законодательством. Неполный рабочий день представляет собой часть той меры
и оплачивается пропорционально отработанному времени или при сдельной
оплате труда в зависимости от выработки. Неполный рабочий день
устанавливается медицинской комиссией ИУ для осужденных, которые
трудоиспользуются с их согласия, а также беременных женщин, женщин, имеющих
детей до восьми лет (ст. 49 КЗоТ ). Если осужденные работают в ночное
время, то продолжительность рабочего времени сокращается на один час, кроме
осужденных, для которых уже предусмотрено сокращение рабочего времени,
например, для работающих на производстве с вредными условиями труда.
В соответствии с ч. 2 ст. 104 УИК допускается суммированный учет
рабочего времени, с учетом характера работ, выполняемых осужденными,
содержащимися в исправительных колониях и тюрьмах.
Важным является то, что время привлечения осужденных к оплачиваемому
труду засчитывается им в общий трудовой стаж. Учет отработанного времени
возлагается на администрацию ИУ и производится по итогам календарного года.
При систематическом уклонении осужденных от выполнения работы
соответствующий период времени исключается по решению администрации ИУ из
их общего трудового стажа. Решение администрации ИУ можно обжаловать в
суде.
Кроме этого, работающие осужденные имеют право на ежегодный
оплачиваемый отпуск: продолжительностью 18 рабочих дней – для отбывающих
лишение свободы в ВК 12 рабочих дней – для отбывающих лишение свободы в
иных ИУ. Указанные отпуска предоставляются с выездом или без выезда за
пределы ИУ в соответствии со ст. 97 УИК. Время содержания осужденных в
помещении камерного типа и одиночной камере в срок, необходимый для
предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска не засчитывается.
Осужденным, перевыполняющим нормы выработки или образцово выполняющим
установленные задания на тяжелых работах, а также на работах с вредными или
опасными условиями труда, на предприятиях, расположенных в районах Крайнего
Севера и приравненных к ним местностям, либо работающим по своему желанию
осужденным, являющимися инвалидами I или II группы, осужденным мужчинам
старше 60 лет и осужденным женщинам старше 55 лет продолжительность
оплачиваемого отпуска может быть увеличена до 18 рабочих дней, а
несовершеннолетним осужденным – до 24 рабочих дней.
Необходимо отметить, что для упорядочения учета рабочего времени в 1993
году МВД РФ утверждена Инструкция о порядке учета времени работы
осужденных в период отбывания наказания в виде лишения свободы,
засчитываемого в общий трудовой стаж. В ней раскрывается понятие
систематического уклонения от работы - это уклонение и отказ осужденного
два и более раза от выполнения сменных заданий либо его отсутствие по
неуважительным причинам на рабочем месте в течении трех часов подряд в
смену соответствующий период времени месяц или день исключается
администрацией ИУ из общего трудового стажа.
В ст. 105 УИК РФ отмечено, что осужденные к лишению свободы имеют право
на оплату труда в соответствии с законодательством Российской Федерации о
труде, т.е. если они отработали определенную на месяц норму рабочего
времени и выполнили для них установленную норму выработки, размер оплаты
труда не может быть ниже установленного минимального размера оплаты труда.
Оплата труда осужденного при неполном рабочем дне или неполной рабочей
неделе производится пропорционально отработанному осужденным рабочему
времени или в зависимости от выработки.
За время простоя, происшедшего не по вине осужденного, оплата труда
производится за фактическую выполненную работу. Месячная оплата труда в
этом случае не должна быть менее двух третей тарифной ставки установленного
разряда (оклада) в соответствии со ст. 92 КЗоТ.
Осужденным прибывшим из СИЗО или других ИУ, в первый месяц работы, при
условии добросовестного отношения к труду и отсутствия нарушений режима
содержания, может быть начислен аванс в счет будущей заработной платы. Его
размер зависит от суммы, необходимой для приобретения продуктов питания и
предметов первой необходимости.
В соответствии со ст. 106 УИК осужденные в местах лишения свободы
могут привлекаться к работам без оплаты труда, но только по благоустройству
ИУ и прилегающих к ним территорий. Они привлекаются в порядке очередности в
свободное от работы время не более двух часов в неделю. По желанию
осужденных продолжительность работ может быть увеличена. Это может быть
ремонт жилых и бытовых помещений, а также спортивных площадок и т.д. По
желанию также привлекаются к работам без оплаты труда осужденные
пенсионного возраста, беременные женщины.
Согласно ст. 107 УИК РФ производятся удержания из заработной платы,
пенсий или иных доходов осужденных к лишению свободы для возмещения
расходов по их содержанию в соответствии с ч. 4 ст. 99 УИК. В первую
очередь производятся удержания алиментов, потом подоходного налога и
отчислений в Пенсионный фонд РФ, а также иных обязательных отчислений, а
затем возмещение осужденными расходов по их содержанию. Удержания по
исполнительным листам или другим исполнительным документам производятся из
оставшейся суммы в порядке, предусмотренном ГПК РФ. На лицевой счет
осужденных должно зачисляться независимо от всех удержаний не менее 25%
начисленной им заработной платы, пенсии или иных доходов, а на лицевой счет
осужденных мужчин старше 60 лет, осужденных женщин старше 55 лет,
осужденных, являющихся инвалидами I или II группы, несовершеннолетних
осужденных, осужденных беременных женщин, осужденных женщин, имеющих детей
в домах ребенка ИУ, - не менее 50% начисленных им заработной платы, пенсии
или иных доходов.
Правила охраны труда и техники безопасности (ТБ)в ИУ, установленны
трудовым законодательством. Правила по охране труда определены в главах 10
– 11 КЗоТ, а также в нормативных актах. К работе со станками и другими
механизмами осужденные допускаются только после изучения их устройства и
способов обращения с ними, а также после того как пройдут специальный
инструктаж по ТБ. На работах с вредными условиями труда осужденные
обеспечиваются индивидуальными средствами защиты, специальной одеждой и
обувью без оплаты их стоимости.
На каждом производственном объекте заводится специальный журнал по
технике безопасности, в котором должны регистрироваться все несчастные
случаи, происшедшие с осужденными во время работы и повлекшие потерю
трудоспособности не менее чем на один рабочий день. Кроме того, по каждому
несчастному случаю составляется акт. Запись в журнале по ТБ и акт о
несчастном случае являются основанием для решения вопроса о назначении
осужденному пенсии в установленном порядке. «Осужденные имеют право на
общих основаниях на государственное пенсионное обеспечение в старости, при
инвалидности, потере кормильца и в иных случаях, предусмотренных
законодательством Российской Федерации».[64]
Согласно ст. 98 УИК РФ осужденные к лишению свободы, привлеченные к
труду, подлежат обязательному государственному социальному страхованию, а
осужденные женщины обеспечиваются пособиями по беременности и родам на
общих основаниях.
3. Профессиональное образование и профессиональная подготовка осужденных к
лишению свободы
В соответствии со ст. 9 УИК РФ профессиональное образование и
профессиональная подготовка являются одним из основных средств исправления
осужденных в пенитенциарных учреждениях. Оно имеет очень важное значение,
так как отсутствие трудовой специальности, снижает степень
заинтересованности осужденного в труде и возможности трудоустройства после
освобождения из мест лишения свободы. Отсюда повышается возможность
осужденного совершить новое преступление, так как у него не будет средств
на пропитание и приобретение предметов первой необходимости, одежды, обуви
и т.п.
Согласно ст. 108 УИК РФ в исправительных учреждениях организуются
обязательное начальное профессиональное образование или профессиональная
подготовка осужденных к лишению свободы , не имеющих профессии
(специальности ), по которой осужденный может работать в ИУ и после
освобождения из него. Отношение осужденных к получению начального
образования и профессиональной подготовки учитывается при определении
степени их исправления.
Начальное профессиональное образование и профессиональная подготовка
осужденных осуществляются в порядке, установленном МВД РФ (теперь Минюстом)
по согласованию с Министерством образования Российской Федерации.
На практике в пенитенциарных учреждениях используются два вида
профессионального образования и профессиональной подготовки: 1) обучение в
профессионально-технических училищах (ПТУ) системы профессионально-
технического образования, филиалы которых находятся в местах лишения
свободы; 2) обучение производственным методом.
ПТУ в пенитенциарных учреждениях создаются по совместному решению
управления уголовно-исполнительной системы и профтехобразования. Обучение
осужденных производится по учебным программам системы профессионально-
технического образования. Они создаются если имеется не менее 150
обучающихся. Обучение ведется в свободное от работы время в течении 6 – 15
месяцев.
ПТУ в местах лишения свободы выполняют следующие функции:
а) осуществляют подготовку специалистов соответствующего профиля;
б) организуют повышение квалификации по своей специальности;
в) выступают в качестве методического центра, оказывающего помощь
осужденным, обучающимся непосредственно на производстве.
Обучение производственным методом – это обучение осужденных
непосредственно на производстве индивидуально или в бригаде. Необходимость
такого обучения обусловлена краткими сроками лишения свободы или
невозможностью открытия ПТУ либо производственной необходимостью.
Общеизвестно, что выпускники ПТУ превосходят осужденных, получивших
профессию непосредственно на производстве по многим показателям:
мастерству, умению быстро ориентироваться в изменяющихся условиях
современного производства, участию в рационализаторской и изобретательской
работе, желанию продолжить учебу или повысить квалификацию, по
производительности труда и уровню заработной платы, а следовательно, и по
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 49, 50, 51, 52, 53, 54, 55, 56, 57, 58, 59, 60, 61, 62, 63
