количестве.
Вряд ли это правильно. Большое количество наркотиков, изъятых у
виновных, само по себе о цели сбыта с бесспорностью не
свидетельствует [17]. Количество изъятых у виновного наркотических средств
должно приниматься во внимание лишь в совокупности с другими данными,
свидетельствующими о цели сбыта.
Подлежат оценке, в частности, данные об источниках
существования лиц, привлекаемых к ответственности, стоимости
приобретенных наркотиков, их употреблении либо неупотреблении
указанными лицами и т.д. Неполное выяснение этих обстоятельств может
повлечь судебные ошибки.
Субъектами преступлений, предусмотренных ч. 1 - 4 ст. 228 УК, могут
быть граждане России, иностранные граждане и лица без гражданства,
достигшие шестнадцатилетнего возраста.
В связи с тем что рассматриваемые преступления часто
совершаются лицами, которые сами употребляют наркотики, в том числе
имеющими уже диагноз «наркомания» или «токсикомания», надо помнить о
необходимости проведения судебно - психиатрической экспертизы. Как
правило, наркоманы признаются вменяемыми в отношении совершенных ими
общественно опасных деяний. Объясняется это тем, что сознательно
употребляющее наркотики лицо, даже попав в зависимость от них, отдает
отчет в своих действиях, когда приводит себя в состояние наркотического
опьянения. У большинства наркоманов, правда, снижен контроль за
своими поступками, способность руководить своими действиями
(особенно в период наркотического голодания, так называемой
ломки, когда они испытывают невыносимые страдания). Но поскольку
субъект виновно привел себя в подобное состояние, он в силу ст. 23 УК
должен нести ответственность за содеянное. Вместе с тем в случаях,
когда систематическое употребление наркотиков достигло столь
значительной степени, что возникли стойкие изменения в психике и лицо
потеряло возможность руководить своими действиями, экспертиза может
признать его невменяемым. Сказанное относится и к ситуациям, связанным с
употреблением психотропных веществ.
Самостоятельный состав преступления предусмотрен ч. 5 ст. 228
УК. Речь идет об ответственности за нарушение правил производства,
изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации,
продажи, распределения, перевозки, пересылки, приобретения,
использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств
или психотропных веществ, а также веществ, инструментов или
оборудования, используемых для изготовления наркотических средств или
психотропных веществ, находящихся под специальным контролем, если это
деяние совершено лицом, в обязанности которого входит соблюдение
указанных правил.
Рассматриваемое преступление посягает на нормальную
деятельность государственных предприятий и учреждений,
занимающихся производством и другими операциями с наркотическими
средствами и психотропными веществами, а в конечном счете - на
безопасность здоровья населения.
Предметом преступления являются наркотические средства и
психотропные вещества, а также находящиеся под специальным
контролем вещества, инструменты и оборудование, используемые для
изготовления наркотических средств или психотропных веществ. К
последним Постоянный комитет по контролю наркотиков при
Министерстве здравоохранения и медицинской промышленности РФ
относит: заводские или кустарно изготовленные машины или
приспособления для таблетирования указанных веществ;
автоматические и ручные мешалки субстанций, веществ, не отнесенных к
изделиям, входящим в кухонные наборы; полуфабрикаты, пустые ампулы,
шприц - тюбики и разных объемов капсулы; приспособления для маркировки
ампул, шприц - тюбиков, капсул; устройства кустарные или заводские
для охлаждения жидкостей при экстракции и перегонке (за исключением
бытовых холодильников), а также устройства для экстракции и
перегонки; устройства для фильтрации жидкостей под вакуумом [18]
Объективная сторона деяния, предусмотренного ч. 5 ст. 228 УК,
выражается в нарушении специальных правил, о которых идет речь в
диспозиции указанной статьи.
Нарушение указанных правил осуществляется путем как действия, так и
бездействия. Оно может, например, выражаться в отсутствии инструктажа
работников соответствующего предприятия, учреждения, в несоблюдении правил
санитарии при производстве, упаковке и хранении наркотических
препаратов, в пренебрежительном отношении к выполнению обязанностей
руководителей при осуществлении надзора за соблюдением порядка
изготовления, хранения, перевозки, пересылки, отпуска указанных средств,
неосуществлении необходимого контроля за выдачей наркотических
веществ, что может привести к их использованию в преступных целях
[19]
Диспозиция ч. 5 ст. 228 УК - бланкетная, что предполагает
необходимость обращения к нормативным актам, регулирующим правила
производства и оборота наркотических средств. Речь идет, например, о
правилах учета, хранения, прописывания и использования
наркотических лекарственных средств, утвержденных приказами
Министерства здравоохранения и медицинской промышленности РФ, и т.д.
Для оконченного состава данного преступления не требуется наступления
общественно опасных последствий. Достаточно самого факта нарушения
правил обращения с наркотиками. Опасность данного преступления заключается
в том, что оно создает условия для выхода наркотических средств из-под
контроля.
Субъективная сторона рассматриваемого преступления
характеризуется виной в форме умысла или неосторожности. Субъектом данного
преступления выступают как должностные, так и иные лица, которые в силу
порученной им работы обязаны соблюдать установленные в данной области
правила.
Должностное лицо, допустившее нарушение этих правил, наряду с
совершением преступлений против интересов государственной службы
(злоупотребление должностными полномочиями, получение взятки и др.),
подлежит ответственности по совокупности преступлений, предусмотренных
ч. 5 ст. 228 и ст. 285 или 290 УК.
Примечанием к ст. 228 УК регламентируется специальный вид
освобождения от уголовной ответственности при незаконных действиях с
наркотическими средствами или психотропными веществами. В
соответствии с этим примечанием «лицо, добровольно сдавшее
наркотические средства или психотропные вещества и активно
способствовавшее раскрытию или пресечению преступлений, связанных с
незаконным оборотом наркотических средств или психотропных веществ,
изобличению лиц, их совершивших, обнаружению имущества, добытого
преступным путем, освобождается от уголовной ответственности
за данное преступление». Эта норма обладает значительной
профилактической направленностью, стимулируя деятельное раскаяние
лиц, совершивших незаконные действия с наркотическими средствами и
психотропными веществами.
Закон предусматривает два условия освобождения от уголовной
ответственности за незаконный оборот наркотических средств или
психотропных веществ:
а) добровольная сдача их органам власти;
б) активное способствование раскрытию или пресечению преступлений,
связанных с незаконным оборотом наркотических средств или
психотропных веществ; изобличение лиц, их совершивших; обнаружение
имущества, добытого преступным путем.
Добровольная сдача наркотических средств или психотропных
веществ означает выдачу лицом этих средств и веществ
представителям власти (главным образом, правоохранительных органов)
при наличии реальной возможности распорядиться ими иным образом. Одно
только намерение сдать наркотические средства или психотропные вещества
(даже выраженное письменно в форме соответствующего заявления в
органы внутренних дел) не освобождает лицо от уголовной ответственности за
незаконные действия с ними.
Активное способствование раскрытию или пресечению
преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств
или психотропных веществ, означает личное добровольное участие
субъекта в предусмотренных законодательством об оперативно -
розыскной деятельности мероприятиях криминальной милиции или другого
органа дознания, направленных на раскрытие либо пресечение данного
преступления, установление фактических обстоятельств дела, причастных к
совершению криминального деяния лиц, места нахождения последних и их
задержание, розыск и возвращение похищенного или изъятого из оборота
имущества.
Среди проблем, с которыми пришлось столкнуться человечеству на пороге
XXI века, большую тревогу вызывает распространение наркомании. Можно со
всей определенностью сказать, что данное явление представляет
непосредственную и реальную угрозу здоровью не только отдельной личности,
но и нации в целом. Глобальность и опасность этой угрозы отмечалась в
Конвенции ООН 1988 г. «О борьбе против незаконного оборота наркотических
средств и психотропных веществ», в которой указывается, что незаконное
производство, спрос и оборот наркотиков «представляют собой серьезную
угрозу для здоровья и благополучия людей и оказывают отрицательное
воздействие на экономические, культурные и политические основы общества».
Почти 52% преступлений, связанных с наркотиками, приходится на 14
регионов России: Ростовскую область (2044), Краснодарский край (1751), гг.
Москву (1490) и Санкт-Петербург (1195), Томскую (1329), Новосибирскую
(956), Московскую (843), Воронежскую (746), Самарскую (718), Кировскую
(672) области, Ставропольский (1054), Приморский (884) и Хабаровский (747)
края, Бурятию (1021).
В структуре преступлений, связанных с наркотическими средствами, 77,7%
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18
