здравоохранением в вопросах ценообразования медицинских услуг используются
в той или иной степени три из пяти сложившихся направлений: теория спроса и
предложения, теория трудовой стоимости, теория издержек производства.
Теория полезности и ее современный вариант, теория предельной полезности
медициной отбрасывается.
Изучая процессы ценообразования каждый сталкивается с тем, что цена
товаров находится в зависимости от спроса и предложения. Цена товара прямо
пропорциональна спросу на него и обратно пропорциональна его количеству.
На рисунке 1 показано две кривые: кривая спроса (а) и кривая
предложения (б)
цена
а б
с
объем продаж
Из этого рисунка видно, что чем больше цена товара, тем меньше спрос
на него и, наоборот, чем цена товара меньше, тем предложение меньше. Кривая
спроса и кривая предложения пересекаются в точке С. В этой точке спрос на
товары соответствует предложению, а цена всех устраивает. Эта точка С
называется точкой равновесной цены. Именно по этой цене и будут продаваться
товары на рынке в соответствии с теорией спроса и предложения.
Насколько же методика ценообразования на основе спроса и предложения
применима к здравоохранению. В соответствии с логикой теории спроса и
предложения чем выше заболеваемость, тем более высокой должна была бы быть
цена медицинской услуги. Особенно большой взлет цен должен был бы
наблюдаться при эпидемиях, когда спрос на медицинские услуги значительно
превышает предложение. Если в медицинском ценообразования применять закон
спроса и предложения, то уровень доходов врачей будет зависеть от
заболеваемости и потребности на медицинские услуги. Если доход врачей будет
снижаться с сокращением спроса на медицинские услуги, то у них может
возникнуть желание поддерживать спрос на достаточно высоком уровне, так как
от этого будет зависеть их финансовое положение. Далее, по законам
маркетинга для социально-экономической самозащиты своих интересов медики
должны были бы принимать меры: Работать на опережение возможной
неблагоприятной для них рыночной ситуации и заранее моделировать желаемую
им рыночную коньюктуру. А это означает, что они должны были бы
приветствовать появление и рост заболеваемости, так как это позволило бы
стабильно заполнять приемные пациентами. Но такое возбуждение
экономического интереса у производителей медицинских услуг противоречит
профессиональному предназначению врача и поэтому несовместимо с медициной.
Но общество со своей стороны не должно подталкивать медиков, принуждать их
к насилию над своей профессиональной совестью. Общество в целях ограждения
врачей от диктата закона спроса и предложения должно вывести медицинскую
деятельность из орбиты рыночной зависимости, создать врачам условия для
нормального труда и воспроизводства медицинской деятельности, а также
нормального жизненного обустройства врачей и их семей.
Недостаточная возможность объяснить формирование цен на основе спроса
и предложения побудило экономистов начать поиск объективной основы цен, то
есть центра, к которому они тяготеют, непосредственно в свойствах самого
товара. Товары, с одной стороны, являются полезными вещами, полезными
услугами, а с другой – продуктами производства, изготовление которых
требует определенного количества труда, затрачиваемого на их производство.
Развитие первой точки зрения привело к теории полезности, второй – к теории
трудовой стоимости.
Сторонники первой теории считают, что чем полезнее продукт для
человека, тем выше должна быть его стоимость и цена. Согласно составленной
ими шкале потребностей, самую высокую стоимость должны были бы иметь
пищевые продукты, а низкую – предметы роскоши. На самом деле все совершенно
иначе. В виду этого несоответствия теории полезности общеизвестным фактом,
многие экономисты пришли к выводу, что полезность не может быть тем общим,
что делает товары соизмеримыми и определяет закон движения цен. На этом
основании теория полезности была признана несостоятельной. Абсурдность
данной теории наиболее ярко видна в медицине. Нельзя объяснить более
высокую цену за операцию на желудке тем, что она полезнее, чем лечение
зуба. К тому же медицинские услуги качественно разнородны, несоизмеримы и
не взаимозаменяемы. То, что полезно для одного пациента, может быть опасно
для другого.
Таким образом, объяснить ценообразование в медицине на основе теории
полезности невозможно.
Обратимся к теории трудовой стоимости. Остановимся на некоторых ее
положениях, имеющих непосредственное отношение к методическим подходам
исследования стоимости и цены медицинской услуги. Теория трудовой стоимости
использует следующие основные экономические категории, взаимосвязанные друг
с другом: общественно необходимые затраты, цена, издержки производства,
рыночная стоимость, рыночная цена и т.д. Согласно этой теории, стоимость
товара определяется количеством труда, затраченного на его производство.
Цена является денежным выражением стоимости. Чем больше труда требуется для
изготовления того или иного товара, тем выше его стоимость и наоборот.
Обмен товаров должен совершаться в соответствии с количеством общественно
необходимого труда, затраченного на их производство. Закон стоимости
требует, во-первых, чтобы на производство товара затрачивалось не более
общественно необходимого времени; во-вторых, эквивалентного обмена товаров
в среднем; в-третьих, чтобы сумма цен, являющихся денежным выражением
стоимости, была равна сумме стоимостей.
При анализе использования этой теории в медицине необходимо обратить
внимание на неординарность такого товара как медицинская услуга. Затраты
труда, как и везде, должны быть общественно необходимыми, общественно
признаваемыми. Это общественная признаваемость должна выражаться в согласии
общества обеспечить в обмен на предоставляемые обществу в целом и личности
в отдельности медицинской услуги возможность нормального производства и
воспроизводства на общественно нормальном уровне. Рынок не может быть
мерилом потребности общества в медицинской помощи и регулировать
функционирование медицинского производства. Одно из объяснений этому
состоит в том, что рынок имеет дело только с платежеспособными
покупателями. Неплатежеспособных он просто выталкивает из рыночного
потребления. Поэтому рыночный спрос не отражает полного, истинного спроса
общества на те или иные товары или услуги.
При этом возникает вопрос - на какой спрос должна ориентироваться
медицина: на платежеспособный или истинный. Сбрасывание с медицинского
производства неплатежеспособного покупателя медицинских услуг чревато
опасными медико-социальными последствиями также и для платежеспособных
покупателей. Платежеспособные вынуждены считаться с неплатежеспособными и
ради своей собственной безопасности. Например, если какой либо инфекционный
больной окажется неплатежеспособным, то, если он не сможет лечиться, он
нанесет вред здоровью и платежеспособным покупателям.
Таким образом и теория трудовой стоимости не подходит для
здравоохранения.
Для здравоохранения наиболее предпочитаемой теорией является теория
издержек производства или затратный метод ценообразования, но на нем мы
остановимся позже.
2.6 Договорные цены на медицинские услуги.
Одной из групп цен, применяемых в практике медицинских и медико-
социальных услуг, стали договорные цены на дополнительные виды и объемы
работ. Традиционно эти цены утверждаются прямыми договорами учреждения-
исполнителя медицинских работ и юридическим лицом (предприятием,
организацией, фирмой и т.д.) – заказчиком работ.
Эти цены наиболее свободны по формированию, им присуща тенденция
движения к ценам равновесия, они наиболее точно своевременно способны
перестраиваться под спрос на рынке медицинских услуг, ими в значительной
степени учитывается информация о ценах конкурентов.
Договорные цены должны выполнять стимулирующую функцию для тех, кто
может и хочет работать на дополнительных объемах. Специфика договорных цен
в нашей стране такова, что медики ищут в договорных услугах не для поиска
новых возможностей профессиональной самореализации, а от явной
недостаточности личных доходов при бюджетной заработной плате и от
необходимости заполнить недостаточное бюджетное финансирование по многим
статьям.
С точки зрения производителя работ, договорные цены включают полные
затраты на медицинские и сопутствующие работы, а также прибыль в размере,
соответствующем интересам сторон в договоре.
Говоря о расходах на договорные работы, следует иметь в виду
целесообразность и возможность включения в их состав неограниченного, как в
бюджетных и государственных ценах, развернутого набора затрат, в том числе
обеспечивающие сопутствующие медицинские сервисные услуги, услуги
посредников, представительские расходы и т.п. При этом договорные цены не
должны обязательно соответствовать прейскурантным ценам, ибо тогда
нарушается основное правило заключения договорных сделок.
Практика применения договорных цен требует ответа на несколько
вопросов.
Во-первых, каким может быть порядок и уровень оплаты персонала. С
одной стороны можно положить в основу бюджетные расценки оплаты труда
персонала. Однако, такие расценки не обладают стимулирующей функцией и
связывают оплату труда с продолжительностью трудовой функции работника. Да
и сама суть заключения договоров на оказание медицинских услуг имеет одной
из своих целей отойти от бюджетной оплаты труда медицинских работников. К
тому же, при определении оплаты труда медицинских работников происходит
злоупотребление временным фактором. Оплата гарантирована только за процесс
труда, а не за его содержание, сложность, риск, новизну и другие факторы
работ.
В договорных расценках имеет смысл использовать при оплате труда кроме
временных такие факторы оплаты труда, как оплата медицинских рисков,
сложность работ, внедрение разрешенных эффективных методик, срочность
обслуживания, психоэмоциональные нагрузки исполнителей и другое. При этом в
условиях когда исполнители договорных работ одновременно являются штатными
сотрудниками учреждения, важно отмечать их функции по основным и
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15
