Российской Федерации, Федеральное агентство правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации), Государственная техническая комиссия при Президенте Российской Федерации и их органы на местах;
органы государственной власти, организации и их структурные подразделения по защите конфиденциальной информации;
граждане Российской Федерации по защите собственной информации (персональных данных).
Подкомиссия по защите конфиденциальной информации является коллегиальным органом, входящим в структуру межведомственной комиссии по защите государственной тайны, координирующим деятельность органов государственной власти по защите конфиденциальной информации в интересах разработки и выполнения государственных программ нормативных и методических документов, обеспечивающих реализацию законодательства Российской Федерации о конфиденциальной информации. Функции подкомиссии по защите конфиденциальной информации и ее надведомственные полномочия реализуются в соответствии с Положением о межведомственной комиссии по защите государственной тайны, Положением о подкомиссии по защите конфиденциальной информации, утверждаемым Президентом Российской Федерации.
Органы федеральной исполнительной власти: Федеральная служба безопасности Российской Федерации, Министерство обороны Российской Федерации, Федеральное агентство правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации, Государственная техническая комиссия при Президенте РоссийскойФеде-рации и их органы на местах организуют и обеспечивают защиту конфиденциальной информации в соответствии с функциями, возложенными на них законодательством Российской Федерации.
Органы государственной власти, организации обеспечивают защиту конфиденциальной информации в соответствии с возложенными на них задачами и в пределах своей компетенции. Ответственность за организацию защиты конфиденциальной информации в органах государственной власти, в организациях возлагается на их руководителей. В зависимости от объема работ с использованием конфиденциальной информации руководителями органов государственной власти и организаций создаются структурные подразделения по защите конфиденциальной информации, функции которых определяются указанными руководителями в соответствии с нормативными документами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, и с учетом специфики проводимых ими работ.
Защита конфиденциальной информации является одним из видом основной деятельности органа государственной власти, организации.
Статья 21. Допуск должностных лиц и граждан к конфиденциальной информация
Допуск должностных лиц и граждан Российской Федерации к конфиденциальной информации осуществляется в добровольном порядке.
Допуск лиц, имеющих двойное гражданство, лиц без гражданства, а также лиц из числа иностранных граждан, эмигрантов и реэмигрантов к конфиденциальной информации осуществляется в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.
Допуск должностных лиц и граждан к конфиденциальной информации предусматривает:
принятие на себя обязательств перед органами государственной власти, организациями по нераспространению доверенной им информации конфиденциального характера;
согласия на частичные, временные ограничения их прав в соответствии со статьей 24 настоящего Закона;
с санкции руководства органов государственной власти, организаций, письменное согласие на проведение в отношении их полномочными органами проверочных мероприятий;
ознакомление с нормами законодательства Российской Федерации о конфиденциальной информации, предусматривающими ответственность за его нарушение;
принятие решения руководителем органа государственной власти, организации о допуске оформляемого лица к конфиденциальной информации.
Организация проверочных мероприятий зависит: от принятия решения об их проведении руководством органа государственной власти, организации; от степени конфиденциальности информации, к которым будет допускаться оформляемое лицо. Проверочные мероприятия осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации. Целью проведения проверочных мероприятий является выявление оснований, предусмотренных статьей 22 настоящего Закона.
Для должностных лиц и граждан, допущенных к конфиденциальной информации на постоянной основе, устанавливаются следующие льготы:
процентные надбавки к заработной плате в зависимости от степени конфиденциальности информации, к которым они имеют доступ;
преимущественное право при прочих равных условиях на оставление на работе при проведении органами государственной власти, организациями организационных и (или) штатных мероприятий.
Взаимные обязательства администрации и оформляемого лица отражаются в трудовом договоре (контракте).
Устанавливаются три формы допуска к конфиденциальной информации должностных лиц и граждан, соответствующие трем степеням конфиденциальности информации: особой конфиденциальности, совершенно конфиденциально или конфиденциально. Наличие у должностных лиц и граждан допуска к информации более высокой степени конфиденциальности является основанием для доступа их к информации более низкой степени конфиденциальности.
Сроки, обстоятельства и порядок переоформления допуска граждан к конфиденциальной информации устанавливаются нормативными документами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.
Порядок допуска должностных лиц и граждан к конфиденциальной информации в условиях объявленного чрезвычайного положения может быть изменен Президентом Российской Федерации.
Статья 21(1). Особый порядок допуска к конфиденциальной информации
Члены Совета Федерации, депутаты Государственной Думы, судьи на период исполнения ими своих полномочий, а также адвокаты, участвующие в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по делам, связанным с конфиденциальной информацией, допускаются к этой информации без проведения проверочных мероприятий, предусмотренных статьей 21 настоящего Закона.
Указанные лица предупреждаются о неразглашении конфиденциальной информации, ставшей им известной в связи с исполнением ими своих полномочий, и о привлечении их к ответственности в случае ее разглашения, о чем у них отбирается соответствующая расписка.
Сохранность конфиденциальной информации в таких случаях гарантируется путем установления ответственности указанных лиц федеральным законом.
Статья 22. Основания для отказа должностному лицу вли гражданину в допуске к конфиденциальной информации
Основаниями для отказа должностному лицу или гражданину в допуске к конфиденциальной информации могут являться:
признание его судом недееспособным, ограниченно дееспособным или особо опасным рецидивистом, нахождение его под судом или следствием за государственные и иные тяжкие преступления, наличие у него неснятой судимости за эти преступления;
наличие у него медицинских противопоказаний для работы с использованием конфиденциальной информации, согласно перечню, утверждаемому Министерством здравоохранения Российской Федерации;
выявление в результате проверочных мероприятий действий оформляемого лица, создающих угрозу безопасности органу государственной власти, организации;
уклонение его от проверочных мероприятий и (или) сообщение им заведомо ложных анкетных данных.
Решение об отказе должностному лицу или гражданину в допуске к конфиденциальной информации принимается руководителем органа государственной власти, организации в индивидуальном порядке с учетом результатов проверочных мероприятий. Гражданин имеет право обжаловать это решение в вышестоящую организацию или в суд.
Статья 23. Условия прекращения допуска должностного лица или гражданина к конфиденциальной информации
Допуск должностного лица или гражданина к конфиденциальной информации может быть прекращен по решению руководителя органа государственной власти, организации в случаях:
расторжения с ним трудового договора (контракта) в связи с проведением организационных и (или) штатных мероприятий;
однократного нарушения им взятых на себя предусмотренных трудовым договора (контрактом) обязательств, связанных с защитой конфиденциальной информации;
возникновения обстоятельств, являющихся согласно статье 22 настоящего Закона основанием для отказа должностному лицу или гражданину в допуске к конфиденциальной информации.
Прекращение допуска должностного лица или гражданина к конфиденциальной информация является дополнительным основанием для расторжения с ним трудового договора (контракта), если такие условия предусмотрены в трудовом договоре (контракте).
Прекращение допуска к конфиденциальной информации не освобождает должностное лицо или гражданина от взятых ими обязательств по ее неразглашению.
Решение администрации о прекращении допуска должностного лица или гражданина к конфиденциальной информации и расторжении на основании этого с ним трудового договора (контракта) может быть обжаловано в вышестоящую организацию или в суд.
Статья 24. Ограничения прав должностного лица или граждапша, допущенных или ранее допусжавпихся к конфидешнальвой информации
Должностное лицо или гражданин, допущенные или ранее допускавшиеся к конфиденциальной информации, могут быть временно ограничены в своих правах. Ограничения могут касаться:
права выезда за границу на срок, оговоренный в трудовом договоре (контракте) при оформлении допуска гражданина к конфиденциальной информации;
права на распространение конфиденциальной информации и на использование открытий и изобретений, содержащих такую информацию;
права на неприкосновенность частной жизни при проведении проверочных мероприятий в период оформления допуска к конфиденциальной информации.
Статья 25. Организация доступа должностного лица или гражданина к конфиденциальной информации
Организация доступа должностного лица или гражданина к конфиденциальной информации возлагается на руководителя соответствующего органа государственной власти, организации, а также на их структурные подразделения по защите конфиденциальной информации. Порядок доступа должностного лица или гражданина к конфиденциальной информации устанавливается нормативными документами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.
Руководители органов государственной власти, организаций несут персональную ответственность за создание таких условии, при ко торых должностное лицо или гражданин знакомятся только с той конфиденциальной информацией и в таких объемах, которые не обходимы ему для выполнения его должностных (функциональ ных) обязанностей.
Статья 26. Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о конфиденциальной информации
Должностные лица и граждане, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации о конфиденциальной информации, несут уголовную, административную, гражданско-правовую или дисциплинарную ответственность в соответствии с действующим законодательством.
Соответствующие органы государственной власти, организации и их должностные лица основываются на подготовленных в установленном порядке экспертных заключениях об отнесении незаконно распространенной конфиденциальной информации.
Защита прав и законных интересов граждан, органов государственной власти, организаций в сфере действия настоящего Закона осуществляется в судебном или ином порядке, предусмотренном настоящим Законом.
Статья 27. Допуск предприятий, учреждений и организаций к проведению работ, связанных с использованием конфиденциальной информации
Допуск предприятий, учреждений и организаций к проведению работ, связанных с использованием конфиденциальной информации, созданием средств защиты информации, а также с осуществлением мероприятий и (или) оказанием услуг по защите конфиденциальной информации, осуществляется путем получения ими в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, лицензий на проведение работ с информацией соответствующей степени конфиденциальности.
Лицензия на проведение указанных работ выдается на основании результатов специальной экспертизы организации и государственной аттестации их руководителей, ответственных за защиту конфиденциальной информации, расходы по проведению которых относятся на счет организации, получающей лицензию.
Лицензия на проведение работ с использованием конфиденциальной информации выдается организации при выполнении ими следующих условий:
выполнение требований нормативных документов, утверждаемых Правительством Российской Федерации, по обеспечению зашиты конфиденциальной информации в процессе выполнения работ, связанных с использованием указанной информации;
наличие в их структуре подразделений по защите конфиденциальной информации и специально подготовленных сотрудников для работы по защите информации, количество и уровень квалификации которых достаточны для обеспечения защиты конфиденциальной информации;
наличие у них сертифицированных средств защиты информации.
Статья 28. Порядок сертификации средств защиты информации
Средства защиты информации должны иметь сертификат, удостоверяющий их соответствие требованиям по защите сведений соответствующей степени конфиденциальности информации.
Организация сертификации средств защиты информации возлагается на Государственную техническую комиссию при Президенте Российской Федерации, Федеральную службу безопасности Российской Федерации, Федеральное агентство правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации, Министерство обороны Российской Федерации в соответствии с функциями, возложенными на них законодательством Российской Федерации. Сертификация осуществляется на основании требований государственных стандартов Российской Федерации и иных нормативных документов, утверждаемых Правительством Российской Федерации.
Координация работ по организации сертификации средств защиты информации возлагается на межведомственную комиссию по защите государственной тайны.
Раздел V
ФИНАНСИРОВАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ЗАЩИТЕ КОНФИДЕНЦИАЛЬНОЙ ИНФОРМАЦИИ
Статья 29. Финансирование мероприятий по защите конфиденциальной информации
Финансирование деятельности органов государственной власти, бюджетных организаций и их структурных подразделений по защите конфиденциальной информации осуществляется за счет средств соответствующих бюджетов, а остальных организаций — за счет средств, получаемых от их основной деятельности при выполнении работ, связанных с использованием конфиденциальной информации.
Средства на финансирование государственных программ в области защиты конфиденциальной информации предусматриваются в федеральном бюджете Российской Федерации отдельной строкой в области: защиты государственной тайны.
Контроль за расходованием финансовых средств, выделяемых на проведение мероприятий по защите конфиденциальной информации, осуществляется руководителями органов государственной власти, организаций, заказчиками работ, а также специально уполномоченными на то представителями Министерства финансов Российской Федерации.
Раздел МП
КОНТРОЛЬ И НАДЗОР ЗА ОБЕСПЕЧЕНИЕМ ЗАЩИТЫ КОНФИДЕНЦИАЛЬНОЙ ИНФОРМАЦИИ
Статья 30. Контроль за обеспечением защиты конфиденциальной информации
Контроль за обеспечением защиты конфиденциальной информации осуществляют Президент Российской Федерации, Правительство Российской Федерации в пределах полномочий, определяемых Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами и федеральными законами.
Статья 31. Межведомственный и ведомственный контроль
Межведомственный контроль за обеспечением защиты конфиденциальной информации в органах государственной власти, организациях осуществляют органы федеральной исполнительной власти (Федеральная служба безопасности Российской Федерации, Министерство обороны Российской Федерации, Федеральное агентство правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации), Государственная техническая комиссия при Президенте Российской Федерации и их органы на местах, на которые эта функция возложена законодательством Российской Федерации.
Органы государственной власти, организации наделенные в соответствии с настоящим Законом полномочиями по распоряжению конфиденциальной информацией, обязаны контролировать эффективность защиты этой информации во всех подчиненных и подведомственных им органах государственной власти, организациях, осуществляющих работу с ней.
Контроль за обеспечением защиты конфиденциальной информации в Администрации Президента Российской Федерации, в аппаратах палат Федерального Собрания, Правительства Российской Федерации организуется их руководителями.
Контроль за обеспечением защиты конфиденциальной информации в судебных органах и органах прокуратуры организуется руководителями этих органов.
Контроль за обеспечением защиты конфиденциальной информации местного самоуправления, организаций независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности организуется руководителями этих организаций.
Контроль за обеспечением защиты конфиденциальной информации граждан Российской Федерации осуществляется самими гражданами.
Статья 32. Прокурорский надзор
Надзор за соблюдением законодательства при обеспечении защиты конфиденциальной информации и законностью принимаемых при этом решений осуществляют Генеральный прокурор Российской Федерации и подчиненные ему прокуроры.
Доступ лиц, осуществляющих прокурорский надзор, к конфиденциальной информации осуществляется в соответствии со статьей 25 настоящего Закона.
ПРАВОВАЯ БАЗА И ИСТОЧНИКИ
Все источники являются открытыми, без ограничения доступа российских и иностранных граждан
Конституция Российской Федерации. М., 1993.
Федеральный конституционный закон "О чрезвычайном положении" от 30 мая 2001 г. № 3-ФКЗ.
Гражданский кодекс Российской Федерации (части первая, вторая и третья) (с изм. и доп. от 20 февраля, 12 августа 1996 г., 24 октября 1997 г., 8 июля, 17 декабря 1999 г., 16 апреля, 15 мая, 26 ноября 2001 г.).
Патентный закон Российской Федерации от 23 сентября 1992 г. № 3517 (с изм. и доп. от 27декабря 2000г., 30декабря 2001 г.).
Закон Российской Федерации от 27 ноября 1992 г. № 4015-1 "Об организации страхового дела в Российской Федерации" (с изм. и доп. от 31 декабря 1997 г., 20 ноября 1999 г.).
Основы законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 г. № 4462-1.
Основы законодательства Российской федерации об Архивном-фонде Российской Федерации и архивах. 7 июля 1993 г. № 5341-1.
Закон Российской Федерации "Об авторском праве и смежных правах" от 9 июля 1993 г. № 5351-1 (с изм. и доп. от 19 июля 1995 г.).
Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. №5487-1 (с изм. и доп. от 24 декабря 1993 г., 2 марта 1998 г., 20 декабря 1999 г., 2 декабря 2000 г.).
Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июля 1996 № 63-ФЗ (ред. 14 марта 2002 г.).
Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ (с изм. и доп. от 31 декабря 1999 г., 5 августа, 27 декабря 2000 г.).
Налоговый кодекс Российской Федерации — часть первая от 31 июля 1998 г. № 146-ФЗ (с изм. и доп. от 30 марта, 9 июля 1999 г., 2 января 2000 г.) и часть вторая от 5 августа 2000 г. № 117-ФЗ.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (с изм. и доп. от 25 июля 2002 г., 31 октября 2002 г.)
Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001г. № 197-ФЗ.
Закон Российской Федерации "О государственной тайне" от 21 июля 1993 г. № 5485-1 (с изм. от 6 октября 1997 г.).
Федеральный закон "Об обязательном экземпляре документов" от 29 декабря 1994 г. № 77-ФЗ.
Федеральный закон "Об информации, информатизации и защите информации" от 20 февраля 1995 г. № 24-ФЗ.
Федеральный закон "Об органах федеральной службы безопасности в Российской Федерации" от 3 апреля 1995 г. N° 40-ФЗ (с изм. и доп. от 30 декабря 1999 г., 7 ноября 2000 г.).
Федеральный закон "Об основах государственной службы Российской Федерации" от 31 июля 1995 г. № 119-ФЗ (с изм. и доп. от 18 февраля 1999 г., 7 ноября 2000 г.).
Федеральный закон "Об оперативно-розыскной деятельности" от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ (с изм. и доп. от 18 июля 1997 г., 21 июля 1998 г., 5 января, 30декабря 1999 г., 20 марта 2001г.).
Федеральный закон "Об акционерных обществах" от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ.
Федеральный закон "О внешней разведке" от 10 января 1996 г. № 5-ФЗ (с изм. и доп. от 7 ноября 2000 г.).
Федеральный закон "О государственной охране от 27 мая 1996 г. № 57-ФЗ (с изм. и доп. от 13 июня 1997 г., 7 ноября 2000 г.).
Федеральный закон "Об участии в международном информационном обмене" от 4 июля 1996 г. № 85-ФЗ.
Федеральный закон "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ (с изм. и доп. от 18 июля 1998 г., 24 июня 1999 г.).
Федеральный закон "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации" от 26 февраля 1997 г. № 31-ФЗ (с изм. и доп. от 16 июля 1998 г., 5 августа 2000 г., 24 марта 2001 г.).
Федеральный закон "Об актах гражданского состояния" от 15 ноября 1997 г. № 143-ФЗ (с изм. и доп. от 25 октября 2001 г.).
Федеральный закон "О статусе военнослужащих" от 27 мая 1998 г. №76-ФЗ (с изм. и доп. от 31 декабря 1999г., 19 июня, 7 августа, 27 декабря 2000 г.).
Федеральный закон "О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации" от 25 июля 1998 г. № 128-ФЗ.
Федеральный закон "О почтовой связи" от 17 июля 1999 г. № 176-ФЗ.
Федеральный закон "Об экспортном контроле" от 18 июля 1999 г. № 183-ФЗ.
Федеральный закон "О политических партиях" от 11 июля 2001 г. № 95-ФЗ.
Федеральный закон "Об аудиторской деятельности" от 7 августа 2001 г. № 119-ФЗ (с изм. и доп. от 14 декабря 2001 г.).
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 49, 50, 51, 52, 53, 54, 55, 56, 57, 58, 59, 60, 61
