*Источник: Народное хозяйство СССР и Казахской ССР.
В 60-70-е годы произведенный национальный доход увеличивался в среднем на 7,9% за год. Наибольший рост был получен в 1965-67-е годы, т.е. в годы проведения косыгинской реформы, когда рост этого показателя за пять лет достиг 163%. Любопытным при этом представляется достижение самого высокого роста в промышленности в предыдущей пятилетке, т.е. в 1960-1965 годах, в сельском хозяйстве - в 1965-1970 годах. На высоком показателе промышленности в эти годы, хотя он высоким оставался и в следующую пятилетку, сказался тот факт, что именно на период конца 50-х и начала 60-х годов приходится первое освоение и выпуск новой промышленной продукции черной металлургии, химической промышленности, промышленности строительных материалов, машиностроения, резкое увеличение объемов производства ряда промышленных товаров, особенно в 1965-1970 годах: нефти, угля, природного газа, стали, минеральных удобрений, станков, экскаваторов и продукции легкой и пищевой промышленности.
Видимо, сыграли свою роль и меры по организации и реорганизации системы партийного руководства и административного управления народным хозяйством СССР, и химизация экономики, предпринятые в конце 50-х-начале 60-х годов. В 1960 году в Казахстане было организованно 9 совнархозов, образовано 3 края, во всех областях партийные органы были разделены на промышленные и сельские, действовали два бюро по руководству промышленностью и сельским хозяйством, несколько расширились права и обязанности республиканских и местных органов управления народным хозяйством, что снизило уровень чрезмерной централизации. Такие меры способны быстро дать некоторое оживление в экономике, но столь же быстро и погасить его. Они не могут привести экономику к долговременным серьезным результатам. По-видимому, так и произошло. Что касается впечатляющего роста продукции сельского хозяйства в 1965-1970 годы, то здесь главную роль сыграл скачок урожайности зерновых культур (с 3,1 центнера с 1 га в 1965 году до 9,8 ц/га - в 1970-м) и их государственных закупок (13377 тыс. т в 1970 году против 2373 тыс. т - в 1965 году, т.е. в 5,64 раза), при сохранении тенденции роста поголовья скота и государственных закупок продукции животноводства. Основную роль в этом сыграла косыгинская реформа. Она сказалась и на промышленности, которая тоже добилась большого роста, хотя несколько меньшего, чем в 1960—1965 годы. Однако расширение хозяйственной самостоятельности "колхозов и совхозов, етажултзровагоге лвчтгътх й жтдаштавътх интересов работников оказалось в сельском хозяйстве более эффективным, чем в промышленности, что очевидно и закономерно.
Таким образом, Казахстан превратился из аграрной в индустриально-аграрную страну с многоотраслевой экономикой. Ее становление, как вытекает из изложенного, происходило главным образом по двум каналам: первый - максимальное использование богатых природных ресурсов республики в рамках принятой в СССР Концепции общесоюзного разделения и кооперации труда; второй - эвакуация в годы Отечественной войны целых предприятий вместе с коллективами, в основном машиностроения, легкой и пищевой промышленности, или оборудования предприятий этих отраслей, которые получили в Казахстане вторую жизнь.
В результате в экономике Казахстана получили развитие некоторые отрасли тяжелого машиностроения, включающие предприятия, работающие на нужды добывающего сектора и сельского хозяйства, оборонные предприятия, выпускающие изделия для военно-промышленного комплекса СССР, и отдельные предприятия общемашиностроительного назначения наподобие Алма-Атинского завода тяжелого машиностроения (АЗТМ) и легкой и текстильной промышленности. Так в экономике Казахстана формировалась обрабатывающая промышленность, которая не играла и до сих пор не играет заметной роли в его развитии.
Значительное развитие получила обслуживающая народное хозяйство страны производственная инфраструктура: энергетика, транспорт, строительство и др. В целом отраслевая структура экономики, выраженная в процентах к ВВП и промышленной продукции, сложившаяся к 1991 году, приведена в таблице.
Структура ВВП и промышленного производства в 1991 году, %
|
Отрасль |
ВВП |
Промышленное производство |
|
Промышленность |
27,1 |
100 |
|
электроэнергетика |
1,3 |
4,8 |
|
нефтедобывающая |
0,6 |
2,2 |
|
нефтеперерабатывающая |
0,5 |
2,0 |
|
угольная |
0,8 |
3,0 |
|
черная металлургия |
1,6 |
5,8 |
|
цветная металлургия |
2,5 |
9,1 |
|
химическая и нефтехимическая |
1,7 |
6,3 |
|
машиностроение и металлообработка |
3,1 |
11,6 |
|
строительных материалов |
1,3 |
4,9 |
|
Легкая |
5,0 |
18,5 |
|
Пищевая |
7,2 |
26,4 |
|
Другие |
1,5 |
5,4 |
|
Сельское хозяйство |
29,5 |
|
|
Строительство |
9,2 |
|
|
Производство услуг |
34,8 |
|
|
Чистые налоги |
-0,7 |
|
Во всех отраслях промышленности и в сельском хозяйстве доминирует производство сырья: в промышленности - сырья и продукции первого и второго, в лучшем случае третьего переделов; в сельском хозяйстве - в основном зерно и мясо, молоко, кожа, шерсть с небольшой глубинной переработкой. Как показали исследования, проведенные в те годы, удельный вес добывающего сектора в общем объеме промышленной продукции республики был в два раза выше среднесоюзного уровня, более чем в два раза, чем на Украине, и в полтора раза больше, чем в РСФСР, а обрабатывающей промышленности - на 10 процентных пунктов ниже среднесоюзного показателя. Это в условиях, когда в экономике самого СССР безраздельно доминировало производство сырья и промежуточной продукции.
Исключение составляет лишь машиностроение, работающее на нужды добывающей промышленности и сельхозмашиностроения. Что касается оборонного машиностроения и общемашиностроительного производства, то здесь выпускались лишь комплектующие изделия или различные промежуточные продукты, поставляемые на экспорт. Объемы их производства в республике были незначительными. Так, доля Казахстана в общесоюзном производстве экскаваторов, металлорежущих станков, центробежных насосов, например, составляла всего 2%, кузнечно-прессовых машин - 3%, кормоуборочных комбайнов - 4%, готового проката - 4%.
Такая деформированная структура экономики в сочетании с ценовыми ножницами между сырьем и промежуточной продукцией, преимущественно вывозимой из Казахстана, и на готовую продукцию, ввозимую в большом объеме в Казахстан, привела к перекосам в межреспубликанском товарообмене, ставившим казахстанскую экономику в заведомо проигрышное положение.
По централизованному распределению из Казахстана вывозилось: 71% произведенной нефти, 100% - топочного мазута, 43% - угля, 55% - железной руды, 46% - черных металлов, 37% - цветных металлов, 44% - фосфоритов, 54% - продукции основной химии, 86% - синтетического каучука, 80-100% - машин и оборудования, 60% - тракторов, 51% - шерсти, 18% - зерна. Основная часть оставшейся продукции шла на решение общесоюзных задач - оборонной промышленности, функционирующей в республике, слабо обеспечивавшей свои потребности по конструктивным материалам, товарам народного потребления, электроэнергии, машинам и оборудованию.
Казахстан получал из союзных республик 26% материальных ресурсов, используемых в народном хозяйстве на производственные и непроизводственные нужды. При этом за счет межреспубликанского ввоза удовлетворялось более 40% потребностей населения в товарах народного потребления. По данным Госкомстата Казахстана, потребности в продукции железнодорожного машиностроения за счет ввоза удовлетворяются на 96%, в оборудовании для легкой промышленности - на 95%, в оборудовании для химической и нефтяной промышленности и подъемно-транспортном оборудовании - на 85%, в металлургическом оборудовании - на 72%, в металлорежущих и деревообрабатывающих станках - на 62%, в изделиях радиоэлектронной промышленности - на 61%, в бытовых приборах и машинах - на 60%.
Значительна часть завоза фосфорно-фаянсовых изделий - 36%, лакокрасочной продукции- 55%, горно-шахтного оборудования - 46%, электроэнергии - 17%.
В то же время есть группа материалов и изделий, которые производятся в республике в значительном объеме, но потребность в которых, а следовательно, и ввоз, за последнее время существенно возросла: по черным металлам - с 25 до 33%, по цветным металлам - с 0,4 до 8%, по продуктам основной химии - с 10 до 27%, по синтетическому каучуку - с 42 до 63%. Это связано с недостаточным развитием ассортимента указанных видов продукции.
Республика полностью формирует за счет завоза ресурсы легковых автомобилей (в том числе специальных), автобусов, мотоциклов и мотороллеров, телевизоров, фотоаппаратов, холодильников, часов, радиоприемных устройств, роялей, аккордеонов и других видов культтоваров; в большей части магнитофонов, стиральных машин, пылесосов и других технически сложных изделий, чайного сырья, отдельных видов круп.
В значительной мере за счет ввоза обеспечиваются потребности населения в пищевых продуктах: масле растительном, крупах, рыбе, макаронных изделиях, плодоовощной продукции.
Таким образом, значительная часть ввозимых товаров покрывает от 20 до 100% потребности республики, имея существенное значение для нормального функционирования экономики Казахстана, постоянно испытывавшей возрастающий дефицит. В 80-е его уровень по средствам производства ежегодно составлял около 30%, а по непродовольственным товарам - 30-40%.
Ввоз превышал вывоз в 1,8 раза, и объем отрицательного сальдо вывоза-ввоза достигал в мировых ценах свыше 7 млрд рублей, что давало повод представителям республик, производящих в основном продукцию высокой степени готовности, утверждать, что они «содержат Казахстан».
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 49, 50, 51, 52, 53, 54, 55, 56, 57, 58, 59, 60, 61, 62, 63, 64, 65, 66, 67, 68, 69, 70, 71, 72, 73, 74, 75, 76, 77, 78, 79, 80, 81, 82, 83, 84, 85
