организация и порядок контроля и надзора за обеспечением защиты государственной тайны.
В законе также дан перечень сведений, составляющих гостайну.
По открытым источникам составлены "Методические рекомендации по организации работы с документированной Информацией ограниченного доступа (ДИОД)" (Приложение 2). Поскольку ДИОД включает в себя как документы, относящиеся к гостайне, так и конфиденциальные документы, то основные положения Методических рекомендаций можно применять при составлении инструкций по организации работы с первой категорией документов, документов, относящихся к гостайне, хотя наверняка такие инструкции давно уже разработаны.
Прежде чем излагать основные разделы данной части книги, необходимо определиться с существующей терминологией в области документирования информации, относящейся к государственной тайне.
В Законе используются следующие основные понятия:
"система защиты государственной тайны — совокупность органов защиты государственной тайны, используемых ими средств и методов защиты сведений, составляющих государственную тайну и их носителей, а также мероприятий, проводимых в этих целях;
допуск к государственной тайне — процедура оформления права граждан на доступ к сведениям, составляющим государственную тайну, а предприятий, учреждений и организаций — на проведение работ с использованием таких сведений;
доступ к сведениям, составляющим государственную тайну, — санкционированное полномочным должностным лицом ознакомление конкретного лица со сведениями, составляющими государственную тайну;
средства защиты информации — технические, криптографические, программные и другие средства, предназначенные для защиты сведений, составляющих государственную тайну, средства, в которых они реализованы, а также средства контроля эффективности защиты информации".
2. МЕЖВЕДОМСТВЕННАЯ КОМИССИЯ ПО ЗАЩИТЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ТАЙНЫ
2.1 Общие сведения
Межведомственная комиссия по защите государственной тайны далее — Межведомственная комиссия) — коллегиальный орган, который занимает ключевое положение в системе органов по защите государственной тайны, основной его функцией является координация деятельности федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации (далее — органы государственной власти) по защите государственной тайны в интересах разработки и выполнения государственных программ, нормативных и методических документов, обеспечивающих реализацию федерального законодательства о государственной тайне. Поэтому основные цели, положения, функции и задачи Межведомственной комиссии необходимо знать всем госслужащим, работникам организаций независимо от организационно-правовых форм, форм собственности и видов деятельности, непосредственно связанных с ДИОД. Межведомственная комиссия образована в соответствии с Законом Российской Федерации "О государственной тайне" и Указом Президента Российской Федерации от 8 ноября
1995 г. № 1108 "О Межведомственной комиссии по защите государственной тайны".
Положение о Межведомственной комиссии утверждено Указом Президента Российской Федерации от 20 января
1996 г. № 71 "Вопросы Межведомственной комиссии по за щите государственной тайны" (с изм. от 21 апреля, 6 июня 1996 г., 14 июня 1997 г., 9 января 1999 г.).
Состав Межведомственной комиссии по должностям утвержден Указом Президента Российской Федерации от 1 ноября 1999 г. № 1467 (с изм. от 27 ноября 2000 г.). . Решения Межведомственной комиссии, принятые в соответствии с ее полномочиями, обязательны для исполнения федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.
2.2 Основные направления деятельности Межведомственной комиссии
Комиссия осуществляет свою деятельность по следующим основным направлениям:
1. Формирует перечень должностных лиц органов государственной власти, наделяемых полномочиями по отнесению сведений к государственной тайне, утверждаемых нормативными актами Президента Российской Федерации.
Перечень должностных лиц органов государственной власти, наделяемых полномочиями по отнесению сведений к государственной тайне
(утв. распоряжением Президента РФ от 17января 2000 г. № 6-рп) (с изм. от 26 сентября 2000 г.)
Министр Российской Федерации по атомной энергии Министр внутренних дел Российской Федерации
Министр Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
Министр здравоохранения Российской Федерации
Министр иностранных дел Российской Федерации
Министр обороны Российской Федерации
Министр образования Российской Федерации
Министр природных ресурсов Российской Федерации
Министр промышленности, науки и технологий Российской Федерации
Министр путей сообщения Российской Федерации
Министр Российской Федерации по связи и информатизации
Министр сельского хозяйства Российской Федерации
Министр транспорта Российской Федерации
Министр финансов Российской Федерации
Министр экономического развития и торговли Российской Федерации
Министр энергетики Российской Федерации
Министр юстиции Российской Федерации
Председатель Госстандарта России
Председатель Госстроя России
Председатель ГТК России
Директор СВР России
Руководитель Роскартографии
Руководитель Росгидромета
Руководитель Росземкадастра
Директор ФСБ России
Директор ФСНП России
Руководитель ФСО России
Директор ФПС России
Генеральный директор Росавиакосмоса
Генеральный директор Росбоеприпасов
Генеральный директор РАВ
Генеральный директор РАСУ
Генеральный директор Россудостроения
Генеральный директор Росрезерва
Генеральный директор ФАПСИ
Начальник ГУСПа
Председатель Гостехкомиссии России
Руководитель Администрации Президента Российской Федерации
Председатель Банка России.
2. Формирует перечень информации, отнесенной к госу дарственной тайне (раздел 4 "Перечень документов, состав ляющих государственную тайну").
3. Подготавливает предложения по организации разработ ки и выполнения государственных программ, нормативных и методических документов, обеспечивающих реализацию фе дерального законодательства о государственной тайне, и пред ставляет их в установленном порядке в Правительство РФ.
4. Рассматривает и представляет Президенту РФ и в Пра вительство РФ предложения по правовому регулированию вопросов защиты государственной тайны и совершенствованию системы ее защиты в Российской Федерации; определяет Порядок рассекречивания документов и информации, составляющих государственную тайну, в случае ликвидации органи-., зЪции-фондообразователя и отсутствия ее правопреемника. 5. Организует работу межведомственных экспертных групп йо рассекречиванию и продлению сроков засекречивания Документов КПСС, Правительства СССР и других архивных Документов в случае отсутствия организации-фондообразо- вателя и ее правопреемника (подраздел "Рассекречивание ; архивных документов"),
6. Рассматривает запросы органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций и граждан о рассекречивании информа-: Дни, отнесенной к государственной тайне (часть , раздел 5 "Основные принципы, требования и порядок рассекречивания документов, включая архивные").
7. Подготавливает экспертные заключения на документы, содержащие информацию, отнесенную к государственной тайне, в целях решения вопроса о возможности передачи их другим государствам и представлять эти заключения в уста новленном порядке в Правительство РФ для принятия реше- Иия (подраздел 6.3 "Порядок доступа к гостайне и передача документов иностранным государствам и организациям, его документационное обеспечение").
8. Принимает решения о передаче организацией документов И информации, составляющих гостайну, в случаях изменения их функций, форм собственности, ликвидации или прекращения работ с использованием этой информации, другой организации (подраздел "Порядок допуска организаций к гостайне и передача им документов, его документационное обеспечение").
9. Подготавливает и представляет в Правительство РФ предложения по порядку определения размеров ущерба, ко торый может быть нанесен безопасности Российской Феде рации вследствие несанкционированного распространения информации, составляющей гостайну, а также ущерба, на носимого организациям и гражданам в связи с засекречива нием информации, находящейся в их собственности.
10.Подготавливает и представляет в Правительство Рос сийской Федерации предложения по правилам отнесения информации, составляющей государственную тайну, к раз личным степеням секретности (раздел 3 "Основные принци пы, требования и порядок засекречивания документов. Рек визиты документов"),
11.Рассматривает по поручениям Президента РФ и Пра вительства РФ экспертные заключения в целях определения размеров возможного ущерба, который может быть нанесен безопасности Российской Федерации вследствие несанкцио нированного распространения документов и информации, составляющей государственную тайну, а также ущерба, на несенного предприятиям, учреждениям, организациям и граж данам в связи с засекречиванием информации, находящейся в их собственности.
12.Рассматривает по поручениям Президента РФ и Прави тельства РФ проекты международных договоров Российской Федерации о совместном использовании и защите информа ции, составляющей государственную тайну, подготавливает соответствующие предложения и экспертные заключения, участвует в международном сотрудничестве по этим вопро сам (подраздел "Порядок доступа к гостайне и передача до кументов иностранным государствам и организациям, его документационное обеспечение").
13.Дает заключения на решения руководителей органов государственной власти, связанные с изменением действую щих в органах перечней информации, подлежащей засекре чиванию, эти заключения могут привести к изменению пе речня, приостановлению или опротестовыванию их решения.
14. Координирует работы по организации сертификации средств защиты информации, а также проведение работ по лицензированию деятельности организаций, связанных с использованием информации, составляющей гостайну, по созданию средств защиты информации, а также осуществлением мероприятий и (или) оказанием услуг по защите государственной тайны.
15. Решает вопрос о продлении 30-летнего срока засекре-чивания документов и информации, составляющих гостайну.
16. Для рассмотрения обращений граждан Российской Федерации в связи с ограничениями их права на выезд из Российской Федерации дает заключение о том, что информация со степенью секретности "особой важности" или "совершенно секретно", о которых гражданин был осведомлен на день подачи "заявления о выезде из Российской Федерации, сохраняют либо утратили соответствующую степень секретности (часть , раздел "Порядок выезда за границу из Российской Федерации, его Дркументационное обеспечение. Ограничение выезда граждан, Уведомленных в информации ограниченного доступа"). : НВ Межведомственную комиссию входят руководители фе-
1альных органов исполнительной власти, Администрации резидента Российской Федерации, Аппарата Правительства или их заместители.
Состав Межведомственной комиссии по защите государственной тайны по должностям
(утв. Указом Президента РФ от 1 ноября 1999 г. №1467) (с изм. от 27ноября 2000г. № 1940)
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 49, 50, 51, 52, 53, 54, 55, 56, 57, 58, 59, 60, 61
