наркоманы.
Добавим к сказанному, что точно так же, как милиция имеет
своих
осведомителей в группировках, группировки имеют "своих ментов". Поэтому
любая широкомасштабная милицейская акция, как правило, вызывает у
"братвы" лишь усмешку. Скажем , наведя милицию на ложное место "стрелки" и
подослав туда для вида "пехоту", лидеры собираются в это время
совершенно в другом месте и обсуждают свои проблемы без посторонних.
Война между милицией и группировками продолжается. И вряд
ли
закончится в ближайшее время: по последним данным в Казани вновь
начали возникать подростковые группировки. И они опять начали делить
асфальт (милиция предотвратила уже несколько массовых драк). Подростки, не
уверенные в своём завтра и каждый день наблюдающие во дворах шикарно
одетых мафиози на джипах и в "мерседесах", решили сделать "карьеру"
джентельменов удачи. История повторяется. И опять, похоже, ничему не учит.
При определении удельного веса преступлений,
совершаемых
организованными преступными объединениями, в общем массиве
преступности , необходимо, на мой взгляд, учитывать высокий уровень
латентности преступных деяний, на учинении которых они обычно
специализируются (незаконное производство и оборот алкогольной
_____________________________________________________
1.Казанский феномен живее всех живых. Хроника преступных "разборок" //
Российская газета.1996. 21 мая.
продукции, наркотиков , оружия, коррупция, махинации в кредитно-финансовой
сфере, рэкет, кражи и т.д.) Кроме того, многие участники организованных
преступных формирований, как показывает изучение
судебной практики, привлекаются в качестве лиц, индивидуально
совершивших преступления или учинивших их по предварительному сговору. С
учётом названных обстоятельств и данных статистики можно сделать
вывод о том, что организованная преступность составляет порядка 20-30%
от всей преступности в стране.
1.Галимов И.Г. Проблемы борьбы с организованной преступностью ( по
материалам Республики Татарстан) / Автореферат. Казань. 1998.
(3 Общественная опасность организованной преступности
Несмотря на появление в России многочисленных работ по
проблемам организованной преступности, фактически отсутствует
теоретическая разработка представлений о её реальной общественной
опасности.
Начнём с того, что степень общественной опасности
повышается в
зависимости от квалифицирующих признаков. Другими словами,
категория "общественная опасность" может быть охарактеризована не только
универсальным признаком "причинение вреда", но и многими иными признаками,
содержащимися в нормах уголовных законов.
К специфическим особенностям общественной опасности
организованной преступности можно отнести:
одновременное причинение вреда многим разнородным
группам
общественных отношений : в сфере экономики и финансов, управления
и правоохранительной деятельности (например, при совершении финансовых
афер с участием сотрудников государственных структур при
попустительстве правоохранительных органов, поражённых коррупцией);
обусловленную фактором организованности особо
квалифицированную подготовку всех сопутствующих преступлений (например,
связанных с физическим устранением конкурентов, уничтожением улик,
завладением оружием, использование для достижения преступных
целей специально подготовленных преступников-профессионалов);
включение в орбиту преступной деятельности значительного круга
лиц,
1.Овчинский В.С. Основы борьбы с организованной преступностью // М.:
ИНФРА -М . 1996.
начиная от антиобщественных элементов и кончая управленцами,
руководителями и ответственными работниками правоохранительных органов;
порождение новых видов противоправного обогащения : игорный бизнес,
эксплуатация проституток, порнобизнес, ростовщичество;
порождение целого слоя паразитирующих на организованной
преступности "элиты", "воров в законе", "третейских судей",
организаторов, посредников,охранников и т.п.
Как видим, здесь представлено сочетание целей и
мотивов,
специфического общественно опасного поведения и его вредоносных
последствий. Естественно, все элементы структуры общественной
опасности организованной преступности "окрашены" особенностями
существующей в её среде системы отношений: моральное подавление
членов сообществ; подкуп и запугивание представителей госаппарата;
подбор для выполнения функций контроля наиболее жестоких преступников,
часто рецидивистов с большим опытом, приобретённым в
преступных группировках, в том числе в местах лишения свободы.
Организованная преступность, являясь сложным
социальным
самоуправляемым и самовоспроизводящимся явлением, помимо
собственно преступного поведения, актов преступлений и преступников,
включает в себя многоуровневую и разветвлённую систему как
противоправных, так и легитимных социальных деяний как правонарушителей,
так и законопослушных граждан.
Организованная преступность развивается в тесной связи с
дисфункцией социальных институтов, обеспечивая как незаконным (преступным
или противоправным), так и законным путями определённые объективные
общественные потребности в конкретный исторический период, на конкретной
территории (от производства и распределения
_________________________________________________________
1.Овчинский В.С. Основы борьбы с организованной преступностью // М.:
ИНФРА -М . 1996.
необходимых населению товаров, до защитных функций в ситуациях
национальных и конфессиональных конфликтов) .
Организованная преступность в период реформирования
общественных отношений может выступать в качестве инструмента для
достижения конкретных экономических и политических целей
определённых социальных групп, не являющиеся сами по себе преступными
или деликвентными.
Организованная преступность как важнейший структурный
элемент
современной преступности, занимает в ней всё более высокий удельный
вес. Огранизованная преступность, представляя собой наиболее
разрушительный для государства и общества элемент преступности,
стимулирует высокие темпы её дальнейшего распространения, оказывает
управляющее воздействие на развитие других её структурных элементов.
Огранизованная преступность оказывает существенное влияние не только
на экономические, но и на социальные, морально-психологические,
соцкультурные процессы в обществе. При этом растёт вовлечённость
различных социальных слоёв общества как в организованную
преступность, так и в различные сферы преступной деятельности, не
охваченные ею.
Организованная преступность обладает сегодня огромными
финансовыми и экономическими возможностями, не контролируемыми ни
государством, ни обществом. Она имеет собственную систему внутреннего
управления и организации противодействия государству в интересах
достижения получения сверхприбылей путём ограбления государства и
общества. Созданы боевые формирования, специфические силовые
структуры, обеспечивающие безопасность организованной
преступности. Эти силовые структуры имеют современные материально-
__________________________________________________
1.Овчинский В.С. Основы борьбы с организованной преступностью // М.:
ИНФРА -М . 1996.
технические средства совершения и обеспечения организованной
преступности. Сложилась система агентурно-оперативного обеспечения
собственной безопасности и преступных акций. Преступные
формирования имеют в своём распоряжении специалистов различных
сфер экономической и научной деятельности, консультантов по
правовым и другим вопросам обеспечения преступной деятельности.
Организованная преступность располагает в настоящее время довольно
прочными и влиятельными позициями в государственных органах, включая
правоохранительные, мощным аппаратом лоббирования своих интересов
в государственных и общественных структурах.
В этой связи определение общественной опасности
организованной
преступности нуждается в корректировке с учётом новых социальных
реалий и законодательных решений. Существенные коррективы в определение
общественной опасности организованной преступности должны быть внесены
исходя из смысла положений Закона РФ "О безопасности".
Закон определяет безопасность как состояние защищённости
жизненно важных интересов личности, общества и государства от
внутренних и внешних угроз. При этом под жизненно важными интересами
понимается совокупность потребностей, удовлетворение которых надёжно
обеспечивает существование и возможности прогрессивного развития личности,
общества и государства.
К основным объектам безопасности законом отнесены личность (её
права и свободы), общество (его материальные и духовные ценности) и
государство (его конституционный строй, суверенитет и территориальная
целостность).
Под угрозой безопасности понимается совокупность условий и
факторов, создающих опасность жизненно важным интересам личности,
общества и государства.
Законом вводится также понятие реальной и потенциальной
угрозы
объектам безопасности, исходящей от внутренних и внешних источников
опасности, которая определяет содержание деятельности по обеспечению
внутренней и внешней безопасности.
Положения Закона РФ "О безопасности" позволяют с принципиально
новых позиций построить модель общественной опасности организованной
преступности.
1. Объект опасности - личность.
Права и свободы.
Реальная угроза правам и свободам личности со стороны
организованной преступности состоит в том, что они подавляются актами
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20
