Как видно, Казахстан поставлял в союзные республики промышленные и сельскохозяйственные сырьевые и промежуточные продукты, комплектующие изделия машиностроения, а ввозил в основном конечную продукцию. Сама казахстанская экономика была способна выпускать только 27% всего потребляемого конечного продукта, его вклад в конечный продукт всего СССР в конце 80-х годов составлял всего 3%.
Таким образом, казахстанская экономика советского периода была даже в отношении СССР периферийной, или, как часто говорят, Казахстан был сырьевым придатком России и других республик, находящихся в европейской части Союза.
Как периферийная, казахстанская экономика имела множество сложных и крупных долговременных экономических, социальных и других подобных проблем. Прежде всего она была высокозатратной, малоэффективной, утяжеленной структурой экономики. Объем ВВП Казахстана в 1990 году составил 5,3% ВВП СССР на душу населения. Среднедушевой произведенный национальный доход составлял 73% к соответствующему общесоюзному показателю. Здесь нет ничего удивительного, поскольку при такой структуре экономики на выпуск единицы чистой продукции промышленности требовалось основных производственных фондов на 40% больше, чем СССР в целом, а фондоотдача по народному хозяйству, рассчитанная по национальному доходу, оказывалась на У3 ниже среднесоюзного уровня. Вследствие этого удельный вес фонда накопления в составе использованного национального дохода оставался самым высоким - 27% против 25% в целом по СССР. При этом более 30% капитальных вложений в народное хозяйство и 76% - в промышленности направлялось на развитие отраслей по добыче и первичной переработке минерально-сырьевых ресурсов, около половины из которых приходилось на долю топливно-энергетического комплекса.
Одновременно сокращалась доля капитальных вложений, направляемых в машиностроение, легкую, химическую и нефтехимическую промышленность. В итоге в национальном доходе доля промышленности снизилась в 1985-1989 годах почти на 3 процентных пункта и оказалась на 15 процентных пунктов ниже среднесоюзного показателя. В то же время доля сельского хозяйства в национальном доходе за это время увеличилась на 1,7, в строительстве - на 3,1 процентных пункта.
Постоянный рост капиталоемкости и фондоемкости промышленной продукции, соответственно - доли капитальных вложений в добывающие и другие сырьевые отрасли при низкой эффективности экономики усложнял решение острых, актуальных проблем, негативно сказывался на повышении жизненного уровня народа республики. Уровень потребления материальных благ и услуг оставался одним из самых низких среди бывших союзных республик - в 1990 году он составил 84% от уровня СССР и 17% - от уровня США. Объем розничного товарооборота на душу населения к общесоюзному составлял около 82%, а платных услуг - 68%. Всегда остро стояла проблема потребления продуктов питания; более 60% потребности населения в товарах первичного потребления удовлетворялось за счет завоза. Низкой оставалась обеспеченность граждан жильем.
Но при всем этом продукция Казахстана оставалась неконкурентоспособной ни на внешнем, ни на внутреннем рынке. Поскольку казахстанская экономика, как и вся советская экономика, была централизованно-плановой и импортозамещающей, в ней не было и не могло быть конкуренции, а там, где нет конкуренции, мало шансов на то, чтобы продукция оказалась высококонкурентной. Продукты, производимые в Казахстане, просто централизованно распределялись в плановом порядке по жесткой схеме прикрепления потребителей к поставщикам.
Большая проблема была связана и с тем, что казахстанская экономика, как составная часть единого, глубокоинтегрированного народнохозяйственного комплекса СССР и как страна с высокодеформированной структурой, была сильно зависима от экономик других союзных республик и по реализации своей, и по приобретению нужной стране продукции. После распада СССР и в процессе перехода к рынку это стало одной из главных причин глубокого и длительного падения производства, экономического кризиса.
В советско-казахстанской экономике сложилась глубокая диспропорция не только между сырьевыми и обрабатывающими секторами, но и между этими секторами, с одной стороны, и производственной инфраструктурой - с другой. Последняя сильно отставала от потребностей производственных отраслей как по масштабу развития, так и по качественному уровню. Она слишком уступала международному стандарту, что не способствовало повышению конкурентоспособности казахстанской экономики и привлечению инвестиций в ее несырьевые секторы. Это до сих пор один из сильно сдерживающих факторов устойчивого развития казахстанской экономики.
Немаловажное значение продолжает иметь технико-технологическая отсталость страны уже в советский период. В годы независимости и переходного процесса она только усилилась. На этом сказывались такие факторы, как возникновение ряда отраслей промышленности за счет эвакуации целых предприятий или оборудования из европейской части СССР с довоенными машинами, с оборудованием и технологиями, которые слишком медленно менялись в послевоенные годы, чтобы не ставить под вопрос выполнение и перевыполнение годовых и пятилетних планов; функционирование и развитие советской экономики по импортозамещающей модели; экстенсивное развитие советской экономики, которое выдвигало на первое место выполнение планов не за счет интенсификации производства, а за счет вовлечения в производство все больше и больше ресурсов, за счет все большего строительства предприятий со старыми, стандартными машинами и технологиями. Причем в этом деле в условиях ограниченных ресурсов капитальных вложений приоритет отдавался экономикам европейской части СССР, где преимущественно размещались предприятия, производящие продукцию высокой степени готовности. В Казахстане многие промышленные предприятия продолжали функционировать на физически и морально устаревших технике и технологиях. Уже к моменту получения независимости во многих отраслях удельный вес таких техники и технологий составил 42%, а в отдельных отраслях он доходил и до 70% (Есентугелов А. Трансформация экономики Казахстана. Алматы, 2002. С. 72).
Все эти проблемы после получения Казахстаном независимости создали огромные трудности в успешном проведении рыночных реформ, становлении рыночной экономики, стали главными причинами экономического кризиса в 1990-1998 годах, продолжают и теперь оставаться тормозом на пути перехода казахстанской экономики к устойчивому росту. Они трудно поддаются решению, требуют больших инвестиционных ресурсов, времени и, как ни странно, понимания этого и властью, и обществом, решимости в преодолении колоссальных трудностей.
В то же время следует принять значение того факта, что благодаря становлению и развитию такой экономики в составе бывшего СССР Казахстан превратился из феодальной страны с архаично организованным аграрным сектором в крупную индустриально-аграрную страну, достиг расцвета культуры, особенно в области образования, науки, литературы, искусства, здравоохранения. И преимущественное развитие добывающего сектора дало свои плоды в годы независимости, когда другие секторы экономики оказались в плачевном состоянии и не могли обеспечить занятость в стране, доходы государства и населения. Продукция добывающего сектора - сырье и промежуточные продукты - пользовалась спросом на мировом рынке, и сектор, экспортируя основную часть своей продукции на рынки дальнего зарубежья, даже в годы спада производства давал неплохие доходы в бюджет и казну. Благодаря этому казахстанцы несколько легче, чем народы других республик, перенесли невзгоды переходного периода.
Экспорт продукции добывающего сектора экономики в долях от объема производства, % страница 71
|
Показатель |
1992 |
1996 |
1998 |
2000 |
|
Нефть и газовый конденсат |
72,4 |
63,2 |
78,8 |
83,2 |
|
Уголь |
37,1 |
34,6 |
35,5 |
|
|
Прокат черных металлов |
62,2 |
84,9 |
92,9 |
81,7 |
|
Ферросплавы |
68,3 |
77,6 |
79,2 |
77,5 |
|
Медь рафинированная и ее сплавы |
91,1 |
98,1 |
99,4 |
99,7 |
|
Свинец необработанный |
72,4 |
90,6 |
71,8 |
74,8 |
|
Глинозем |
73,6 |
87,8 |
90,3 |
88,4 |
|
Железная руда и концентрат |
94,1 |
90,3 |
48,9 |
111,5 |
26,6_______________________________ 79,1 33,1
За счет реализации в 2000 году не
только произведенного, но и накопленного в предыдущие годы глинозема.
Кроме того, добывающий сектор стал основным объектом привлечения прямых иностранный инвестиций, что стало важным источником поступления валюты и доходов в бюджет страны. Эту роль он продолжает играть до сих пор. К тому же аномально высокий рост с 1999 года мировых цен на нефть, благоприятная конъюнктура на мировом рынке других сырьевых товаров позволяет добиваться Казахстану довольно высоких темпов роста экономики и накопления больших доходов в золотовалютных резервах НБК и средств Национального фонда Казахстана, аккумулирующего основную часть нефтяных доходов.
Тем не менее, как отмечается некоторыми исследователями, «республика в свое время была площадкой для крупномасштабных экономических экспериментов, которые можно трактовать по-разному, но с последствиями которых государству приходится сталкиваться сегодня» (Бессарабов Г.Д. Экономико-географическое положение Казахстана. Казахстан: реалии и перспективы независимого развития. М., 1995. С. 9).
Первым из таких экспериментов было переселение крестьян из густонаселенной европейской части России на территорию Казахстана в годы столыпинской реформы, начатой в 1906 году. Переселение крестьян среднего достатка внесло заметное расширение в уклад казахстанской экономики, развивая земледелие и оседлый образ жизни, изменило демографическую структуру Казахстана. Уже в начале века земледельческие зоны заложили основу «очагового» развития аграрного сектора, территориальное деление страны на районы по «производственно-национальному» признаку, которое потом получит широкое распространение и будет иметь немало как положительных, так и отрицательных последствий, в первую очередь для людей коренной национальности. В Северном Казахстане в этническом отношении абсолютно преобладающими оказались русские (казахов - не более 30%). Регион сегодня обладает развитым промышленным, сельским хозяйством, транспортом и связью, благодаря чему жители этого региона легче перенесли последствия переходного периода.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 49, 50, 51, 52, 53, 54, 55, 56, 57, 58, 59, 60, 61, 62, 63, 64, 65, 66, 67, 68, 69, 70, 71, 72, 73, 74, 75, 76, 77, 78, 79, 80, 81, 82, 83, 84, 85
