Экономический рост измеряется объемом и темпами роста ВВП или ВНП на душу населения, а главным критерием устойчивого экономического роста выступают среднегодовые темпы роста одного из этих показателей в среднедушевом исчислении в течение продолжительного времени, т.к. именно постоянно возрастающие объемы ВВП (а еще лучше - ВНП) позволяют повышать уровень и качество жизни населения, развивать социальную сферу, науку, осуществлять необходимые инвестиции, решать актуальные экономические и многие другие задачи.
Считается, что в стране происходит экономический рост, если темпы прироста ВВП на душу населения превышают темпы прироста населения. Вопрос о том, какими должны быть эти темпы роста ВВП, какие темпы его роста мы можем реально обеспечить, как и за счет каких факторов можно достичь устойчивости экономического роста на долгосрочную перспективу, не является праздным, и сегодня он в центре внимания ученых-экономистов, правительства республики.
Утверждение, что «чем выше рост - тем лучше», неприемлемо, поскольку не всякий рост ВВП, как ни парадоксально, является благом для общества. Чрезмерно высокие темпы экономического роста в течение нескольких лет могут вызвать «перегрев» экономики, ведущий к финансовому кризису и экономической рецессии. Мы знаем это и из истории Великой депрессии 30-х годов, и из прошлогодней ситуации в экономике США. Самый свежий пример «перегрева» с тяжелым и длительным кризисом произошел в конце 80-х годов в Японии. «Перегрев» крайне
опасен, особенно для малых стран с «узким» внутренним рынком, тем более если их продукция еще не приобрела нужной конкурентоспособности на внутреннем и внешнем рынках. В 1995 году даже такая крупная страна с супервнутренним рынком и неплохой позицией на внешнем рынке, как Китай, была вынуждена ставить перед правительством задачу - снизить темпы прироста ВВП с 14-16 до 8-9%. Напомним, что до этого КНР с 1978 года трижды переживала экономический кризис, обусловленный «перегревом» своей экономики.
Чтобы не встретиться с ним и в 2004 году, правительство КНР обратилось к коммерческим банкам с просьбой не кредитовать экономику, а главные банки США и Великобритании повысили свои учетные ставки.
К сожалению, сегодня такая угроза нависает и над казахстанской экономикой. Накопилась избыточная денежная масса, инвестиции и кредиты, в том числе из бюджетных средств, приобрели чрезмерно высокие темпы, экономика их «проглотить-то проглатывает, но не переваривает», внутренний рынок «узкий», конкуренция с дешевым импортом высока, но конкурентоспособность отечественной продукции низкая. Об этом сигнализирует чрезмерный рост за последнее время кредитов, бюджетных расходов на капитальные затраты и кредиты, быстро растут цены и спекулятивный бум на рынке недвижимости. Необходимой продолжительностью стабильного роста одни считают срок 5 лет, другие - 10 лет.
Для перехода экономики к фазе устойчивого роста важен вопрос не только и даже не столько высоких темпов роста ВВП, сколько за счет каких факторов и условий они достигаются и какие качественные изменения при этом происходят в экономике, т.е. сопровождаются ли высокие темпы экономического роста развитием экономики или нет. Главным условием поддержания высоких, стабильных на длительный период темпов экономического роста являются эффективность производства (высокий рост производительности труда) и высокая конкурентоспособность продукции страны на внутреннем и внешнем рынках в течение продолжительного времени - не менее пяти-семи лет. Отклонение, в частности снижение, темпов роста на один-два года под влиянием внешних факторов не должно рассматриваться как потеря устойчивости экономического роста. Но длительная высокая конкурентоспособность экономики может поддерживаться не товарными «шоками», а стабильным и качественным ее ростом.
По крайней мере, для развивающихся стран и стран с переходной экономикой экономический рост и экономическое развитие не являются синонимами. Экономический рост - это количественный показатель экономики, показывающий лишь рост ВВП на душу населения, который свидетельствует только об одном - просто увеличилось производство товаров и услуг в целом или на душу населения. Такая оценка соответствовала сущности индустриального типа развития экономики. Он может быть достигнут под воздействием одного или двух внутренних и внешних конъюнктурных факторов, за счет роста объемов производства в одной или двух-трех отраслях и т.д. Такой рост ВВП может продолжаться в течение нескольких лет, но в экономике может не произойти значительных позитивных качественных изменений. Например, несмотря на трехлетний приличный экономический рост в России, как утверждает Е. Ясин, «деловой и инвестиционный климат не претерпел ощутимых улучшений»1. Такой же вывод можно сделать и в отношении конкуренции или развития животноводческого сектора сельского хозяйства в Казахстане.
Другое дело - экономическое развитие. Это не просто темп роста среднедушевого ВВП, а рост с содержательным его «наполнением», каковыми являются обновленный на базе передовой техники и новых технологий производственный аппарат, высокий научно-технический уровень развития производства, структура экономики, основанная преимущественно на отрасли производства с высоким уровнем технологичности, наукоемкости и добавленной стоимости, преобладание конкурентной продукции, новых видов товаров и услуг, систематический рост производительности труда, уровня и качества жизни населения. Как писал П. Самуэльсон, нельзя стремиться лишь к простому количественному росту производства (пусть даже в расчете на душу населения). Необходимо также внутреннее развитие всей социально-экономической структуры общества2.
Высокоразвитая экономика отличается от развивающейся, или от преобразовывающейся, экономики тем, что она является не моноструктурной, а полиструктурной. Это значит, что она достаточно сильно диверсифицирована и состоит преимущественно из прогрессивных отраслей обрабатывающей промышленности с высокой добавленной стоимостью, доля которых в ВВП и экспорте преобладает над долей сырьевых отраслей, а также отраслей, предоставляющих потребителям разнообразные качественные услуги. Такая экономика намного выгоднее во многих отношениях. Действительно, обрабатывающая промышленность значительно слабее подвержена колебаниям конъюнктуры мирового рынка, она интенсивно развивается под непосредственным воздействием бурно растущего научно-технологического прогресса, в ней находят свое развитие высокие технологии, наукоемкая продукция, производство с высокой добавленной стоимостью. От развития этого сектора во многом зависит реализация главных ценностей постиндустриальной мировой экономики — знание, информация, творческий труд, т.е. накопление человеческого капитала и интеллектуального богатства. Сектор не столь капиталоемкий, не обеспечивает более быстрой отдачи капитала, зато он трудо- и интеллектуалоемкий, в нем в 2-3 раза возрастет количество новых рабочих мест на единицу капиталовложений. Без заметного риска грубо ошибиться перенесем оценки некоторых американских ученых-экономистов, сделанные для России, на Казахстан, и придем к выводу, что стоимость труда здесь составляет лишь 5% от стоимости труда в США, в то время как капитал в 10 раз дороже. Добавим также, что опережающий рост отраслей готовой продукции, и в первую очередь высокотехнологичных, наиболее благоприятен для окружающей среды.
'Ясин Е. Модернизация российской экономики: что в повестке дня//Общество и экономика. 2001. № 3—4. С. 18. 2Самуэльсон П. Экономика. Т. 2. М., 1992.
Страна не может долго базировать свой экономический рост на одном лишь сырье не только по этим причинам, но и, как ни странно, также и с учетом нынешнего уровня мировых цен на нефть (из-за менее прибыльной сырьевой продукции по сравнению с наукоемкой и высокотехнологичной). Так, по опубликованным данным, в конце XX века, например, продажа на мировом рынке одного килограмма сырой нефти приносила 2—2,5 цента прибыли; 1 килограмм бытовой техники - 50 долларов; килограмм авиационной техники - 1 тыс. долларов. Причем только за последние два десятилетия XX века уровень цен на промышленную продукцию снизился на 45%. Добавим также, что в автомобиле, например, стоимость сырья составляет всего лишь 10%, значит, переработка сырья у себя принесла бы гораздо большие доходы.
Вот почему Казахстану нужно добиваться перелома в развитии обрабатывающей промышленности и в увеличении доли готовой продукции. Такое качественное изменение в структуре экономики позволило бы Казахстану формировать солидную базу для ее долговременного устойчивого развития в тесной интеграционной связи с мирохозяйственной системой, поскольку казахстанская экономика, приобретя описанную выше черту, перестала бы зависеть от волатиль-ности мировых цен на сырье.
В качестве примера можно указать на экономику США, Канады, ЮАР, Австралии, которые обладают достаточными запасами природных ресурсов, но имеют такую сильно диверсифицированную структуру, что доля сырьевых продуктов остается незначительной. Так, в 90-е годы доля горнодобывающей промышленности в ВВП США составила 1,4%, а обрабатывающей промышленности - 8%, Канады - 3,8 и 23,7%, ЮАР - 7,8 и 38,5%, Австралии - 4,6 и 30,8%, Англии - 1,9 и 10,3% соответственно. Благодаря глубокой переработке исходного минерального сырья при увеличении объема валового продукта минеральной промышленности Канады на 1 доллар совокупный ВВП страны с учетом мультипликативного эффекта вырастет в среднем на 9,3 доллара, хотя Канада остается крупным экспортером минералов и объем этих товаров является важнейшей составляющей канадского товарного баланса, а в ЮАР мультипликативный эффект увеличения горнодобывающей промышленности на 1 рэнд дает рост по экономике в целом с учетом межотраслевого взаимодействия на 2,2 рэнда. Экспорт первичных минералов составляет 34,1% всего товарного экспорта этой страны1'Ситро К., Лгольнг/г/ерМ Рольминерально-сырьевогосектораэкономикивпостиндустриальномразвитии//ЭКО,2001.№3.
В Казахстане доля горнодобывающей промышленности в ВВП в 2005 году составила 15,8%, а обрабатывающей промышленности, включая долю продукции черной и цветной металлургии (4,9% ВВП), которая скорее носит сырьевой характер, нежели характер готовой продукции, - 12,0%. А доля действительно готовых металлических изделий в ВВП составляет всего лишь 0,0-0,2%. Как видно из таблицы, в структуре и промышленного производства, и ВВП доминирует горнодобывающая промышленность, причем доля обрабатывающей промышленности снизилась на 0,6%.
Доля экспорта минеральных продуктов занимает в ВВП 33,7%, а включая металлы - 44% ВВП, или 89% всего товарного экспорта страны. Такая высокая доля экспорта минеральных продуктов и первичных металлов в ВВП и всего экспорта товаров свидетельствует лишь о преобладании в горнодобывающей промышленности первичного сырья и металлов. Поэтому мультипликативный эффект увеличения продукции горнодобывающей промышленности незначительный.Доля ВДС самого главного его сектора - нефтяного, по оценке МЭБП, составляет всего лишь 31,6%, т.е. увеличение добычи нефти на 1 доллар за баррель дает рост по экономике в целом на 32 цента, что говорит о слабой связи добычи и экспорта нефти с другими отраслями экономики страны. Отрасль пользуется услугами лишь железнодорожного транспорта, энергетики и некоторых отраслей сферы услуг. Такая же картина складывается и по остальным видам минерального сырья.
Производственная структура ВВП, %
|
Показатель |
2000 |
2001 |
2002 |
2003 |
2004 |
2005 |
|
Всего ВВП |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
Производство товаров |
45,9 |
44,9 |
43,8 |
42,9 |
44.9 |
43.9 |
|
Сельское хозяйство |
8,1 |
8,7 |
8.0 |
7,3 |
7.9 |
6.4 |
|
Промышленность |
33,3 |
30.7 |
29.5 |
29.5 |
31. |
29,8 |
|
Горнодобывающая промышленность |
14,8 |
11,4 |
14,1 |
14.3 |
16,3 |
15.8 |
|
добыча сырой нефти и природного газа |
12,6 |
12,0 |
11,6 |
11,7 |
13,4 |
13,5 |
|
Обрабатывающая промышленность |
15,5 |
16,4 |
12,8 |
12,6 |
12,6 |
12.0 |
|
производство пищевых продуктов |
4,4 |
4,0 |
3,5 |
3.9 |
3.0 |
2,7 |
|
текстильная и швейная промышленность |
0,7 |
0,6 |
0.5 |
0.6 |
0.3 |
0.3 |
|
черная металлургия |
2,8 |
2,5 |
2,1 |
2.3 |
2,3 |
2,1 |
|
производство цветных металлов |
3,9 |
3,6 |
2,9 |
2.4 |
2,6 |
2,5 |
|
машиностроение |
0,8 |
0,7 |
0.9 |
0.9 |
1,0 |
0.4 |
|
Операции с недвижимым имуществом, аренда и услуги предприятиям |
10,8 |
12,1 |
12.5 |
13.4 |
15,4 |
15.1 |
|
Государственное управление |
2,3 |
2,0 |
2.0 |
1.8 |
2.2 |
2,1 |
|
Здравоохранение |
3,7 |
3,6 |
3,5 |
3.5 |
3,7 |
3,5 |
|
Образование |
2,0 |
2,1 |
2.1 |
1.8 |
1,9 |
1.8 |
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 49, 50, 51, 52, 53, 54, 55, 56, 57, 58, 59, 60, 61, 62, 63, 64, 65, 66, 67, 68, 69, 70, 71, 72, 73, 74, 75, 76, 77, 78, 79, 80, 81, 82, 83, 84, 85
