насилия, лоббирования и протекционизма. В результате воздействия
проявлений организованной преступности основные конституционные права
блокируются интересами мафиозных формирований, навязывающих личности (с
помощью механизмов этнического ирелигиозного давления) свои варианты
политического самоопределения, выгодных мафии кандидатов в органы
представительной, исполнительной и судебной власти.
Происходит активное проникновение организованной преступности
во властные и управленческие государственные структуры различных уровней,
включая высшие. В отличие от прошлых лет, когда коррумпированные связи
устанавливались в целях обеспечения безопасности конкретных преступных
акций и совершающих их лиц, в настоящее время организованная
преступность стремиться стимулировать коррупционные процессы в
государственных структурах в интересах приобретения там влиятельных
позиций, дающих возможность оказывать давление на принятие политических
и управленческих решений, благоприятствующих организованной
преступности, в интересах борьбы за власть. Налицо опасность
криминального заражения и перерождения определённых государственных
структур.
Потенциальная угроза правам и свободам граждан состоит в
возможности выработки и осуществления мафиозными структурами механизмов
полного подавления конституционных прав и свобод граждан, переключения их
на собственно мафиозные интересы путём физического, морального и
материального террора на основные социальные группы и институты.
2. Объект опасности - общество.
Материальные ценности.
Реальная угроза состоит в том, что на региональном и отраслевом
уровнях в России уже происходит перехват права владения и распоряжения
материальными ценностями всего общества организованными преступными
формированиями. Прежде всего это касается сфер торговли, добычи и
распределении стратегического сырья, драгоценных металлов, производства
и оборота оружия. Массовые мелкие хищения времён "бесхозяйственности" 70-х
годов не идут ни в какое сравнение с теми масштабами организованных
преступных посягательств на материальные
ценности периода перехода к рыночным отношениям. Общественная опасность
этого процесса усугубляется пробелами в правовом регулировании
ответственности за новые виды противоправных посягательств на различные
формы собственности.
Доходы от организованной преступности способствуют
обострению
инфляционного давления, создают дисбаланс в развитии отдельных
секторов экономики. Развитие экономики "чёрного" рынка, поощряемое
организованной преступностью, не только подавляет легальный бизнес,
но и приводит к существенному сокращению налоговой базы государства.
"Отмывание" огромных денежных сумм подрывает способность правительства
контролировать финансовую систему и управлять ею.
В ходе приватизации преступные организации часто действуют как
своего рода транснациональные компании, используя слабость государственного
контроля, приобретают в собственность землю, предприятия, другую
недвижимость, осуществляют инвестиции в российскую экономику,
расчитывая, в частности, на использование её природных ресурсов, других
перспективных факторов, которые будут определять последующий экономический
рост.
Потенциальная угроза данного процесса заключается в том, что в
целях
достижения нового витка сверхприбылей, при неотработанных
механизмах приватизации и разгосударствления, мафиозные структуры в
России могут стать владельцами основного объёма материальных
ценностей. Причём вероятность внешних и внутренних источников опасности
для общества одинаково велика, так как по мере развития внутренних
организованных преступных структур они всё плотно встраиваются в
международные преступные организации.
Духовные ценности.
Реальная и потенциальная угроза состоит в насаждении
координаторами и лидерами организованных преступных формирований
идеологии преступного мира, особенно в условиях вакуума переходного
периода, образовавшегося в результате ломки сложившихся за годы
социализма идеологических концепций и институтов. Как показывает анализ
практики, механизмы эмансипации воровской идеологии и делинквентных
субкультур строятся в основном на подкупе (коррупции) средств массовой
информации, кино, видео и шоу-бизнеса. Участие (прямое и косвенное) в самой
организованной преступной деятельности и коррумпированных отношениях
деформирует личность на индивидуальном, а группу - на социально-
психологическом уровнях, обуславливая процесс "социального заражения"
преступными обычаями и традициями. Культивирование мафиозных и
коррумпированных отношений, насилия,
жестокости, агрессивности, наркотизма и алкоголизма является
необходимым элементом в стратегии элиты организованной преступности,
которая таким путём расширяет свою социальную и нравственную базу, делает
образ мафии и коррупции привычным атрибутом общества, расширяет сферу
потребителей мафиозных благ (наркотики, проституция, азартные игры и т.п.)
Без своей системы "духовных ценностей", своей
субкультуры
функционирование структур организованной преступности, сращивание
уголовных элементов с управленцами и хозяйственниками государственных
структур стало бы невозможным. Эта система отношений многократно повышает
степень общественной опасности её объективных и субъективных
характеристик (способы совершения преступлений, их повторность, наличие
группы, мотивы, должностное положение
соучастников, роль рецидивистов).
Нормы взаимоотношений участников организованной
преступности обеспечиваются системой принуждения и жестоких расправ.
3. Объект опасности - государство.
Конституционный строй.
Реальная угроза проявляется в создании преступными формированиями
на региональном уровне параллельных нелегальных властных структур,
незаконных вооружённых формирований для защиты интересов организованной
преступности. В этих же целях элита преступного мира осуществляет
подготовку, финансирование и организацию прямых антиконституционных
действий в виде разжигания национальной
вражды, организации массовых беспорядков, заговоров с целью захвата
власти, стимулирование таких государственных преступлений, как
бандитизм и контрабанда.
Потенциальная угроза заключается в процессе, именуемом нами
как
"государственные мафии", или заполнение государственных
институтов представителями преступного мира, либо их
"выдвиженцами" из числа коррупционеров, расхитителей государственной
и общественной собственности и так называемых лжепредпринимателей,
готовых в целях наживы на любую противоправную деятельность и союз с
мафией в любых вариациях.
Суверенитет и территориальная целостность.
Реальная угроза такова, что региональные мафиозно-
коррумпированные кланы уже де-факто, совместно с национал-экстремистами,
нарушили суверенитет и территориальную целостность России и продолжают
спонсировать данный процесс. Это обусловлено тем, что в условиях
ослабления федеральной власти, разрыва экономического пространства и
централизованной государственной системы управления преступным
формированиям легче ставить под контроль целые регионы,
особенно так называемые "российские кувейты", богатые нефтью,
газом, драгоценными металлами, углём и другим внешнеэкономическим
товаром, дающим гиперприбыли.
Потенциальная угроза видится в дальнейшей регионализации
России с помощью внутренних мафиозных кланов и международных преступных
организаций с установлением этно-региональных мафиозных режимов в
общем процессе огосударствления мафии, когда национальные кланы,
представители организованной преступности готовы незаконно, опираясь на
политический, религиозный или уголовный экстремизм, придти к власти в
отдельной республике и пытаться её отторгнуть от России, объявив о своей
"независимости". Это один из возможных вариантов, по которому могли
развиваться события в Чечне.
______________________________________________________
1.Овчинский В.С. Основы борьбы с организованной преступностью // М.:
ИНФРА -М . 1996.
(.4 Сферы проявления организованной преступности.
Трудно назвать те участки социального организма, чтобы в нём
не
отмечались какие-либо проявления организованной преступности. Это различные
отрасли промышленности, включая оборонную, транспорт, сельское
хозяйство, здравоохранение, народное образование и многие другие, в
том числе и сама сфера борьбы с преступностью. Все преступления,
совершаемые организованной преступностью, можно дифференцировать на
несколько направлений, которые и будут составлять сферы распространения
организованной преступности.( См.приложение 3).
Организованная преступность всё больше воздействует не
только на
перераспределение национальных доходов России и изъятия его значительной
части в свою пользу, но и на политические процессы. Для достижения этих
целей всё активнее используют методы силового давления, рэкет и
действия боевиков, особенно на региональном уровне. В этой связи
создаются специальные боевые структуры, используются средства и методы
конспиративного сбора информации для обеспечения силового воздействия на
государственные и политические структуры с целью принятия нужных решений.
По существу указанные противоправные проявления следует
отнести к
терроризму , понимая под этим метод разрешения социальных противоречий
путём использования морально-психологического давления, различных видов
устрашения, угроз, убийств, физического и психического насилия.
Терроризм становится повседневной практикой разрешения территориальных,
этнических и религиозных споров в зонах межнациональных конфликтов.
Сохраняется вероятность совершения
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20
