уточняет задачи в достижении конкретной цели, а в некоторых указывает
средства достижения их.
В своей деятельности органы и учреждения, исполняющие наказания,
применяя основные средства исправления, для достижения исправления
осужденных, решают определенные задачи, в соответствии с
законодательством. Задача обеспечения режима исполнения и отбывания
наказания для исправительных учреждений - основная. Для выполнения этой
задачи в ИУ ведется, в установленном порядке, учет осужденных, их
распределение по отрядам и объектам труда, осуществляется постоянный надзор
за поведением осужденных и лиц, работающих вместе с ними (технический
и административный персонал предприятия), поддерживается необходимая
степень изоляции от внешнего мира и различных групп осужденных друг от
друга. А для обеспечения правопорядка в ИУ принимаются меры по
поддержанию дисциплины среди осужденных, применению к ним дисциплинарных
взысканий и мер поощрения, а также иные мероприятия, в соответствии с
законодательством.
Задача обеспечения режима в ИУ многоплановая и универсальная. Она
достигается в процессе применения других мер исправительного воздействия на
осужденных. Общественно полезный труд, воспитательная работа с
осужденными, их общеобразовательное обучение и профессиональная подготовка
применяются в условиях строгого соблюдения режима в ИУ, а с другой
стороны, меры исправительного воздействия направлены на привитие осужденным
уважения к закону и правопорядку в местах исполнения уголовных
наказаний. УИК РФ, устанавливая порядок исполнения и отбывания всех видов
наказаний, имеет в виду и его условия, которые определяют объем и характер
карательных и иных принудительных норм. Поэтому, режимные требования ставят
осужденного под жесткий контроль и надзор, тем самым, дисциплинируя
поведение данных граждан, что, в конечном счете, способствует их
исправлению.
Проведение комплекса воспитательных мер является необходимым условием
исправления осужденных. Он включает в себя широкий спектр разнообразных
средств и методов их применения. Задача организации и проведения
воспитательной работы с осужденными при исполнении уголовных наказаний,
поставлена перед всем персоналом ИУ. В соответствии с ч.1 ст.109 УИК РФ,
воспитательная работа с осужденными направлена на их исправление,
формирование у осужденных уважительного отношения к человеку, обществу,
труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития, на повышение
их образовательного и культурного уровня.
Воспитательная работа является средством духовного влияния на
осужденного, попыткой целенаправленного исправительного воздействия для
восстановления или привития осужденному навыков правильной ориентации в
системе духовно-нравственных ценностей, морально-психологической подготовки
к ведению социально-полезного образа жизни после освобождения из-под
юрисдикции уголовно-исполнительной системы.
Как комплексное, обладающее своей спецификой в те их или иных
условиях, или в тех или иных коллективах или групп людей, воспитательная
работа подвержена правовому регулированию в меньшей степени, чем другие
основные средства исправления. Учитывая эти обстоятельства организации и
проведении воспитательной работы, законом регламентируется только наиболее
важные, исходные или отправные точки ее реализации. В статье 110 УИК РФ
перечислены основные формы воспитательной работы - это индивидуальная,
групповая и массовая, проводимые на основе психолого-педагогических
методов. Из смысла положений этой статьи, также вытекает, что в рамках
обозначенных форм воспитательная работа проводится по направлениям -
нравственное, правовое, трудовое, физическое и иное воспитание
осужденных, способствующие их исправлению.
Одной из важных задач ИУ является организация труда осужденных и в
особенности, в местах лишения свободы. Новый УИК РФ сохранил обязанность
каждого осужденного к лишению свободы трудиться.
Трудом является нарушением неписаного воровского кодекса и чести.
Поэтому трудовое воспитание призвано противостоять этой разрушительной,
для личности и общества, морали.
Учреждения и органы, исполняющие уголовные наказания, обязаны
привлекать осужденных к труду с учетом их трудоспособности и имеющихся у
них специальностей на промышленных предприятиях, принадлежащих ИУ, либо
предприятиях иных организационно-правовых форм, в том числе и коммерческих.
В местах лишения свободы осужденные также могут трудиться по
хозяйственному обслуживанию ИУ и заниматься индивидуально-трудовой
деятельностью. Нынешние экономические условия крайне осложнили задачу
сохранения, расширения и поиска новых рабочих мест. К чести, надо
сказать, уголовно-исполнительная система в условиях рыночной экономики
структурно перестроилась, взяла курс на развертывание производительного,
качественного труда, чтобы войти в экономические отношения полноправным
партнером. Ст.17 Закона РФ «Об учреждения и органах, исполняющих уголовные
наказания в виде лишения свободы» и ст.103 УИК РФ детально регламентируют
формы трудового использования осужденных.
Общеобразовательное и профессиональное обучение лиц, лишенных
свободы, в соответствии с законодательством, является одним из
основных средств исправления осужденных (ст.9 УИК РФ).
Общеобразовательное обучение осужденных развивает их кругозор,
повышает уровень мышления и интеллекта. В ИУ (ст.112 УИК РФ) организуется
обязательное получение осужденными не достигшими 30-ти летнего возраста,
основного общего образования. Общеобразовательное обучение организуется в
функционирующих при ИУ общеобразовательных школах и учебно-консультационных
пунктах, имеющих необходимое оборудования, учебно-предметные классы и
необходимый штат учителей, возглавляемых директором. В законе, ст. 112
УИК РФ, закреплено правило согласно которому, педагогические коллективы
общеобразовательных учреждения оказывают помощь администрации ИУ в
воспитательной работе с осужденными.
Профессиональная подготовка и профессиональное обучение осужденных,
имеет большое значение в деятельности ИУ в выполнении стоящих перед
ним задач. Отсутствие трудовой специальности, общественно-полезных
трудовых занятий является одним из основных факторов, приводящих к
преступному образу жизни.
В соответствии со ст.16 Закона РФ «Об учреждениях и органах,
исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» и ст. 108 УИК РФ,
в ИУ организуется обязательное начальное профессиональное образование или
профессиональная подготовка сужденных к лишению свободы.
Начальное профессиональное образование и обучение профессии
осуществляется в рамках программ и стандартов, лишь незначительно
адаптированных к условиям специфики обучающихся в местах лишения свободы,
режимных требований и внутреннего распорядка ИУ. По итогам обучения
сдаются квалификационные экзамены и выдается документ единого образца,
свидетельствующий о получении соответствующей специальности или профессии.
Такая подготовка рабочих кадров наиболее удачная, практически
апробирована. Она дает возможность осужденным после освобождения более
успешно адаптироваться в условиях свободы и рыночных экономических
отношений. Таким образом, профессиональная подготовка осуществляется в
формах: индивидуальное и бригадное обучение, различные курсы, школы и
т.п. Здесь осужденные обучаются определенному ремеслу или повышают
свою квалификацию. Профессиональное обучение осуществляется в
профессионально-технических училищах, организуемых при ИУ по различным
специальностям, имеющимся в народно-хозяйственном обороте.
В соответствии со ст.23 УИК РФ, общественные объединения оказывают
содействие в работе учреждений и органов, исполняющих наказание, принимают
участие в исправлении осужденных. Организационные формы участия
общественности в работе с осужденными различны. К ним относятся:
наблюдательные комиссии, комиссии по делам несовершеннолетних,
попечительские советы, советы родственников, шефские формирования
коллективов предприятий, учреждений, учебных заведений, творческих
коллективов и различных союзов и объединений. Правовой основой их
деятельности являются Положения, Постановления и другие нормативные акты,
издаваемые федеральными органами власти или субъектов Федерации.
В настоящее время возникают новые формы работы общественности с
учреждениями и органами, исполняющими наказания. Это различные
правозащитные организации и фонды, состоящие преимущественно из лиц,
ранее судимых и их родственников. Они оказывают помощь осужденным,
содержащимся в местах лишения свободы, добиваются улучшения их
положения, помогают им в трудовом и бытовом устройстве после освобождения
и т.д.
Общественные объединения, участвующие в работе с осужденными, имеют
различные задачи, но большинство из них стремятся оказать
учреждениям и органам, исполняющим наказания, финансово-экономическую
помощь, содействуют в организации воспитательной работы, производственной
деятельности и трудоиспользования осужденных.
Важное значение имеет для учреждений и органов, исполняющих наказание,
участие в воспитательной работе различных религиозных объединений и
конфессий. Участвуя в воспитательных мероприятиях, духовном просвещении
осужденных, религиозные объединения помогают им реализовать предусмотренное
ст. 14 УИК РФ право на свободу вероисповедания. Вместе с тем,
отправление религиозных обрядов в ИУ добровольное, оно организуется так,
чтобы не ущемлять права других лиц. Учреждения и органы, исполняющие
наказания, должны при этом допускать в ИУ те религиозные объединения и
конфессии, которые осуществляют свою деятельность не вразрез существующих
мировым религиям, их мировоззрениям и проповедям.
Перед ИУ стоят и другие, присущие только им, задачи. Перед ними
поставлена задача обеспечения прав, свобод и законных интересов осужденных.
Для ее реализации в ст.13 Закона РФ «Об учреждениях и органах,
исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» устанавливается
обязанность учреждений, исполняющих наказания, по созданию условий для
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 49, 50, 51, 52, 53, 54, 55, 56, 57, 58, 59, 60, 61, 62, 63
