страхування України До нього направляється частина коштів від внесків на
державне соціальне страхування підприємств, установ, організацій і
кооперативів (крім колгоспів), розташованих на території країни, незалежно
від їхнього відомчого підпорядкування, форм власності та господарювання, а
також громадян, які працюють в умовах оренди, найму чи займаються
індивідуальною трудовою діяльністю. Зазначений Фонд є самостійною фінансово-
банківською системою і знаходиться у віданні профспілок України. Кошти
Фонду не підлягають оподаткуванню, грошовим, митним зборам і не входять до
складу державного бюджету України. Страхові внески нараховують виходячи з
установленого тарифу внесків на соціальне страхування і заробітної плати
всіх працюючих, які підлягають соціальному страхуванню, в тому числі
штатних, позаштатних, сезонних, тимчасових, тих, що працюють за
сумісництвом чи виконують разові, випадкові та короткострокові роботи при
наявності укладених з ними письмових трудових договорів.За рахунок коштів
Фонду соціального страхування здійснюються витрати на такі цілі:виплату
допомоги з тимчасової непрацездатності, по вагітності і пологах, при
народженні дитини, на поховання; організацію санаторно-курортного лікування
та відпочинку трудящих, їхніх дітей, ветеранів та інвалідів.
Фонд сприяння зайнятості населення
Фонд сприяння зайнятості населення було створено відповідно до Закону
України "Про зайнятість населення". Він є самостійною фінансовою системою,
яка має створювати відповідні умови для фінансування витрат, пов'язаних з
забезпеченням зайнятості. Джерела формування Фонду такі: кошти державного і
місцевих бюджетів;обов'язкові внески підприємств, установ і організацій
всіх форм власності незалежно від виду діяльності; добровільні внески
громадських об'єднань громадян, зарубіжних фірм, інші надходження; кошти
служби зайнятості за надані послуги підприємницьким структурам; цільові
фінансові відрахування підприємств у випадках невиконання квоти зі
створення спеціалізованих робочих місць для працевлаштування інвалідів, у
випадках відмови від найму на роботу в рахунок 5 %-ї квоти, у випадках
порушення строків інформування служби зайнятості при звільненні робітників.
Фонд сприяння зайнятості населення створюється на державному і місцевому
рівнях. Державний центр зайнятості, а також обласні, районні та міські
центри зайнятості в межах передбачених асигнувань самостійно
розпоряджаються коштами фондів.
Бюджетний дефіцит та джерела фінансування
Бюджетний дефіцит — перевищення видатків бюджету над його доходами. Це
показник негативних явищ в економіці, що зумовлюють інфляцію грошової
одиниці. Причинами виникнення дефіциту є: спад виробництва; зниження
ефективності функціонування окремих галузей; несвоєчасне проведення
структурних змін в економіці або її технічного переоснащення; великі воєнні
витрати; інші об'єктивні та суб'єктивні фактори, що впливають на економічну
і соціальну політику держави. Бюджетний дефіцит вимагає прийняття
енергійних заходів держави щодо його ліквідації. Насамперед — це скорочення
витрат бюджету, проте цей шлях досить складний. Реальнішими і доцільнішими
є зміни в податковій і кредитній політиці, які призвели б до пожвавлення
економічного життя, передусім зростання виробництва і його ефективності. В
противному разі дефіцит бюджету стає додатковим найбільш несправедливим
податком з населення. Бюджетний дефіцит — явище майже постійне в економіці
кожної держави, тому важливе значення мають його розміри і методи
ліквідації. Бездефіцитний бюджет — об'єктивна вимога нормального
економічного розвитку держави. Держава гарантує недоторканність майна і
забезпечує захист власності підприємця. Не допускається вилучення державою
у підприємця його основних і оборотних фондів та іншого використовуваного
ним майна за винятком випадків, передбачених законодавчими актами України.
З метою створення сприятливих організаційних та економічних умов для
розвитку підприємництва держава: на умовах і в порядку, передбачених чинним
законодавством, надає земельні ділянки, передає державне майно (виробничі
та нежилі приміщення, законсервовані й недобудовані об'єкти та споруди,
невикористовуване устаткування), необхідні для здійснення підприємницької
діяльності; сприяє організації матеріально-технічного забезпечення та
інформаційного обслуговування, підготовці та перепідготовці кадрів;
здійснює первинне облаштування неосвоєних територій об'єктами виробничої та
соціальної інфраструктури з продажем або передаванням їх у кредит
підприємцям; стимулює за допомогою економічних важелів (цільових субсидій,
податкових пільг тощо) модернізацію технології, інноваційну діяльність,
освоєння нових видів продукції та послуг; надає підприємцям цільові
кредити; надає інші види допомоги. Органи державного управління будують
свої відносини з підприємцями, використовуючи: податкову та фінансово-
кредитну політику, включаючи встановлення ставок податків і процентів за
державними кредитами; податкових пільг; цін і правил ціноутворення;
цільових дотацій; валютного курсу розмірів економічних санкцій; державне
майно і систему резервів, ліцензії, концесії, лізинг, соціальні, екологічні
та інші норми і нормативи; науково-технічні, економічні та соціальні
державні та регіональні програми; договори на виконання робіт і поставок
для державних потреб. Втручання державних органів у господарську діяльність
підприємців не допускається, якщо вона не зачіпає передбачених
законодавством України прав державних органів щодо здійснення контролю за
діяльністю підприємців. Збитки, завдані підприємцю в результаті виконання
вказівок державних чи інших органів або їхніх службових осіб, які порушили
права підприємця, а також внаслідок неналежного здійснення такими органами
чи їхніми службовими особами передбачених законодавством обов'язків щодо
підприємця, підлягають відшкодуванню цими органами. Источники
финансирования дефицита бюджета 1.Источниками финансирования дефицита
бюджетов являются государственное внутреннее и внешнее заимствование,
внутреннее заимствование органов власти Автономной Республики Крым,
внутреннее и внешнее заимствование органов местного самоуправления с
соблюдением условия, определенные настоящим Кодексом. 2.Кабинет Министров
Украины может брать ссуды в пределах, определенных законом о
Государственном бюджете Украины Заимствование не используется для
обеспечения финансовыми ресурсами текущих расходов государства, за
исключением случаев, когда это необходимо для сохранения общего
экономического равновесия. 3.Министр финансов Украины с учетом требований
части второй этой статьи с целью экономии средств и эффективности их
использования имеет право выбрать кредитора, вид ссуды и валюту
заимствования. 4.Расходы на погашение обязательств с долга осуществляются в
соответствии с кредитными соглашениями, а также нормативно-правовыми
актами, по которым возникают государственные долговые обязательства и
долговые обязательства Автономной Республики Крым или местного
самоуправления, независимо от объема средств, предусмотренных на эту цель в
законе о Государственном бюджете Украины или решении о местном бюджете.
5.Если расходы на обслуживание и погашение государственною долга превысят
объем средств, предусмотренный в законе о Государственном бюджете Украины
на такую цель, Министр финансов Украины безотлагательно информирует об этом
Кабинет Министров Украины. Кабинет Министров Украины безотлагательно
информирует об ожидаемом превышении таких расходов Верховную Раду Украины и
представляет в двухнедельный срок предпо-жения о внесении изменений в закон
о Государственном бюджете Украины; 6.Эмиссионные средства Национального
банка Украины не могут быть источником финансирования дефицита
Государственного бюджета.
Роль державного бюджету в соціально-економічному розвитку держави
Державний бюджет є найдійовішим механізмом здійснення фінансової політики
держави. У доходах бюджету відображається податкова політика держави, а у
видатках — пріоритетні напрями вкладень коштів.
Держава використовує бюджет для здійснення територіального, внутрішньо- і
міжгалузевого розподілу і перерозподілу ВВП з метою вдосконалення структури
суспільного виробництва і забезпечення соціальних гарантій населенню. В
умовах формування ринкових відносин бюджетна система має надавати фінансову
підтримку щодо роздержавлення і демонополізації галузей господарства,
забезпечення соціального захисту населення. Кошти державного бюджету
України витрачаються лише на цілі та в межах, затверджених Законом про
Державний бюджет України. У державному бюджеті України передбачається
резервний фонд Кабінету Міністрів України у розмірі до 2 % від обсягу
видатків державного бюджету України для фінансування невідкладних витрат у
народному господарстві, соціально-культурних та інших заходів, що не могли
бути передбачені під час затвердження державного бюджету України. Понад
передбачені видатки утворюється оборотна касова готівка в розмірі до 2 %
загального обсягу видатків бюджету. Вона може бути використана протягом
року на покриття тимчасових касових розривів і має бути відновлена у тому
самому році до розмірів, установлених під час затвердження державного
бюджету України. Збалансованість бюджетів, які входять до складу бюджетної
системи України, є необхідною умовою фінансово-бюджетної політики.
Перевищення доходів над видатками становить надлишок, перевищення видатків
над доходами — дефіцит бюджету.
Економічні передумови виникнення і розвитку фінансів
Термін "фінанси" з'явився у XIII столітті. Він походить від середньовічного
латинського терміна "financia", що означає обов'язкову сплату грошей. У
XVIII столітті трактування поняття фінансів як державного господарства мало
подальший розвиток. Державні утворення різного рівня стали називатися
союзами публічного змісту, а фінанси — формами та методами добування коштів
і їх витрачання цими союзами при виконанні покладених на них функцій. У XIX
столітті спостерігається бурхливий економічний розвиток. Поглиблюється і
саме розуміння фінансів. Від спрощеного поняття фінансів як державного
господарства переходять до розуміння фінансів як самостійної галузі знань,
що охоплює нові сфери їх функціонування і впливу. Це, зокрема, фінанси
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13
