процессе формирования и использования средств Пенсионного фонда, с помощью
системы статистических показателей, к которым относятся:
• общий объем поступлений в Пенсионный фонд, в том числе по источникам:
-страховые взносы;
-средства Федерального бюджета РФ;
-средства Государственного фонда занятости населения;
-прочие доходы;
• общий объем расходов, в том числе по направлениям:
-финансирование выплат пенсий и пособий;
-управленческие расходы фонда;
-прочие расходы.
Поступление и расходование денежных средств Пенсионного фонда РФ составили
в 1997 г. (млрд. руб.) [26]:
Таблица 1
Поступление и расходование средств
Пенсионного фонда Российской Федерации
|Остаток средств на начало года |1 584 |
|Поступления за год: |178 329 |
|страховые взносы предприятий и |151 073 |
|организаций | |
|средства Федерального бюджета РФ |23 172 |
|средства фонда занятости населения |2 877 |
|прочие доходы |3 797 |
|Израсходовано за год: |176 605 |
|финансирование выплат населению |172 767 |
|пенсий и пособий | |
|прочие расходы |3 838 |
[pic]
Рис. 2. Поступление средств в Пенсионный фонд
Поступление средств федерального бюджета в Пенсионный фонд связано с
выплатой государственных пенсий и пособий военнослужащим и гражданам,
приравненным к ним по пенсионному обеспечению, повышением пенсий в связи с
изменением индекса стоимости жизни и ростом заработной платы, а также
пособий, установленных действующим законодательством.
К прочим поступлениям Пенсионного фонда относятся:
• добровольные взносы граждан и общественных организаций;
• доходы от коммерческих финансово-кредитных операций.
Изменение средств Пенсионного фонда в течение года можно представить в виде
баланса [26]:
ДСк = ДСн + ПДС – ИДС = 1 584 + 178 329 – 176 605 = 3 308 млрд. руб.,
где ДСк – остаток денежных средств фонда на конец периода;
ДСн – остаток денежных средств фонда на начало периода;
ПДС – сумма поступивших в течение года денежных средств;
ИДС – сумма израсходованных в течение года денежных средств.
Эффективность функционирования Пенсионного фонда можно определить,
исчислив долю средств, израсходованных на финансирование выплат
государственных пенсий, пособий и прочих расходов.
Статистика изучает источники поступления средств Фонда социального
страхования Российской Федерации, направления расходования денежных
средств, динамику общего объема поступлений и расходов, структуру и
структурные сдвиги, происходящие в составе источников поступлений и
расходования денежных средств фонда. Общий объем поступлений в Фонд
социального страхования включает сумму страховых взносов предприятий и
организаций; средства государственного бюджета; поступления за путевки в
санатории и дома отдыха, реализуемые по линии социального страхования;
поступления от средств, вложенных в банк, и прочие поступления.
Поступление и расходование средств Фонда социального страхования Российской
Федерации за 1997 г. состоят из следующих показателей (млрд. руб.) [26].
В числе общего объема поступлений наибольшую долю занимают страховые
взносы. В 1997 году доля страховых поступлений в общем объеме
поступлений ФСС составила 90%. Размер страховых взносов предприятий и
организаций исчисляются как произведение установленного процента (тарифа)
на фонд заработной платы рабочих и служащих. Тарифы страховых взносов
устанавливаются Правительством РФ на определенный срок по каждому
профессиональному союзу, при этом учитываются условия труда и состав
работников. Специальные тарифы устанавливаются для страхователей,
использующих труд привлеченных лиц, а также для религиозных организаций,
если трудовой договор заключен при участии профсоюзов. Размер страховых
тарифов должен обеспечить поступления, достаточные для запланированных
расходов.
Поступления от продажи путевок зависят от количества реализованных
путевок, их стоимости и размера оплаты членами профсоюза.
Доля поступлений от продажи путевок в общем объеме поступлений Фонда
социального страхования в 1997 г. составила 1,4%. Прочие доходы Фонда
социального страхования в 1997 г. составили 7,8% общего объема поступлений
в фонд.
Для характеристики расходования денежных средств Фонда социального
страхования статистика рассчитывает показатель общего объема
израсходованных денежных средств, в том числе ряд показателей, отражающих
использование денежных средств фонда по направлениям. Движение денежных
средств фонда в течение года можно отразить с помощью балансового уравнения
[26]:
ДСк = ДСн + ПДС – ИДС = 1 611+ 31 516 – 30 385 = 2 722 млрд. руб.
Таблица 2
Поступление и расходование средств
Фонда социального страхования Российской Федерации
|Остаток средств на начало года |1 611 |
|Поступления за год: |31 516 |
|страховые взносы предприятий и |28 270 |
|организаций | |
|частичная оплата путевок |441 |
|поступления от Пенсионного фонда РФ |120 |
|средства Федерального бюджета |212 |
|прочие доходы |2 474 |
|Израсходовано за год: |30 385 |
|финансирование выплат пенсий, |22 300 |
|пособий | |
|финансирование мероприятий по |6 466 |
|санаторно-курортному обслуживанию | |
|выплаты пособий сверх установленной |380 |
|нормы на санаторно-курортное лечение| |
|и оздоровление, финансируемые за | |
|счет средств федерального бюджета | |
|финансирование исполнительной |1 159 |
|дирекции фонда | |
|перечислено в Пенсионный фонд РФ | |
|прочие расходы |80 |
Рис. 3. Поступление средств в Фонд социального страхования
Система статистических показателей Фонда занятости населения отражает
общий объем поступления (расходования) денежных средств, в том числе по
источникам поступления (направлениям расходов). В задачу статистического
изучения функционирования Фонда занятости населения входят изучение
динамики показателей поступления (расходования) денежных средств фонда,
изучение состава, структуры и структурных изменений отдельных составляющих
поступлений (расходов) фонда, отражение общих закономерностей формирования
фонда.
Поступление и расходование средств Государственного фонда занятости
населения РФ в 1997 г. представлено в табл.3 (млрд. руб.) [26].
Свободные средства Фонда занятости населения могут вкладываться в
акции, ценные бумаги, храниться на банковском счете, образуя прирост
свободных денежных средств за счет выплаты процентов по вкладам и
дивидендов по акциям. Таким образом, прирост свободных денежных средств
фонда также может являться источником поступлений. Общий объем расходов
фонда занятости в 1997 г. составил 8822 млрд. руб. Важной статьей расходов
является выплата населению пенсий и пособий.
Таблица 3
Поступление и расходование средств
Государственного фонда занятости Российской Федерации
|Остаток средств на начало года |308 |
|Поступления за год |8 847 |
|страховые взносы предприятий и |7 985 |
|организаций | |
|средства из федерального бюджета |239 |
|средства из местного бюджета |20 |
|добровольные поступления |0,1 |
|прочие поступления |603 |
|Израсходовано за год |8 822 |
|финансирование выплат населению |6 466 |
|пенсий, пособий | |
|финансирование мероприятий по |74 |
|социальному обеспечению | |
|финансирование расходов по |485 |
|образованию | |
|финансирование расходов по науке |14 |
|и научному обслуживанию | |
|финансирование исполнительной |1 474 |
|дирекции фонда | |
|финансирование общественных работ |199 |
|финансовая поддержка |362 |
|прочие расходы |148 |
В связи с отсутствием возможности переквалифицироваться или найти
работу людям предпенсионного возраста могут быть назначены досрочные
пенсии. Доля этих расходов в общем объеме расходов фонда занятости
составила в 1997 г. 74,3%. В 1997 г. второй по величине статьей расходов
явилось содержание службы занятости, оно составило 16,7% общего объема
расходов.
[pic]
Рис. 4. Поступление средств в Фонд занятости
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18
