разрешения сообщения производится проверка, позволяющая ответить на вопрос
о наличии или отсутствии признаков преступления.
После возбуждения уголовного дела функция исследования обстоятельств
дела осуществляется в обязательном порядке. Даже если реализация её
началась до возбуждения дела, на данном этапе она реализуется в значительно
большем объёме и иными процессуальным средствами. Реализация этой функции
приводит следователя к выводам либо о достаточности доказательств для
привлечения лица к уголовной ответственности ( и тогда реализуется функция
обвинения), либо о наличии оснований, в силу которых уголовное дело
подлежит прекращению (и тогда реализуется функция разрешения дела). В
первом случае исследование обстоятельств дела осуществляется вплоть до
окончания следствия. В зависимости от её результатов может быть
окончательно реализована (в рамках предварительного расследования) функция
обвинения (когда дело направляется прокурору с обвинительным заключением
или с постановлением о направлении дела в суд для рассмотрения вопроса о
применении принудительных мер медицинского характера) либо функция
разрешения дела (когда дело прекращается).
Если исследование обстоятельств дела показывает неосновательность
подозрения или обвинения лица в совершении преступления либо наличие
обстоятельств, смягчающих ответственность обвиняемого, следователь
принимает законом меры ограждения обвиняемого от неосновательного
обвинения.
Когда в процессе осуществления функций рассмотрения и разрешения
сообщения о преступлении и исследовании обстоятельств дела становится
известно, что преступные действия продолжаются или сохранилась возможность
их совершения, либо установлены обстоятельства, способствовавшие совершению
преступления, следователь принимает меры к пресечению преступления и
устранению названных обстоятельств, реализуя таким образом функцию
предупреждения преступлений.
Наконец, посредством исследования обстоятельств дела устанавливается
наличие либо отсутствие основания для реализации функции обеспечения
возмещения материального ущерба, причинённого преступлением, и исполнения
приговора в части конфискации имущества.
Реализация функции исследования обстоятельств дела в свою очередь
зависит от реализации и других функций, в частности обвинения и защиты.
Взаимосвязь процессуальных функций следователя проявляется также в
том, что многие из них осуществляются параллельно, а иногда даже в одних и
тех же формах. Например, обвинение, пресечение и предупреждение
преступлений, обеспечение возмещения материального ущерба и исполнения
приговора в части конфискации имущества могут осуществляться параллельно
друг с другом, а также с исследованием обстоятельств дела. То же самое
можно сказать о функции защиты. Розыск обвиняемого ведётся лишь при
неизвестности места его нахождения. Без успешного осуществления этой
функции не могут быть полностью реализованы многие другие, например
обвинение, обеспечение возмещения материального ущерба, разрешение дела, а
иногда и такие, как исследование обстоятельств дела, пресечение и
предупреждение преступлений.
Функция разрешения дела тесно связана с другими функциями; связь эта
заключается не только в том, что разрешение логически вытекает из
реализации других процессуальных функций, но и в том, что функция
разрешения представляет как бы кульминацию осуществления функций
исследования обстоятельств дела, обвинения и защиты. Постановление о
прекращении дела содержит итоговый анализ собранных доказательств, который
венчает исследование обстоятельств дела (а следовательно, и реализацию
данной функции). В выводах о виновности или невиновности, степени
виновности, формах и степени ответственности реализуется функция обвинения,
а иногда и защиты.
При прекращении дела по нереабилитирующим основаниям функция
обвинения реализуется при формулировании вывода о виновности лица в
совершении преступления, а функция защиты – вывода, уменьшающего обвинение
или констатирующего наличие обстоятельств, смягчающих ответственность
обвиняемого.
При прекращении дела по реабилитирующим основаниям одновременно с
функцией разрешения реализуется и функция защиты. Но обвинение или защита
отнюдь не являются обязательными элементами разрешения дела. В частности,
эти функции не осуществляются, когда уголовное дело, по которому нет
подозреваемого или обвиняемого, прекращается за отсутствием события
преступления, как, впрочем, и другие функции, кроме функций исследования
обстоятельств дела и разрешения дела.
Следователь осуществляет свои функции, взаимодействуя с другими
участниками процесса, роль которых определяется либо их специальным
назначением (свидетель, эксперт, специалист, переводчик, понятой,
защитник), либо наличием у них самостоятельного процессуального интереса
(потерпевший, обвиняемый, гражданский истец, гражданский ответчик). Не
вдаваясь в детальное рассмотрение роли перечисленных участников процесса,
отметим, что их участие в расследовании имеет производный характер. Они в
той или иной форме содействуют установлению обстоятельств дела и его
правильному разрешению.
Специфичны, в частности, роли обвиняемого и защитника, которые
осуществляют функцию защиты. Причём для обвиняемого функция защиты и
функция содействия следователю в установлении обстоятельств дела являются
факультативными. Защитник же призван осуществлять только функцию защиты и,
лишь действуя в пределах этой функции, может содействовать установлению
обстоятельств дела и его правильному разрешению.
В исследовании обстоятельств дела не предварительном следствии могут
активно участвовать заинтересованные участники процесса и их представители.
Они вправе непосредственно представлять доказательства (ч.2 ст. 70 УПК), а
так же ходатайствовать о допросе свидетелей, производстве экспертизы и
других следственных действий по собиранию доказательств. Закон (ст.ст 184 и
185 УПК) предусматривает возможность экспертизы (право знакомиться с
постановлением о назначении экспертизы, представлять дополнительные вопросы
для получения по ним заключения эксперта, знакомиться с заключением
эксперта, заявить отвод эксперту и т.д.).
При производстве осмотра следователь вправе привлечь к участию
обвиняемого, подозреваемого, потерпевшего, свидетеля (ч. 1 ст. 179 УПК),
делая их тем самым активными участниками исследования обстоятельств. В
законе нет указания о возможности привлечения названных лиц к участию в
обыске и выемке. Но исходя из содержания и назначения указанной нормы можно
по аналогии привлекать этих участников процесса к производству обыска и
выемки.
При выяснении характера и размера материального ущерба можно
использовать помощь самого потерпевшего (гражданского истца).
Важной предпосылкой успешного выполнения следователем его
процессуальных функций является возложение на участников предварительного
следствия определённых процессуальных обязанностей, соответствующих их роли
в уголовном процессе и корреспондирующих задачам и функциям следователя.
Глава 2. Правовые формы и средства
осуществления следователем процессуальных функций.
§ 1. Рассмотрение заявлений и сообщений о преступлении.
Рассмотрение заявлений и сообщений о преступлении представляют собой
самостоятельную стадию уголовного процесса, именуемую в теории стадией
возбуждения уголовного дела. Однако самостоятельность этой стадии не только
не препятствует, а, напротив, предполагает рассмотрение её как составной
части содержания деятельности участника процесса, управомоченного
возбуждать уголовное дело, и в частности следователя. Предварительная
проверка заявлений и сообщений о преступлениях представляет собой
деятельность уполномоченных уголовно-процессуальным законом лиц,
направленную на обнаружение признаков преступления или иных обстоятельств
для своевременного и обоснованного решения вопроса о возбуждении уголовного
дела или принятия иных мер.[9]
Суд, прокурор, следователь и орган дознания обязаны в пределах своей
компетенции возбудить уголовное дело в каждом случае обнаружения признаков
преступления (ст. 3 УПК).
Возбуждение уголовного дела самостоятельная и ответственная стадия
уголовного судопроизводства. своевременное и обоснованное возбуждение
уголовного дела –необходимая предпосылка быстрого и полного раскрытия и
расследования преступления, а конечном итоге постановление судом законного
и обоснованного приговора. Постановление о возбуждении уголовного дела
вынесенное в строгом соответствии с законом (ст. 112), предопределяет
характер и объём обвинения, избрание определённого вида меры пресечения,
юридическую оценку преступления и другие компоненты уголовного
судопроизводства. Многие нарушения закона, ограничение прав и законных
интересов граждан, допускаемые органами дознания и предварительного
следствия, происходят из-за поспешного, а в ряде случаев безответственного
подхода к решению вопроса о возбуждении уголовного дела. Кроме того,
некоторые следователи и прокуроры не учитывают не только важного
процессуального, но и политического значения названной стадии, так как она,
эта стадия, напрямую связана с соблюдением конституционных принципов
неприкосновенности личности и жилища, презумпции невиновности и
одновременно с обеспечением основопологающего принципа уголовного процесса
о неотвратимости наказания за совершённое преступление.
По поводу института рассмотрения (проверки) заявлений и сообщений о
преступлениях высказываются разлиные мнения. В частности, предлагается
ликвидировать названный институт, по той причине, что в такой проверке
усматриваются элементы расследования.[10] С. Бажанов убеждён, что
проверочные действия в стадии возбуждения уголовного дела представляют
собой анахронизм уголовно-процессуального законодательства , сводящийся к
бессмысленной волоките и чрезмерной перестраховке. Уголовное дело
необходимо возбуждать на основании повода, если, конечно, в нём содержаться
данные, указывающие на признаки преступления. Акт возбуждения уголовного
дела следует расценивать в качестве правового основания для производства
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16
