Однако и российская, и мировая антинаркотическая социальная реклама не стоит на месте: она модифицируется (визуально и вербально), она вбирает в себя новые образы, идеи и знания [43, с. 276].
Идея проведения конкурса среди учреждений, организаций, предприятий на лучшую антинаркотическую социальную рекламу на городском транспорте возникла потому, что в городе Нижнекамске очень развита сеть городского транспорта, в том числе трамвайной линии. Трамвайные линии проходят по всему городу, по центральной улице, также трамвай является экологически чистым транспортом, им пользуется большое количество человек (данные «Горэлектротранспорта» – примерно 100000 человек в день). Трамвай является самым дешевым видом транспорта (для сравнения, проезд в трамвае стоит 7 рублей, в автобусе – 8 рублей, на коммерческом маршруте автобуса – 10 рублей). Таким образом, покраска трамвая социальной рекламой является очень эффективной для города Нижнекамска.
Основные расходы составляют: распространение информации о проведении конкурса в средствах массовой информации, разработка и приобретение дипломов, грамот и благодарственных писем для победителей и участников конкурса, покраска трамвая, проведение раз в квартал мероприятия в трамвае (аренда трамвая).
Произведенный расчет:
- распространение информации о проведении конкурса в средствах массовой информации:
1) реклама по телеканалу «Эфир» – реклама по телеканалу «Эфир»: изготовление телеоткрытки – 2000 рублей; трансляция по пакету (70 трансляций в неделю по 15 секунд) – 9920 рублей;
2) объявление на радиостанции «Ди ФМ» – 15 секунд, 7 выходов в день стоит 1050 рублей, на семь дней – 7350 рублей;
3) объявления в газетах «Ленинская правда» –5 на 5 квадратных сантиметра стоит 300 рублей;
- разработка и приобретение дипломов, грамот и благодарственных писем для победителей и участников конкурса:
1) заказ разработки дипломов, грамот, благодарственных писем – 20 штук по 150 рублей каждая (итого 3000 рублей);
2) печать дипломов, грамот, благодарственных писем – 20 штук по 45 рублей (итого 900 рублей);
- по завершению конкурса, необходимо покрасить трамвай антинаркотической рекламой победителя:
1) покраска трамвая – 24000 рублей (в год);
- запуск трамвая с приглашением психологов, педагогов, волонтеров, врачей:
1) аренда трамвая для проведения мероприятия – 1 час 1500 рублей (необходимо 2 часа, то есть 3000 рублей, если рассчитывать 1 раз в квартал, то получим 12000 рублей). Необходимо отметить, что для дошкольных учреждений предоставляется скидка.
Заработная плата приглашенным специалистам не рассчитывается, так как они будут приглашены из учреждений города и работать будут в свое рабочее время.
Для аренды вагона трамвая необходимо послать письмо-просьбу начальнику «Горэлектротранспорта» города Нижнекамска.
Итого для реализации мероприятия потребуется 59470 рублей (в год).
Таким образом, на основе произведенных расчетов, можно сделать вывод, что организация конкурса не требует больших затрат, а социальная значимость от полученных результатов может быть очень эффективной, так как трамвай – это движущаяся реклама и он курсирует по всему городу, его реклама видна всем жителям города.
Создание Совета Общественных Объединений, в который будут входить все общественные объединения города. Необходимость создания Совета общественных объединений необходима городу для того, чтобы скоординировать и объединить усилия всех общественных организаций по организации эффективной профилактической работы.
Для создания Совета Общественных Объединений затраты не требуются.
Создать единый информационный центр по вопросам наркомании при содействии городских библиотек. Единый информационный центр призван собрать в себе всю информацию по социально-негативным явлениям.
В библиотеках нашего города устарела литература по профилактике наркомании и найти информацию, которая касается лечебных, реабилитационных центров в Республике Татарстан, в России достаточно сложно. Необходимо создать в городской библиотеке центр, где сосредоточится вся информация по лечению и реабилитации наркозависимых, профилактике наркозависимости.
Для работы центра необходимо одно помещение с телефоном, куда можно будет обратиться и получить всю необходимую информацию, в том числе статистику, наглядный материал, агитационный материал. Необходимо выписывать антинаркотические журналы, такие как «Антинарк», «Формат», «Нарконет» и другие, так как в библиотеках города не организована система подписки на журналы антинаркотического характера (журналы выписываются редко, несистематично). Целесообразно будет создать картотеку по темам, в том числе картотеку страниц и сайтов Интернета. По возможности со временем можно создать сайт в Интернете, в котором будет вся информация по проблеме наркомании, ссылки, литература.
Статья расходов на создание единого информационного центра очень затратная, так как необходима новая литература, подписка на журналы, периодику, разработка и создание сайта в Интернете, отдельное помещение в здании городской библиотеке, компьютер, поэтому необходимо заложить все расходы в республиканский бюджет, а в городе на первое время открыть отдел, который через какое-то время перерастет в Центр.
Разработать критерии оценки деятельности органов местного самоуправления Муниципального образования «Нижнекамский муниципальный район» по противодействию наркомании (примерная программа критериев, которые можно использовать для оценки деятельности органов местного самоуправления по противодействию наркомании представлена в приложении П).
Программа критериев была разработана на основе программы Новгородской области. Каждый критерий оценивается в определенное количество баллов.
Приведем пример.
Критерии оценки деятельности Администрации города оцениваются:
- наличие утвержденной Администрацией города городской комплексной программы по противодействию наркомании и формированию здорового образа жизни среди населения. Если есть программа, то 1 балл (в городе Нижнекамске такая программа действует с 2007 года);
- наличие плана работы межведомственной комиссии по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту (далее – МВК) на год, включающего, в том числе организацию мероприятий по подготовке кадров. Такой план есть, так как в городе работает МВК – 1 балл;
- наличие письменной отчетности исполнителей мероприятий Программы, плана работы МВК (не реже 1 раза в квартал) – 4 балла (так как 4 раза в год);
- количество программ-победителей от города, получивших гранты по итогам участия в федеральных, региональных и муниципальных конкурсах в сфере организации работы по профилактике наркотизации населения, лечения и реабилитации наркозависимых (1 балл за каждую программу, получившую грант – очень актуально в связи с разработанным положением о проведении конкурса на лучшую организацию антинаркотической работы среди муниципальных учреждений, общественных организаций, религиозных объединений, средств массовой информации, предприятий Муниципального образования «Нижнекамский муниципальный район» Республики Татарстан);
- организация в течение календарного года межведомственных семинаров по подготовке кадров, работающих в сфере противодействия незаконному обороту наркотиков, профилактики зависимости от психоактивных веществ, лечение и реабилитации и наркозависимых – 1 балл;
- наличие городской молодежной волонтерской группы по профилактике наркомании и других видов социально-отклоняющегося поведения молодежи (3 балла);
- наличие в городе отделения медико-социальной реабилитации наркозависимых (3 балла).
Также должны оцениваться:
- количество учащихся, совершивших преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков, в том числе привлеченных к административной и уголовной ответственности;
- общее количества детей и подростков от 6 до 18 лет, проживающих в городе;
- количество досуговых и воспитательных мероприятий;
- количество тематических мероприятий, посвященных проблемам воспитания, семьи, здорового образа жизни;
- количество проведенных в управлении социальной защиты мероприятий антинаркотической направленности;
- количество детей и подростков из неблагополучных семей, вовлеченных в работу реабилитационных групп;
- количество населения, принявшего участие в городских спортивных мероприятиях.
Таким образом, из всех вышеизложенных критериев можно оценить работу муниципальных органов по противодействию наркомании. Сюда можно включить также деятельность предприятий города, общественных организаций, религиозных объединений и сложить общую картину работы по профилактике наркомании и социально-негативным явлениям.
Критерии оценки необходимо внедрить также в других городах Республики Татарстан, тогда после сравнения можно будет увидеть результативность работы, динамику и структуру всех задействованных в профилактической работе органов.
Подводя итог вышеперечисленных мероприятий, можно сказать, что все мероприятия, проводимые муниципальными органами, должны быть направлены на формирование у населения здорового образа жизни, негативного отношения к наркотикам, терпимого отношения к больным наркоманией.
4.2 Правовое обеспечение выпускной квалификационной работы
В выпускной квалификационной работе были использованы Кодексы: Уголовный Кодекс Российской Федерации (глава 25, которая посвящена преступлениям против здоровья населения и общественной нравственности), Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (глава 6 – административные правонарушения, посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность), Трудовой Кодекс (статья 81 (пункт 6 «б») – расторжение трудового договора со стороны работодателя в связи с появлением работника на работе (на своем рабочем месте либо на территории организации – работодателя или объекта, где по поручению работодателя работник должен выполнять трудовую функцию в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения).
Также был использован Закон №3-ФЗ от 08.01.1998 года «О наркотических средствах и психотропных веществах». Так как этот закон является основополагающим, остановимся на нем подробнее.
Настоящий федеральный закон установил правовые основы государственной политики в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществах и в области противодействия их незаконному обороту в целях охраны здоровья граждан, государственной и общественной безопасности.
Федеральный закон состоит из 8 глав (61 статья), которые называются:
- глава 1 «Общие положения»;
- глава 2 «Организационные основы деятельности в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и в области противодействия их незаконному обороту»;
- глава 3 «Особенности деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ»;
- глава 4 «Условия осуществления отдельных видов деятельности, связанных с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров»;
- глава 5 «Использование наркотических средств и психотропных веществ»;
- глава 6 «Противодействие незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров»;
- глава 7 «Наркологическая помощь больным наркоманией»;
- глава 8 «Заключительные положения».
В 1 главе «Общие положения» даны основные понятия (наркотические средства, психотропные вещества, оборот наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, наркомания, профилактика наркомании, антинаркотическая пропаганда и другие), а также перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, законодательство Российской Федерации о наркотических средствах, психотропных веществах и об их прекурсорах, государственная политика в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и в области противодействия их незаконному обороту, государственная монополия на основные виды деятельности, связанные с оборотом наркотических средств, психотропных веществ.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34
