисциплины. [6, с. 2]
Продление или перезаключение контрактов с данной категорией работников следует производить с учетом того, что у отдельных работников право на получение пенсии по возрасту может возникнуть позже, чем они достигли общеустановленного пенсионного возраста (например в случае недостаточности трудового стажа. [38, с. 18] Кроме этого, согласно нормам законодательства о контрактах, срок продления контракта по истечении срока его действия с работниками, добросовестно работающими и не допускающими нарушений трудовой и исполнительской дисциплины может определяться: с имеющими длительный стаж работы в организации, а также в других случаях, предусмотренных коллективным договором или контрактом- продолжительностью не менее трех лет; с имеющими высокий профессиональный уровень и квалификацию- продолжительностью не менее пяти лет. [16, с. 1] При этом, если работник, подпадающий под данную категорию, уже работает по контракту, следует перезаключить с ним контракт. [38, с. 17]
Законодательство ограничило нанимателя только минимальными сроками («не менее») продления и перезаключения контрактов с работниками. Конкретные сроки устанавливаются по соглашению сторон в пределах, допустимых законодательством.
Согласно ч. 3 пункта 1-1 Указа № 180 каждая из сторон, заключивших контракт, не позднее чем за две недели до истечения срока его действия письменно предупреждает другую сторону о решении продолжить или прекратить трудовые отношения.
Данная норма возлагает эту обязанность как на нанимателя, так и на работника, что должно обеспечить предварительное выяснение сторонами дальнейшей судьбы трудовых отношений между ними. В случае принятия решения о прекращении трудовых отношений и своевременном извещении об этом другой стороны работник получит время на поиск новой работы, а наниматель- на поиск нового работника. [38, с. 18]
Письменная форма предупреждения сторонами друг друга о решении продолжить или прекратить контракт предусмотрена с целью избежать возникновения конфликтов и спорных ситуаций, связанных с фактом и сроком предупреждения. Законодательством не определен порядок представления данного предупреждения, в связи с чем этот вопрос отнесен на усмотрение сторон. [38, с. 18]
Возможен следующий вариант. Наниматель представляет письмо- уведомление работнику. В полученном письме- уведомлении работник должен написать, что ознакомлен с решением нанимателя продолжить или прекратить с ним трудовые отношения. Далее работнику следует проставить текущую дату письма- уведомления, свою подпись, а также отразить свое отношение к данному предложению: «согласен на продление (перезаключение) контракта» или «от продолжения трудовых отношений отказываюсь» и передать письмо- уведомление обратно нанимателю, оставив у себя его копию (второй экземпляр). [38, с. 18]
Невыполнение обязанности своевременно предупредить другую сторону контракта о решении продолжить или прекратить трудовые отношения предполагает следующие правовые последствия.
Неуведомление работником нанимателя может быть расценено последним как отсутствие у работника интереса к дальнейшей судьбе трудовых отношений и может послужить аргументом в пользу их прекращения. [39, с. 25]
В случае неуведомления или несвоевременного уведомления нанимателем работника о нежелании продлить или перезаключить контракт работник вправе потребовать его досрочного расторжения в связи с нарушением нанимателем законодательства и условий контракта. [39, с. 26]
При этом факт такого нарушении должен быть установлен специально уполномоченным государственным органом надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде, профсоюзами и (или) судом. Профсоюз это делает посредством выдачи его представителем нанимателю представления с требованием об устранении выявленных нарушений законодательства о труде. [39, с. 27]
При досрочном расторжении контракта по требованию работника контракта из-за невыполнения или ненадлежащего выполнения его условий по вине нанимателя, наниматель выплачивает ему минимальную компенсацию за ухудшение его правового положения в размере трех среднемесячных заработных плат. Работнику, достигшему пенсионного возраста (мужчина- 60 лет, женщина 55 лет) и имеющему право на полную пенсию, а также работнику, не достигшему указанного возраста, но получающему пенсию (кроме трудовой пенсии по инвалидности, по случаю потери кормильца и социальной пенсии), указанная минимальная компенсация не выплачивается.[10, с. 1]
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12
