16 сентября состоялась вторая встреча, в которой принял участие только что прибывший в срочном порядке из Финляндии новый глава финской делегации, министр иностранных дел К. Энкель. И на этот раз основное внимание было уделено выполнению Финляндией предварительного условия о разоружении германских войск еще находящихся в стране. Молотов в жесткой форме настаивал на выполнении этого обязательства.
17 сентября, на третьем совместном заседании, обе делегации приступили к рассмотрению условий перемирия по пунктам. К. Энкель заявил, что финская делегация, рассмотрев в целом условия перемирия, считает, "что эти тяжелые условия не нарушат существования Финляндии в качестве самостоятельного государства".[52; с.225] От имени финской делегации он попросил внести некоторые, по его словам, незначительные поправки в договор о границах 1940 г., а также сообщил, что военная контрибуция в 300 млн. американских долларов является непосильной для Финляндии.
На следующий день стороны согласовывали приложения к Соглашению о перемирии. Некоторые формулировки в ходе переговоров были отредактированы, сокращены отдельные слова. Из более существенных изменений, достигнутых в ходе переговоров, следует назвать увеличение срока выплаты репараций с 5 до 6 лет и увеличение срока демобилизации финской армии с 2 до 2,5 месяцев.[22; с.144]
Соглашение о перемирии было подписано 19 сентября 1944 г., в 12.00. Перед подписанием председатель финской делегации К. Энкель заявил, что "финское правительство и финский народ надеялись получить от союзников более легкие условия, чем те, которые финская делегация сейчас должна подписать. Финляндия надеется, что при заключении окончательного мира союзники, воодушевленные теми высокими принципами, во имя которых они ведут борьбу, сохранят самостоятельность для Финляндского государства".[52; с.227] От имени советского и британского правительств соглашение подписал генерал-полковник А.А. Жданов, будущий председатель Союзной Контрольной Комиссии, создание которой предусматривалось соглашением.
Соглашение о перемирии восстановило советско-финляндскую границу в соответствии с Московским мирным договором от 12 марта 1940 года. К Советскому Союзу отходил район Петсамо (Печенга). К. Энкелю удалось убедить Советский Союз отказаться от своих прав на аренду Ханко, которые он получил по уже упомянутому Мирному договору, но взамен предложил в аренду сроком на 50 лет район Порккала-Удд со всеми морскими территориями под свою военно-морскую базу, расположенный недалеко от Хельсинки. Финляндия обязывалась выплатить 300 млн. американских долларов в качестве репараций с погашением товарами в течение 6 лет, а также разоружить германские войска и передать их советскому (союзному) командованию, что впоследствии привело к войне с немцами в Лапландии.[36; с.61] Среди ряда других пунктов соглашения следует упомянуть обязательство распустить организации прогитлеровского толка и впредь не допускать существования таких организаций.
Союзная Контрольная Комиссия (СКК) была создана для наблюдения за выполнением условий Соглашения о перемирии и просуществовала до сентября 1947 г., т.е. до момента ратификации подписанного 10 февраля 1947 г. в Париже Мирного договора. По мнению, советской стороны, правительство Финляндии выполняло условия соглашения о перемирии в основном добросовестно. Демобилизация финской армии была проведена в установленные сроки, было возвращено выявленное в Финляндии советское имущество, за утраченное имущество Финляндия обязалась выплатить Советскому Союзу компенсацию. Выполнение некоторых других условий соглашения вызывало недовольство советского руководства. Слишком медленно, по его мнению, шло разоружение германских войск на финляндской территории. Война в Лапландии была завершена в апреле 1945 г., причем основную часть своих войск Германия успела вывести в Норвегию. По настоятельному требованию СКК и согласно 21 пункту соглашения были распущены такие организации, как Лотта Свярд, Союз братьев по оружию, а также Академическое Карельское общество.[52; с.228]
Под воздействием СКК в сентябре 1945 г. сейм одобрил чрезвычайный закон о наказании виновников войны. По этому закону, обладавшему ретроактивной силой, были осуждены бывший президент Р. Рюти, бывшие премьер-министры Ю. Рангель и Э. Линкомиес, бывшие министры В. Таннер, Т. Рейникка, X. Рамсай и А. Кукконен, бывший посланник Финляндии в Берлине Т. Кивимяки. Они получили различные сроки тюремного заключения или каторги за то, что, будучи на высших государственных постах, вовлекли страну в войну в 1941 г. и затянули выход Финляндии из второй мировой войны.
После многократных обращений правительства Финляндии, летом 1945 г. советское руководство решило восстановить с Финляндией дипломатические отношения. На Потсдамской конференции руководителей трех союзных держав Сталин, используя в качестве примера ситуацию с Италией, выступил за восстановление дипломатических отношений с Финляндией, в то время как со стороны союзников имелись определенные возражения на сей счет.
6 августа 1945 г. председатель СКК в Финляндии А.А. Жданов передал премьер-министру Паасикиви письмо, в котором указывалось, что советское правительство решило восстановить с Финляндией дипломатические отношения и предлагает обменяться посланниками. В тот же день Паасикиви прислал Жданову ответное письмо, в котором сообщалось, что заявление советского правительства о восстановлении дипломатических отношений встречено финским правительством с искренним удовлетворением и что зависящие от него меры по осуществлению советского предложения будут приняты немедленно.
В соответствии с решениями Потсдамской конференции подготовка мирного договора с Финляндией была возложена на Совет министров иностранных дел (СМИД) СССР, США, Англии и Франции. 12 сентября 1945 г. советское правительство представило на Лондонской сессии СМИД свои предложения по мирному договору с Финляндией. В основу их были положены территориальные, политические и экономические постановления Соглашения о перемирии от 19 сентября 1944 г. Проект мирного договора с Финляндией был выработан на Парижской сессии СМИД (апрель-май 1946 г.). Основные замечания финляндской делегации по проекту мирного договора были изложены главой финляндской делегации К. Энкелем в его речи на конференции 15 августа 1946 г. Он отметил, что согласно проекту мирного договора от Финляндии отходит часть провинции Выборг площадью в 23 000 кв. км.[37; с.82] Расходы, связанные с устройством этого населения, затрудняют выплату Финляндией репараций.[22; с.94] Кроме того, Финляндия теряет область Петсамо и сдает в аренду Советскому Союзу район Порккала-Удд. "Понятно, - заявил К. Энкель, - что большая значимость передаваемых областей дала надежду на то, что территориальные статьи окончательного мирного договора будут смягчены".[52; с.136] К. Энкель обратился к конференции также с просьбой о послаблении экономических условий мирного договора.
26 августа 1946 г. финляндская делегация представила Парижской мирной конференции письменные замечания финского правительства к проекту мирного договора. Предложений относительно пересмотра территориальных постановлений мирного договора в них не содержалось. В замечаниях к военным статьям финляндская делегация просила об увеличении тоннажа военно-морского флота (с 10 тыс. до 20 тыс. т) и об увеличении численности военно-воздушных сил (с 60 до 120 самолетов).[22; с.116] Финляндская делегация просила также о сокращении репарационных платежей с 300 млн. до 200 млн. долл.[59; с.253]
Замечания финляндской делегации не были приняты во внимание Парижской мирной конференцией. 10 февраля 1947 г. в Париже состоялось подписание мирного договора с Финляндией.
Мирный договор был ратифицирован Советским Союзом 15 сентября 1947 г.
Не смотря на предполагаемую оккупацию страны Советским Союзом или возможного захвата власти финскими коммунистами Финляндия не стала государством-сателлитом, политический контроль в котором осуществлялся бы промосковскими коммунистами. Финляндия смогла сохранить свои демократические традиции и связи со странами Запада. В этом году (1947) фактически была создана модель для дальнейшего развития Финляндии на ближайшие 10 лет.
Историки приводят много аргументов, объясняющих, почему Финляндия не была "советизирована", как все остальные страны, имевшие границы с Советским Союзом и участвовавшие в войне. Важным представляется следующий аргумент: коммунисты Финляндии никогда не получали решительной поддержки от Советского Союза.[14; с.126] Внешняя политика Паасикиви удовлетворяла советскую потребность в безопасности. Таким образом, советская политика по отношению к Финляндии основывалась на курсе Паасикиви, а не на курсе коммунистов.
1.2. Внешняя политика Финляндии в 1947-1948гг. Подписание Договора о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи с СССР.
Вторая половина 1940-х годов не без основания называется в Финляндии "годы опасности". Стране пришлось дорого заплатить за участие в войне против Советского Союза на стороне Германии. По соглашению о перемирии, подписанному в Москве 19 сентября 1944 г. и определявшему условия выхода Финляндии из войны, она вынуждена была уступить Советскому Союзу значительную территорию, демобилизовать армию, передать в долгосрочную аренду СССР район Поркка-ла-Удд недалеко от Хельсинки для создания там военной базы и выплатить 300 млн. долл. репараций.[59; с.260] Более того, в Хельсинки прибыла СКК для наблюдения за выполнением условий перемирия, возглавлявшаяся членом Политбюро ЦК ВКП(б) А.А. Ждановым и находившаяся фактически под полным контролем советской стороны.
Внешняя политика Финляндии в этот период определялась, помимо давления просоветского "лобби", убеждением большинства финских политиков, сформировавшимся на основе горького опыта двух войн, в необходимости хороших отношений с СССР для выживания страны, а также ее статусом "побежденной" - ведь именно от СССР зависели условия будущего мирного договора. И этот договор, заключенный в Париже 10 февраля 1947 г., полностью удовлетворял советским интересам - он закреплял все "территориальные" статьи Соглашения о перемирии, ограничения в области вооруженных сил, положения о "демократизации" страны и запрет на антисоветскую пропаганду. Казалось бы, опасения Сталина в отношении Финляндии, заставившие его в 1939 г. напасть на маленького соседа, должны были рассеяться. Однако этого не произошло. В условиях растущего противостояния с Западом мирный договор уже не казался советскому руководству достаточной гарантией влияния на Финляндию после восстановления дипотношений и неизбежного роспуска СКК. Практически одновременно с подписанием договора Жданов в ходе "прощального" визита в Хельсинки недвусмысленно предостерег финское руководство от "перемен" во внутренней и внешней политике, которые могли бы породить у СССР "сомнения и чувство неопределенности".[36; с.176]
Уже через несколько месяцев Москва продемонстрировала решительность своих намерений. Конфликт возник из-за стремления Финляндии, чья экономика находилась в довольно тяжелом состоянии, получить экономическую помощь США в рамках "плана Маршалла".
5 июня 1947 года посол СССР в Финляндии передал министру иностранных дел Финляндии Энкелю записку, в которой план Маршалла был назван «посягательством США на независимость стран Европы».[52; с.233] Когда президент Финляндии Паасикиви передал дело на рассмотрение внешнеполитической комиссии парламента, зампредседателя наблюдательной комиссии Савоненков объявил, что советское правительство полагает, что Финляндии стоит отказаться от участия в конференции по обсуждению плана Маршалла.[30; с.64]
Несмотря на то, что парламент большинством голосов одобрил участие Финляндии в Парижской конференции по обсуждению плана Маршалла, президент Паасикиви все же склонил членов парламента к принятию отрицательного решения. Финляндия сильно нуждалась в экономической помощи, и финны еще долго не могли простить СССР, что Финляндию лишили возможности получить такую помощь, которую получила, например, Швеция, которая практически не пострадала в войне - всю войну Швеция оставалась нейтральной, ее территория не была оккупирована немцами (в отличие от Дании и Норвегии). Немецким войскам было предоставлено право транзитного прохода через территорию Швеции и немецкому флоту - право пользования по необходимости шведскими территориальными водами. Швеция продавала Германии железную руду, необходимую для производства оружия.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10
