Стремления общественных деятелей поставить на службу мира уголовный закон особенно усилилось в период I Мировой Войны, когда кайзеровские войска грубо нарушали законы и обычаи войны. Уже в годы войны в Бельгии, Франции, Англии и России были учреждены следственные комиссии для установления преступлений германских военных. На основе Версальского договора Вильгельм II должен был быть предан Международному суду. Ему предъявлялось обвинение в "высшем оскорблении международной морали и священной силы договоров".1 Но Вильгельм не понес наказание за содеянное, сбежав в Голландию, которая отказалась его выдать.
Идея создания международного уголовного суда долго обсуждалась в среде юристов-международников, и несколько раз она была близка к реализации (например, после I Мировой Войны в момент создания Постоянной палаты международного правосудия).
В известном пакте Келлога-Бриана, подписанном в Париже 27 августа 1928 года, почти все страны мира от имени своих народов торжественно заявили о том, что они осуждают войну как способ разрешения международных споров и отвергают ее как средство национальной политики в своих отношениях друг с другом.
Но событием, которое послужило поводом к созданию правовых и юридических основ деятельности специальных органов, расследующих военные преступления, явилась только II Мировая Война.
Прежде чем создать и оформить юридические основы Международных Военных Трибуналов, правительства союзных держав выступили с рядом деклараций и заявлений, в которых осуждались военные преступления.
4 декабря 1941 года советское правительство выступило с декларацией об ответственности и наказании военных преступников. Заявление об ответственности нацистов за совершенные ими злодеяния были также сделаны в 1941 году правительствами США и Великобритании.
1 октября 1942 года выходит в свет Декларация Объединенных Наций.
13 января 1942 года девять правительств стран, подвергшихся нацистской агрессии, подписали в Лондоне декларацию о наказании военных преступников.
12 октября 1942 года Рузвельт в обращении по радио к американскому народу подчеркнул, что немецкие, итальянские и японские лидеры и их сообщники должны быть арестованы и судимы в соответствии с уголовным законом.
Общая задача борьбы с агрессором объединила в антигитлеровскую коалицию три державы - СССР, США и Великобританию. В Московской декларации глав трех держав "Об ответственности гитлеровцев за совершенные зверства" от 30 октября 1943 года указывалось о том, что военные преступники должны быть разысканы и переданы в руки правосудия.
Вопрос о наказании главных военных преступников должен был быть решен особо, на основе договоренности между союзными державами. Союзные державы определяли и судебную процедуру.
Соглашению, подписанному в августе 1945 года, предшествовало Совещание представителей четырех держав, которое продолжалось с 25 июня по 8 августа. Итогом шестинедельной работы явились два документа: Соглашение и в качестве его неотъемлемой части Устав Международного Военного Трибунала. Через три с половиной месяца, 20 ноября 1945 года, на основе Лондонского соглашения, к которому присоединились 12 государств, в соответствии с Уставом, в Нюрнберге начался первый в истории судебный процесс над германскими военными преступникам.
Нюрнбергские принципы были положены в основу создания Международного Военного Трибунала, который должен был судить главных японских военных преступников.
Трибунал для Дальнего Востока был создан в силу и во исполнение Потсдамской декларации от 24 июля 1945 года, Акта о Капитуляции от 2 сентября 1945 года и решений Московской конференции от 26 декабря 1945 года приказом Верховного командующего союзных держав генерала Макартура от 19 января 1946 года.
1.2. Состав, процедура, юрисдикция и функции Международных Военных Трибуналов в Нюрнберге и Токио.
Юридические основы любого международного суда оформлены и закреплены в Уставе и Регламенте суда.
В Уставе определяются задачи, структура, компетенция и порядок судебной процедуры. В нем содержатся также нормы материального права, которые определяют составы преступлений, относящихся к юрисдикции суда. В Регламенте регулируется общие вопросы судебной процедуры суда. По структуре Регламент Трибуналов похожи друг на друга.
Уставы обоих Трибуналов имеют значительное сходство в своих положениях.
Устав Международного Военного Трибунала в Нюрнберге содержал следующие основные положения.
Трибунал учреждается для справедливого суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси.
СССР, США, Великобритания и Франция назначают по одному члену суда и его заместителю.
Судьи отводу не подлежат. Они могут быть отозваны и заменены лишь назначившими их правительствами, причем во время процесса судья может быть заменен только своим заместителем.
Для признания виновности и определения наказания необходимо большинство голосов не менее трех членов Трибунала.
В статье № 22 Устава сказано: "Первый процесс состоится в Нюрнберге, а последующие процессы состоятся в местах по определению Трибунала".2
Учрежденный Международный Военный Трибунал имел "право судить и наказывать лиц, которые, действуя в интересах европейских стран оси индивидуально или в качестве членов организации, совершили любое из следующих преступлений:
а) преступления против мира, а именно: планирование, подготовка, развязывание или ведение агрессивной войны или войны в нарушение международных договоров, соглашений или заверений, или участие в общем плане или заговоре, направленных к осуществлению любого из выше перечисленных действий;
b) военные преступления, а именно: нарушение законов и обычаев войны. К этим нарушениям относятся убийства, истязания или увод в рабство или для других целей гражданского населения оккупированной территории; убийства или истязания военнопленных или лиц, находящихся в море; убийства заложников; ограбление общественной или частной собственности; бессмысленное разрушение городов или деревень; разорение, не оправданное военной необходимостью и другие преступления;
с) преступления против человечности, а именно: убийства, истребление, порабощение, ссылка и другие жестокости, совершенные в отношении гражданского населения до или во время войны, или преследования по политическим, расовым и религиозным мотивам с целью осуществления или в связи с любым преступлением, подлежащим юрисдикции Трибунала, независимо от того, являлись ли эти действия нарушением внутреннего права страны, где они были совершены, или нет.
Руководители, организаторы, подстрекатели и пособники, участвовавшие в составлении или в осуществлении общего плана или заговора, направленного к совершению любых из вышеупомянутых действий, несут ответственность за все действия, совершенные любыми лицами с целью осуществления такого плана".3
Генеральная Ассамблея ООН своей резолюцией от 11 декабря 1946 года подтвердила принципы международного права, признанные Уставом Трибунала. Таким образом, ООН признала, что агрессивная война, военные преступления и преступления против человечества являются тягчайшими международными преступлениями.
Устав Международного Военного Трибунала в Нюрнберге имеет 7 разделов, в которых содержатся 30 статей. Разделы озаглавлены так:
1) "Организация Международного Военного Трибунала".
2) "Юрисдикция и общие принципы".
3) "Комитет по расследованию дел и обвинению главных военных преступников".
4) "Процессуальные гарантии для подсудимых".
5) "Права Трибунала и судебное заседание".
6) "Приговор".
7) "Расходы".
По структуре Устав Международного Военного Трибунала для Дальнего Востока похож на Устав Международного Военного Трибунала в Нюрнберге. Но, все-таки существуют определенные различия.
В порядке организации Трибуналов имеется существенная разница. Если Международный Военный Трибунал в Нюрнберге был образован на основе соглашения между четырьмя союзными державами, то Трибунал в Токио был создан приказом Главнокомандующего союзных держав в силу предоставленных ему полномочий.
Трибунал в Нюрнберге по Уставу состоял из четырех членов и их заместителей, назначенных соответственно четырьмя союзными державами, подписавшими соглашение.
Члены Трибунала до начала судебного процесса договаривались между собой о выборе одного из них председателя.
Каждая из подписавших соглашение держав назначала главного обвинителя для расследования дел и обвинения главных военных преступников. Главные обвинители действовали в составе Комитета, в котором решения принимались большинством голосов. Главные обвинители в Комитете окончательно определяли круг лиц, подлежащих суду Трибунала, утверждали обвинительный акт и передавали его в Трибунал.
Приговор приводится в исполнение согласно приказу Контрольного Совета в Германии, который в любое время может смягчить или каким либо образом изменить приговор, но не в праве усилить наказание.
В Уставе Международного Военного Трибунала для Дальнего Востоке записано, что Трибунал будет состоять не менее, чем из шести и не более, чем из одиннадцати членов, назначенных Главнокомандующим союзных держав из числа лиц, предложенных государствами, подписавшими акт о капитуляции, а также из представителей Индии и Филиппинской республики. Главнокомандующий также назначает одного из членов Трибунала его председателем, он же назначает и обвинителя. Любое государство, входящее в ООН, с которым Япония была в состоянии войны, может назначить дополнительного обвинителя в помощь главному обвинителю.
В отношении приговора указано, что он будет приведен в исполнение в соответствии с приказом Главнокомандующего союзных держав, который имеет право в любое время смягчить наказание или каким-либо образом изменить приговор, но не может повысить наказание.
То есть все члены Трибунала в Токио назначались единоличным приказом Главнокомандующего. Ему же предоставлялось право утверждения приговора, вынесенного Трибуналом.
В статье № 25 Устава в Нюрнберге говорилось о том, что все официальные документы предоставляются и все судебные заседания ведутся на русском, английском, французском языках и на языке подсудимого. В Токио заседания и судопроизводство велись на английском языке и языке обвиняемых.
В токийском Трибунале для кворума было необходимо большинство голосов Трибунала. Все решения и постановления Трибунала принимались большинством голосов присутствующих членов. При разделении голосов поровну - голос председателя являлся решающим.
В Нюрнберге для наличия кворума необходимо было присутствие всех четырех членов Трибунала или заместителей; однако признание виновности и определение наказания должны были выноситься всегда большинством голосов не менее трех членов Трибунала.
Сравнивая составы преступлений, предусмотренных Трибуналами можно сказать, что они почти идентичны.
В статьях обоих Уставов (статья 6 в Токио, статья 7 в Нюрнберге) содержится важное положение о том, что ни служебное положение, ни то, что подсудимый действовал по приказу начальника не освобождает его от ответственности за совершение любого преступления, в котором его обвиняют, но, что эти обстоятельства могут быть учтены Трибуналом при определении наказания, если Трибунал признает, что этого требуют интересы правосудия.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12
