а) выдачу разрешения на работу иностранному гражданину, заключившему трудовой или гражданско-правовой договоры с Оргкомитетом "Сочи 2014" и прибывшему на территорию Российской Федерации в период организации и проведения Олимпийских и Паралимпийских игр;
б) продление срока временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, заключившего трудовой или гражданско-правовой договоры с Оргкомитетом "Сочи 2014" и прибывшего на территорию Российской Федерации в период организации и проведения Олимпийских и Паралимпийских игр;
в) выдачу приглашения на въезд в Российскую Федерацию в период организации и проведения Олимпийских и Паралимпийских игр иностранного гражданина, заключившего трудовой или гражданско-правовой договор с Оргкомитетом "Сочи 2014";
г) выдачу либо продление срока действия визы иностранному гражданину, заключившему трудовой или гражданско-правовой договор с Оргкомитетом "Сочи 2014" и прибывающему на территорию Российской Федерации в период организации и проведения Олимпийских и Паралимпийских игр.
Статья 41 Конституции РФ предусматривает, что каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь, тем самым Основной Закон закрепляет, что Российское государство принимает на себя обязанность по охране здоровья как собственных граждан, так и иностранцев, что выражается, например, в выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства, зарегистрированным по месту пребывания на территории Российской Федерации, полисов обязательного медицинского страхования (документа, гарантирующего право застрахованных лиц на получение бесплатной медицинской помощи (медицинских услуг) в объеме действующей программы обязательного медицинского страхования).
Содержание конституционно-правового статуса иностранного гражданина и лица без гражданства, как указывалось выше, включает, кроме прав и свобод, обязанности.
Статья 57 Конституции РФ предусматривает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Это означает, что обязанность по уплате налогов в Российской Федерации возлагается и на иностранцев, пребывающих в России и получающих доход. Согласно нормам налогового законодательства, статус налогового резидента или нерезидента зависит не от государственной принадлежности лица, а от времени его фактического пребывания в Российской Федерации (183 календарных дня в году).
Таким образом, на обязанность по уплате налогов не влияет государственная принадлежность лица, но на практике, во многом из-за низкой правовой культуры работников налоговых органов, налоговых агентов или самих налогоплательщиков, с иностранных граждан и лиц без гражданства взимается налог в размере 30 процентов от суммы дохода - налоговая ставка, установленная для нерезидента (п. 3 ст. 224 НК РФ), независимо от времени его пребывания на территории России, т.е. иностранца фактически приравнивают к нерезиденту. Представляется, что данная практика заслуживает осуждения и порицания и не должна применяться.
Трудовая деятельность иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы
Соглашение между Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан, Правительством Кыргызской Республики, Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Таджикистан о взаимных безвизовых поездках граждан от 30 ноября 2000 г. предусматривает, что граждане подписавших данное Соглашение государств независимо от места проживания имеют право въезжать, выезжать, следовать транзитом, передвигаться и пребывать на территории государств, подписавших настоящее Соглашение, без виз по одному из действительных документов, указанных в приложениях к названному Соглашению. Российской Федерацией данное Соглашение было ратифицировано Федеральным законом от 7 августа 2001 г. N 114-ФЗ "О ратификации Соглашения между Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан, Правительством Кыргызской Республики, Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Таджикистан о взаимных безвизовых поездках граждан".
Следовательно, в соответствии с данным Соглашением граждане данных государств вправе въезжать в Российскую Федерацию без виз и оформления специальных приглашений, а также передвигаться по территории Российской Федерации, т.е. в безвизовом порядке. В основном это страны СНГ.
Граждане ближнего зарубежья и некоторых государств Азии и Европы, с которыми у России установлен безвизовый порядок пересечения границ, имеют право обратиться в территориальное управление Федеральной миграционной службы с заявлением о получении разрешения на работу. Сделать это они могут и через своего представителя по нотариально заверенной доверенности либо через организацию, пригласившую их на работу.
Кроме заявления и полномочий на представление интересов иностранца, в ФМС подаются следующие документы:
а) документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве (общегражданский или заграничный паспорт либо паспорт моряка);
б) миграционная карта с отметкой Федеральной пограничной службы о въезде иностранного гражданина в Российскую Федерацию или территориального управления ФМС о выдаче иностранному гражданину миграционной карты;
в) квитанция об уплате государственной пошлины за выдачу иностранному гражданину разрешения на работу.
Территориальный орган ФМС обязан рассмотреть заявление иностранного гражданина о выдаче ему разрешения на работу с учетом квот на выдачу таких разрешений. Если же квоты по каким-либо причинам своевременно не установлены Правительством РФ (на следующий календарный год), то решение о выдаче принимается без их учета.
Не позднее 10 рабочих дней со дня принятия от иностранного гражданина заявления о выдаче ему разрешения на работу ФМС обязана выдать данному иностранному гражданину разрешение на работу или уведомление об отказе в выдаче такого разрешения. Если разрешение на работу выдано иностранцу на срок более 90 суток, он обязан в течение 30 суток со дня получения разрешения представить в ФМС документы, подтверждающие отсутствие у него заболевания наркоманией и инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и предусмотренных перечнем, утверждаемым Правительством РФ, а также сертификат об отсутствии у него заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).
Следует отметить, что работодатель, привлекающий и использующий для осуществления трудовой деятельности труд иностранных граждан или лиц без гражданства, въезжающих в Россию без визы, может не получать разрешение на привлечение иностранной рабочей силы.
Согласно Постановлению Правительства РФ от 18 марта 2008 г. N 183 "Об утверждении Правил подачи работодателем или заказчиком работ (услуг) уведомления о привлечении и использовании для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан и (или) лиц без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешение на работу" , работодатель и (или) заказчик работ (услуг), заключивший трудовой и (или) гражданско-правовой договоры с иностранным гражданином и (или) лицом без гражданства, прибывшими в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и имеющими разрешение на работу, обязаны в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, уведомить территориальный орган Федеральной миграционной службы и орган исполнительной власти, ведающий вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации (далее - орган службы занятости населения), о привлечении и об использовании для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина и (или) лица без гражданства (далее - иностранный гражданин).
Бланк уведомления заполняется разборчиво от руки или с использованием технических средств (пишущей машинки, компьютера) на русском языке. При заполнении уведомления не допускается использование сокращенных слов, аббревиатур и исправлений. В уведомлении указываются сведения о каждом иностранном гражданине, прибывшем в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и имеющем разрешение на работу, с которым работодатель и (или) заказчик работ (услуг) заключили трудовой и (или) гражданско-правовой договоры.
Бланк уведомления представляется работодателем либо его законным представителем непосредственно в территориальный орган Федеральной миграционной службы и орган службы занятости населения или направляется почтовым отправлением в указанные органы через организацию федеральной почтовой связи. При приеме уведомления уполномоченным должностным лицом территориального органа Федеральной миграционной службы и (или) органа службы занятости населения проверяются правильность заполнения бланка уведомления и точность указанных в нем сведений, а также наличие документов, удостоверяющих личность и правомочия лица, представившего уведомление, проставляется отметка о приеме уведомления в отрывной части бланка уведомления. После приема заполненного бланка уведомления территориальным органом Федеральной миграционной службы или органом службы занятости населения отрывная часть бланка уведомления с отметкой возвращается уведомителю либо его законному представителю под роспись на бланке уведомления, остающемся на хранении в указанных органах.
В случае направления уведомления почтовым отправлением работник организации федеральной почтовой связи производит прием заполненных бланков уведомления от уведомителя либо его законного представителя и пересылает их письмами с объявленной ценностью и описью вложения в территориальный орган Федеральной миграционной службы и орган службы занятости населения, а также в установленном порядке возвращает лицу, подавшему уведомление, отрывные части бланков уведомления с проставленной в них отметкой.
Для каждого из указанных адресатов работодатель оформляет два экземпляра бланка уведомления. Первый экземпляр (без отрывной части) направляется организацией федеральной почтовой связи соответствующему органу, а второй экземпляр (с отрывной частью) остается на хранении в течение одного года в организации федеральной почтовой связи и служит подтверждением выполнения обязанности по приему и направлению уведомления в территориальный орган Федеральной миграционной службы и орган службы занятости населения.
Работодателю возвращаются две отрывные части бланков уведомления с проставленной в них отметкой под роспись на экземплярах бланков уведомления, остающихся на хранении в организации федеральной почтовой связи. По истечении срока хранения второй экземпляр бланка уведомления, хранящийся в организации федеральной почтовой связи, уничтожается.
Подтверждением выполнения работодателем обязанности уведомлять территориальный орган Федеральной миграционной службы и орган службы занятости населения служит наличие отметки о приеме уведомления, проставляемой в установленном порядке на отрывной части бланка уведомления указанными органами либо в случае направления уведомления почтовым отправлением организацией федеральной почтовой связи.
Принятый от работодателя или его законного представителя либо полученный по почте бланк уведомления регистрируется принявшим его территориальным органом Федеральной миграционной службы и (или) органом службы занятости населения, хранится в этом органе в течение одного года и по истечении срока хранения уничтожается в установленном порядке.
Отрывные части первых экземпляров бланков уведомления с отметками хранятся у работодателя в течение одного года и по истечении срока хранения могут быть уничтожены.
Работникам, являющимся гражданами Республики Беларусь, следует помнить, что к ним не применяются те правила и ограничения, которые вытекают из ст. 13 и 13.1 Закона N 115-ФЗ. Так, белорусам, работающим на территории России, не требуется получать разрешение на работу. Это вытекает из решения Высшего Совета Сообщества Беларуси и России от 22 июня 1996 г. N 4.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38
